一個多月，車輪碾過了陽興縣大半的土地。
    李毅飛感覺自己像一頭紮進了冰窟窿，渾身都透著涼氣。
    調研筆記本早已寫得密密麻麻，這一段時間他看到了太多觸目驚心的景象：
    海洋重工那死氣沉沉的車間依舊盤踞在記憶裏。
    劉海雖然在他的高壓命令下，勉強組織起了技術練兵，新設備也象征性地動了起來，但工人們眼神深處那層根深蒂固的麻木和“混日子”的慣性，並未徹底消散。
    整個廠子像一架鏽蝕嚴重、強行啟動的破舊機器，每一步都伴隨著刺耳的摩擦聲，隨時可能再次熄火。
    財務兜底資金的審計報告初稿已經壓在李毅飛案頭，那些模糊不清、指向不明的開支項，如同黑暗中窺伺的眼睛，讓他心頭警鈴大作。
    深海造船廠表麵熱火朝天的生產景象下，繆俊傑那瞬間慘白的臉色和急於辯解的神情，如同烙印。
    李毅飛私下安排秘書張浦，利用其環保專業背景和局內人脈，不動聲色地收集船廠周邊水質、土壤的初步樣本（當然，是極其謹慎的）。
    反饋回來的零星信息，都隱隱指向汙水處理環節可能存在“貓膩”。
    而繆俊傑抱怨的本地配套產業鏈斷裂，更是陽興工業衰敗的縮影——沒有健康的下遊支撐，龍頭也舞不起來。
    其他幾家老牌紡織廠設備老化得如同古董，產品積壓如山，工人工資拖欠嚴重；
    一家曾經的明星化工廠，濃煙雖然有所收斂，但空氣中殘留的刺鼻氣味和周邊農田裏泛黃的莊稼，無聲地控訴著曆史遺留的汙染創傷。
    更普遍的是，幾乎所有的企業主都在抱怨同一個問題：“辦事難！”跑不完的衙門，蓋不完的公章，說不清的流程，還有那應運而生的“黃牛”產業鏈。
    一個想擴大生產的小老板苦笑著告訴李毅飛：“李縣長，不怕您笑話，我辦個擴建環評，跑了三個月，最後還是花了兩千塊找‘熟人’才搞定。
    時間成本？傷不起啊！”
    唯一能讓他緊繃的神經稍微舒緩一點的，是陽興縣四通八達、保養良好的路網。
    柏油路麵平整開闊，標線清晰，在陽光下泛著光。
    這算是前任班子留下的為數不多的、真正惠及長遠的“遺產”。
    “至少，想把外麵的鳳凰引進來，窩巢的門檻是修平了。”李毅飛揉著發脹的太陽穴，自嘲地想。
    這大概是他這一個月焦頭爛額中，唯一能聊以慰藉的“好消息”，讓他少了一樁“要想富先修路”的頭疼事。
    但路通了，人卻未必願意進來。營商環境，才是扼住陽興喉嚨的那隻無形之手！
    縣政務服務中心，那個本應代表政府形象提升服務效率的窗口，在李毅飛幾次暗訪中，看到的卻是令人心寒的景象：寬敞明亮的大廳裏，辦事窗口不少，真正高效運轉的卻寥寥無幾。
    辦事群眾排著長隊，臉上寫滿焦灼與無奈。工作人員或麵無表情地敲著鍵盤，或三三兩兩低聲閑聊。
    角落裏，幾個眼神飄忽的“熱心人”低聲招攬著生意：“辦證？加急？找我，包過！”——這便是滋生在低效土壤上的“黃牛”。
    李毅飛親眼看到一個外地客商，因為一項並不複雜的備案手續，被幾個窗口像皮球一樣踢來踢去，最後氣得拂袖而去，丟下一句：“這地方，神仙來了也難做買賣！”
    這一幕幕，像冰冷的鋼針，紮在李毅飛的心上，也最終凝聚成他破局的決心：萬事開頭難，但再難，也得有人去劈開這第一刀！否則，陽興永遠在死水裏打轉！
    李毅飛把自己關在辦公室裏整整兩天。窗外暮色四合，華燈初上，他渾然不覺。
    桌上是堆積如山的調研筆記、數據報表、企業反饋。
    他像一個精密的儀器，將這些雜亂無章的信息進行梳理、歸類、分析、提煉。
    指尖在鍵盤上敲擊出密集的聲響，屏幕上逐漸形成一份名為《陽興縣現狀剖析與發展振興初步行動計劃》的文檔。
    這份計劃書，沒有華麗的辭藻，沒有空洞的口號，有的隻是刀刀見血的問題剖析和清晰可行的破局路徑：
    1. 刀刃向內，重塑營商環境：以政務服務中心為突破口，推行“一窗受理、集成服務、限時辦結”改革，建立“好差評”製度，引入第三方暗訪評估，向“門難進、臉難看、事難辦”和“黃牛”亂象開刀！
    將政府的角色定位從“管理者”徹底扭轉為“服務員”。
    2. 激活存量，精準靶向招商：摒棄過去盲目追求“高大上”項目的思路。
    結合陽興現有產業基礎（如深海造船廠的配套需求、紡織廠可能的轉型方向），瞄準產業鏈上下遊缺失環節，精準對接小而精、專而強的配套企業，實現“鏈式”發展，以點帶麵。
    3. 直麵沉屙，推動國企改革：對海洋重工等“老大難”國企，明確問題核心在於“人”！
    管理僵化、思想固化、能力弱化。提出調整部分不作為、亂作為企業領導人的強烈建議（李毅飛在這段文字下重重劃了線）。
    4. 環保亮劍，守住綠水青山：將環保問題提升到與發展同等重要的位置。
    對重點排汙企業（尤其是深海造船廠）啟動更嚴格的常態化監管和突擊檢查。
    暗示將動用技術手段（如引入第三方專業機構監測），徹底查清汙染底數，該關停的關停，該升級的升級，絕不手軟。
    這一點，他特意提到了張浦的專業背景，暗示將有針對性動作。
    5. 整合資源，爭取上級支持：強調陽興的問題不是孤立的，需要市一級在政策、資金、特別是人事權限上的強力支持，才能真正實現“全縣一盤棋”。
    打印出來的計劃書還帶著溫度。李毅飛拿起它，邁著步伐，走向縣委書記賈磊的辦公室。
    書記秘書施建忠看到李毅飛，立刻起身，臉上帶著職業化的恭敬：“李縣長，您稍等，我通報一下。”
    他輕輕敲門進去，片刻後出來，笑容更盛：“李縣長，書記請您進去。書記特意交代了，以後您過來，不用通報。”
    李毅飛點點頭，推門而入。
    賈磊的辦公室寬敞明亮，彌漫著淡淡的茶香。
    李毅飛進來時他正從寬大的辦公桌後站起身，臉上帶著笑意迎了上來：“毅飛來了！快坐快坐！
    這一個月跑下來，人都曬黑了一圈，辛苦了啊！”
    他熱情地招呼李毅飛在會客區的沙發落座，自己也坐到對麵。
    秘書施建忠動作麻利地泡好兩杯熱茶，輕輕放在兩人麵前，然後悄無聲息地退了出去，帶上了門。
    “書記，調研雖然辛苦，但收獲很大，算是把陽興的‘家底’和‘病灶’都摸了個七七八八。”李毅飛沒有過多寒暄。
    將手中那份還帶著溫度的計劃書雙手遞了過去，“這是我根據調研情況，梳理的一些問題和初步的發展思路，請您審閱。”
    賈磊接過厚厚一疊文件，臉上的笑容收斂了些，帶上眼鏡，認真地翻閱起來。
    他翻頁的速度不快，目光一行行掃過那些精準的數據、犀利的剖析、清晰的分類（將類似問題如“辦事難”、“效率低”、“環保隱患”、“管理混亂”等歸類得清清楚楚）、以及後麵附上的具體解決方案。
    越看，賈磊的眼神越是凝重，隨即又透出難以掩飾的驚訝和欣賞。
    這份報告，太紮實了！太有針對性了！沒有空話套話，全是幹貨！問題一針見血，解決方案條理清晰，可操作性強。
    尤其是對營商環境頑疾和國企沉屙的剖析，直指核心！
    這和他印象中那些前任縣長們或泛泛而談或避重就輕以及頭痛醫頭腳痛醫腳的“規劃”截然不同！
    李毅飛這一個月，根本不是在“接見”誰聽匯報，他是真正沉到了最底層，用眼睛看，用耳朵聽，用心在感受！
    那些被層層包裹掩蓋的問題，在他這種“掘地三尺”的調研方式麵前，無所遁形！
    賈磊心中那份對李毅飛能力的認可，瞬間拔高到了一個新的層次。
    這個年輕人，不僅有魄力，更有超乎尋常的洞察力和執行力！
    良久，賈磊合上計劃書，摘下眼鏡，看向李毅飛的目光充滿了肯定和期許：“毅飛同誌！好！非常好！這份報告，看得我既痛心又振奮！
    痛心的是陽興的問題積弊如此之深，振奮的是你找到了症結，開出了藥方！
    思路清晰，措施有力！放手去幹！縣委是你堅強的後盾！需要什麽支持，我賈磊全力協調！”
    得到書記的明確支持，李毅飛精神一振。他端起茶杯抿了一口，然後組織了一下語言，拋出了計劃書中最關鍵、也最可能觸及“雷區”的一環：
    “書記，您的支持給了我很大信心。要落實這些計劃，尤其是盤活那幾個積重難返的國企，關鍵在人！
    像海洋重工的劉海同誌，觀念陳舊，管理能力明顯不足，甚至……可能存在一些需要深究的問題。
    我建議，對這類明顯不適應發展要求、甚至阻礙改革的企業主要負責人，考慮進行調整！我們需要真正懂市場、有衝勁、敢擔當的人去掌舵！”
    “調整？”賈磊臉上的笑容微微一滯，眉頭不易察覺地蹙了起來。
    他沒有立刻回應，而是拿起茶杯，緩緩喝了一口，眼神變得有些複雜，似乎在權衡著什麽。
    辦公室裏的氣氛，瞬間多了一絲凝重的意味。
    幾秒鍾後，賈磊放下茶杯，發出一聲帶著深深無奈的歎息：“毅飛同誌啊，你的想法，我完全理解，甚至……我當初剛來時，也動過這個念頭。”
    他身體微微前傾，壓低了聲音，帶著一種推心置腹又透著苦澀的坦誠：“但是，難啊！這幾個重點國企，雖然日常歸縣裏協調管理，但主要領導的任命權，在市國資委和市委組織部手裏！
    我們縣裏，隻有建議權，沒有決定權。以前我也嚐試推動過調整，阻力……非常大，最後都不了了之。
    這些位置……牽涉的線，可能比我們看到的要深得多。” 他話語中的未盡之意，如同房間裏驟然彌漫開的一層薄霧，讓空氣都顯得有些滯澀。
    市管幹部！
    李毅飛心頭猛地一沉！這個關鍵信息，是他之前未曾掌握的！
    如同一盆冷水，澆在他剛剛燃起的改革之火上。
    劉海、繆俊傑這些人的“穩坐釣魚台”，原來背後還有這層關係！難怪海洋重工爛成那樣，劉海還能“訴苦”；
    難怪深海造船廠的環保疑雲，繆俊傑似乎有恃無恐！如果動不了這些關鍵的“人”，再好的改革方案，到了執行層麵，都可能被扭曲、被架空、被消解於無形！
    一絲冰冷的銳氣在李毅飛眼中閃過，但瞬間被他壓下。他迅速調整思路，語氣依舊沉穩：“書記，如果人事調整暫時受阻，那國企改革這盤棋，難度確實陡增。
    不過，其他方麵的工作，刻不容緩！”他話鋒一轉，指向另外兩個關鍵點：
    “第一，營商環境，必須立刻動刀！ 政務服務中心必須徹底整頓，流程再造，服務升級！
    我們要向全縣、向外界釋放一個最強烈的信號：陽興縣改作風、優環境的決心是動真格的！
    這不需要市裏批條子，我們縣裏自己就能幹！這是吸引投資、留住企業的生命線！”
    “第二，招商引資的思路必須轉變！ 摒棄好高騖遠，立足實際，圍繞現有產業鏈缺失環節精準發力。
    利用我們相對便捷的交通優勢，主攻那些‘小而美’‘專而精’的配套項目，先把經濟生態的毛細血管激活！”
    賈磊聽著，頻頻點頭。李毅飛沒有被“市管幹部”的難題嚇退，反而迅速找到了突破口，這份應變能力和務實態度，讓他更加欣賞。
    “另外，”李毅飛眼神堅定，聲音也提高了幾分，“書記，雖然我們動不了人，但問題必須向上反映！
    陽興的問題，不僅僅是陽興的問題，它關係到全市的發展大局！我建議，我們縣委縣政府聯合向市委市政府做一次專題匯報！
    把我們的調研結果、麵臨的困境、特別是這些市管企業存在的嚴重問題和可能帶來的係統性風險，以及我們急需市裏在政策、權限上給予的支持，原原本本、毫不遮掩地匯報上去！
    我相信，隻要我們的報告足夠紮實，問題足夠清晰，訴求足夠合理，市裏不會坐視不理！畢竟，陽興這個‘老大難’，也是市領導的‘心頭病’！”
    “好！”賈磊猛地一拍沙發扶手，眼中精光閃爍，之前的無奈被一股決斷力取代，“毅飛，你說得對！
    反映問題，爭取支持，這是我們的責任，也是破局的關鍵！
    就按你說的辦！這份計劃書，”他拿起桌上的文件，“就是最有力的‘武器’！我們一起去市裏，向領導們好好匯報！”
    “書記，審計局那邊對全縣近三年的財政收支和重點項目（尤其是那幾個國企的財政兜底資金）的審計終稿應該也快出來了。
    我建議等拿到這份報告，結合裏麵的關鍵數據，把我們的匯報材料做得再紮實一些，明天或者後天就去市裏！”李毅飛補充道，眼神銳利。
    那份審計報告，很可能藏著撕開某些黑幕的關鍵證據！
    “沒問題！”賈磊站起身，伸出手，用力地和李毅飛握在一起，“那就這麽定了！完善計劃，拿到審計報告，我們一起去市裏！
    這一次，為了陽興，咱們就豁出去，闖一闖這‘龍潭虎穴’！”