利物浦一套宏偉的計劃給喬漢都說懵了，什麽英聯邦？平等的殖民地是什麽鬼？
    見喬漢一臉懵逼，利物浦也放棄了繼續解釋的想法
    “你就按照我說的給喬尼斯回信就行了”
    利物浦說道
    “是，首相先生”
    喬漢點點頭
    很快回信就被喬漢安排人送上了前往美洲的船
    倫敦碼頭，數十個碼頭工人正將一個個被密封好的巨大木箱抬上船，船艙裏數十門蓋著炮衣的火炮安安靜靜的躺在角落裏
    利物浦的書信被船長放進了保險櫃裏保證絕對安全
    與信一起的還有二十艘英國軍艦和裝滿軍火補給的補給船
    這是給喬尼斯的支援，沒有這些東西美國不會老老實實加入英聯邦同時也是給喬尼斯的底氣
    畢竟喬尼斯是自己重新啟用的人，不給他支持那自己手下的其他人怎麽給自己辦事
    前段時間英國各地爆發了小規模的罷工遊行，都被利物浦蜜棗加大棒的組合拳鎮壓
    前任首相斯潘塞帕西瓦爾的《工人權利保護法案》保護了工人的權利確定了最低時薪標準
    而利物浦則是在這個的基礎上提高了最低時薪，從之前的一小時一英鎊提高到了一小時二點五英鎊
    這便是利物浦的蜜棗
    大棒則是對提高時薪後不滿抗議的工廠主進行罰款，對仍然不滿的少部分工人動用警察進行鎮壓
    鎮壓也保持了前任斯潘塞的風格，不使用致命武器
    利物浦的鐵血手腕也讓抨擊他軟弱綏靖的聲音消失了一段時間
    至於他為什麽會想到英聯邦這個概念則是因為利物浦在對待英國的血親盟友神州的問題上比斯潘塞更加強硬
    他認為神州不斷的統一崛起會嚴重威脅英國在亞洲的利益，就比如印度
    當神州皇帝完成天命擊敗滿清成功光複漢人政權，神州將會成長為一個橫跨亞洲南北的超級大帝國
    皆時旁邊的印度是生還是死就是神州統盛皇帝的一個念頭決定
    這對利物浦的對美綏靖死保印度的理念嚴重不符
    所以他要將印度從殖民地變成英國的領土才能保證神州不會對印度下手
    實際上他不知道的是，朱怡倫自始至終都對印度沒有一點興趣，這點是因為他21世紀穿越者對印度的刻板印象
    髒，亂，差，毒品橫行秩序混亂
    特別是印度教中對於大麻的認定，印度教認為大麻是神草之一，對於其他國家大麻是毒品，但對於印度人來說就不是毒品
    朱怡倫可不想讓這樣一群妖魔鬼怪進入神州
    如果他知道朱怡倫對印度沒興趣甚至避之而不及的話，可能對美國的綏靖就要變成強硬了
    說白了就是信息偏差
    因為利物浦上任後就連對神州的檔案都沒有翻過，更不用說英國駐神州外交大使卡蘭托利送回來的信了
    都被他一股腦全部扔到檔案室去了
    5月底，英國上下議院例行會議上
    “先生們，我要在此提出一項法案，一項關於組建英聯邦的提議”
    利物浦自信滿滿的拿出一袋裝滿文件的厚厚的牛皮檔案袋
    拆開檔案袋後將裏麵厚厚一遝的文件拿了出來緊接著讓喬漢一一分發給在場的眾人
    當議會老爺們看著自己手上文件上寫著關於組建英聯邦提議的法案時直接愣在原地
    “英聯邦？這是什麽？”
    “賦予殖民地平等地位加入英聯邦？”
    “加拿大，南非，美國？為什麽還有印度？”
    這樣的疑惑不斷在議會大廳裏響起
    這些議會老爺們此時就兩個疑惑，啥是英聯邦？為什麽要賦予印度平等地位？
    “我知道各位有很多疑惑，接下來我會為諸位一一解答”
    利物浦清了清嗓子
    “首先，什麽是英聯邦，英聯邦是英國和所有有潛力的殖民地組建的一個類似於同盟性質的聯盟，主導國為英國也隻能是英國，英聯邦成員國共同尊大英帝國國王為共同的領導者，實際由議會主持”
    當在場的上議院議會老爺們聽到由議會主導英國國王為名義共主的時候緊鄒的眉頭也是舒展了一些
    利物浦說的這一點跟後世的英聯邦概念是一樣的
    “英聯邦是英國殖民統治的延伸，允許他們組建自己的政府但軍事，外交等項目仍然由倫敦說了算，殖民地隻是從殖民地升級為自治領，自治領政府負責管理自治領內的經濟民生等問題，軍隊和外交仍然由倫敦掌控，不然諸位也不想每天有開不完的會，處理不完的自治領事件吧”
    利物浦環視一周看到了不少議員正暗暗點頭
    利物浦最初的一版是由英國首相兼任自治領首相，但那樣工作量就太大了，大到了一個不可能完全一個人處理的程度
    “難道稅收也讓他們自己收？”
    一個上議院貴族議員突然說道
    “這個問題我是這樣想的，倫敦負責給成員國製定稅收標準和年稅收量，至於怎麽收就讓自治領政府自己去頭疼，我們隻需要確保自治領每年能穩定的給英聯邦上繳聯邦防務費”
    利物浦解釋道
    “貿易呢？”
    一個下議院商人議員問道
    “聯邦內部貿易采用帝國關稅同盟的標準執行，也就是聯邦成員國內部貿易享受低價關稅，對外貿易則遵循英國對外貿易的標準”
    利物浦繼續耐心解釋
    利物浦的英聯邦法案確實是穩住大英帝國殖民地衰落的重要助力
    因為英國對殖民地的管理方案是掠奪式的，此方法最好的案例就是美洲殖民地因為英國政府的無休止剝削和壓榨選擇了起義造反，最終在華盛頓等美國開國元勳的齊心協力下，美國獨立
    所以利物浦打算改變一下帝國的殖民模式，從直管的掠奪式殖民變成扶植當地人殖民
    “給予他們稅收權和自主權，時間一久他們不會需要更大的權利？”
    一個下議院議員突然說道
    這個議員的話如同一盆冷水潑在了眾人身上，上下議院頓時陷入詭異的安靜
    這確實是個問題，人的欲望是無窮的當你給予他權利時間一久他就想要更大的權利
    “這個問題我也設想到了成員國的權利隻會限定在一個範圍內，比如稅收政策，成員國無法製定稅收政策隻能執行倫敦的稅收政策”
    利物浦的綏靖傾向是展現在他執政的方方麵麵，包括英聯邦提議
    “我會通過嚴格的製度限製自治領的權利，讓他們無法製度漏洞鑽空子”
    利物浦說道
    “你能保證嗎？”
    一個上議院貴族議員問道
    “能”
    利物浦斬釘截鐵的說道
    “我建議隻讓加拿大和南非加入英聯邦，印度暫時不考慮，至於美國那邊詹姆斯門羅或許不會答應”
    貴族議員接著說道
    利物浦看周圍人的反應，對於印度加入英聯邦這件事可能性是很小的，說白了這些高高在上的議員們隻把印度人當做一群奴隸
    “美國人會答應的”
    利物浦不提印度說美國
    “你為什麽覺得美國會答應”
    貴族議員問道
    “因為美國需要英國承認西部擴張的土地”
    利物浦此話一出讓在場的議員全部看了過來
    美國在西部擴張了土地？什麽時候的事情，我們怎麽不知道
    “首相先生，請你解釋一下剛剛的話，為什麽美國能在西部擴張土地？你難道沒有執行波士頓條約？”
    一個貴族議員站起起來憤怒的指責道
    此人正是波士頓條約的起草人之一，坎特伯雷利公爵，他的爺爺正是開拓美洲殖民地的英國人之一，到他這正好是第三代坎特伯雷利公爵
    “波士頓條約中明確有限製美國領土的條款，難道首相先生將條約扔到九霄雲外了嗎？”
    坎特伯雷利公爵憤怒的拿出波士頓條約原件的手抄版展示給眾人
    波士頓條約第二條就明確限製了美國的領土隻限於十三州之地，且英國隻承認這十三州為美國領土
    “這....”
    利物浦見坎特伯雷利公爵拿出波士頓條約的手抄版也是一愣，沒想到他居然隨身攜帶
    “我需要首相先生給我一個解釋，給議會一個解釋”
    坎特伯雷利公爵不依不饒繼續發難
    “對！首相先生我們需要你的解釋”
    其他反應過來的貴族議員接著向利物浦發難
    參與起草條約的還有惠靈頓公爵，卡爾比揚公爵，隻不過惠靈頓公爵參與不深，隻是在軍校裏寄了一封信回英國
    這兩人坐在椅子上一言不發隻是就這樣靜靜看著利物浦
    “美國通過納什維爾戰役打敗了喬尼斯的軍隊而且美國的西部擴張已成既定事實我們不如將精力投入到印度上，隻要印度成為英國自然領土，神州將沒有機會入侵印度”
    利物浦狡辯道
    “印度要保，但美國也不能放棄，若是在印度和加拿大之間選一個我寧願選加拿大”
    坎特伯雷利公爵一邊拍自己麵前的椅子靠背一邊激動的說道
    一時間利物浦陷入了四麵圍攻之中，一時間想不出解決當前局麵的辦法
    突然利物浦注意到了坐在角落裏一言不發的卡爾比揚公爵
    卡爾比揚公爵雖然參與條約起草但更傾向於印度，或許卡爾比揚公爵的態度會成為利物浦的救命稻草
    “優先鞏固印度才好鞏固美國，若是印度在神州的煽動下也學美國一樣獨立，那大英帝國的殖民地豈不是都要這樣做”
    利物浦說道
    “神州皇帝連看都不想看印度一眼，整天把神州掛在嘴邊”
    惠靈頓公爵內心冷笑
    惠靈頓上過朱怡倫的課，也在課上了解神州的戰略方向，神州皇帝用指揮棒指著地圖講課，就連指揮棒都不願意指向印度一下
    利物浦說白了就是利用渲染神州威脅論掩蓋對美國的綏靖
    “印度需要保，但波士頓條約也不能淪為一張廢紙”
    卡爾比揚公爵突然開口道
    “加拿大和南非可以加入英聯邦，但印度不行我建議仍然由倫敦直轄”
    卡爾比揚公爵作為東印度公司的大股東他說印度不能加入英聯邦那就是加入不了了
    卡爾比揚公爵的表態其實很模糊，他傾向印度但也沒說波士頓條約應該嚴格執行
    正所謂表態不絕對就是絕對不表態
    “神州皇帝可是對印度嫌棄的很”
    惠靈頓公爵的聲音在他耳邊小聲響起
    “有人想通過這場鬧劇達成目的不是嗎？當條約徹底淪為廢紙的時候自然會有人為此付出代價”
    卡爾比揚公爵自言自語，看似自言自語但也是對惠靈頓的回應
    “短視的老古董”
    惠靈頓公爵隻是張了張嘴但並沒有發出聲音
    惠靈頓倒是覺得英聯邦製度是能鞏固殖民地的好辦法，現在最重要的是美國已經從英國手中獨立，若是美國悄悄在加拿大煽動獨立到時候英國將徹底失去北美
    而聯邦製可以很好的捆綁殖民地保證加拿大和印度不會成為下一個美國
    但是惠靈頓也看出來了聯邦製的長期弊端，但對於當下來說聯邦製確實是最好的選擇
    就在兩人說話的期間，利物浦和議員們開始了“對線”雙方互相反駁對方的觀點，公說公有理婆說婆有理
    最後是議會長宣布暫停表決休會
    雙方休會後也沒閑著，在報紙上隔空“對線”
    這樣的鬧劇一直持續了十天，小喬治終於是看不下去了
    “這群人在搞什麽？在議會上扯皮不過癮還在報紙上繼續扯皮，美洲的事情還嫌不夠丟臉嗎？”
    小喬治拿著報紙氣憤的說道
    雙方在報紙上扯皮內容裏也包括了美國西進運動擴張和波士頓條約執行不強的信息
    頓時社會輿論直接炸鍋了
    一方人支持利物浦的聯邦製認為這是鞏固殖民地的好辦法，一方人反對聯邦製認為這是給大英帝國放血的工具
    一場從議會開始的鬧劇逐漸演變成了整個英國社會輿論的狂歡
    六月初，喬治四世以大英帝國國王的名義直接宣布解散議會，生效時間為七天，這七天內要麽通過法案要麽拒絕通過，若是七天內通過法案解散議會將失效，若是得不出結論議會將強製解散
    英國國王在《權利法案》中是享有解散議會的權利的