人力是第一生產力。
    這句話古今通用。
    亂世裏。
    有糧不但有兵，還能吸引到無數的人才投靠。
    隻要給老百姓找到活路，他們不僅能養活自己。
    還能帶動白河縣的發展。
    “可是荒地開墾需要時間，靠天吃飯也不穩定，我們怎麽給他們找活路？”
    老村長忍不住問道。
    “這就是我要和大家商議的第二重點，自己動手，豐衣足食。”
    曹德走到白河縣輿圖前，指著輿圖說道，“荒地開墾，短期內確實難見成效，而且風險太大，所以我們不能隻靠種地，必須尋找新的出路。”
    “回來的路上，我想了一個大致的辦法，大夥一塊參謀參謀。”
    隨後，曹德將安置辦法當中現代詞匯，變成了眾人能聽懂的詞。
    安置流民，吸納人口的核心是基礎建設，工坊發展，貿易往來。
    三個辦法一塊實施下去，不僅能解決流民的生存問題，還能全麵升級青石村，白河縣的產業規模。
    “我已經和西戎的哥舒泰，達成了糧食貿易的合作，接下來可以擴大貿易規模，不僅用糧食換他們的戰馬和牛羊，還可以用我們自己生產的布匹，精鹽，白糖，去和西戎，乃至西域進行通商。”
    “通過貿易獲得大量的肉食和物資，緩解糧食壓力，還能賺取銀子充實荷包。”
    停頓了片刻，曹德著重講述古代版的工業建設。
    “我打算在白河縣東側規劃出一個安頓流民的新村，擴大現有的織布坊，鐵匠坊，製鹽坊，製糖坊的規模，新建磚瓦坊，炭窯，木器坊等各類工坊，吸納流民進入工坊做工，給他們支付工錢，讓他們通過自己的勞動養活自己。”
    “擴建城池，修建道路，建設房屋，這些都能提供大量的活計，讓流民們有事可做，有錢可拿。”
    改良了後世的以工代賑，又估算了搶奪生辰綱，抄底田家莊的各項收益，曹德語出驚人地講出了開設錢莊的方案。
    “咱們村成立一個錢莊，利用現有的一切資源，向百姓提供銀子借貸，隻收取少量利息，鼓勵他們擴大經營，同時我會在城裏開設平價的糧鋪，鹽鋪和布鋪，穩定物價，確保物資供應，形成資金和物資的閉，合理使用。”
    想到鄉親們不知道啥叫閉環，曹德繼續用大白話解釋。
    就是左邊兜裏拿錢，放入到右邊的兜裏。
    肉爛在鍋裏。
    僅在於多長時間能煮熟。
    曹德的話猶如一顆驚雷。
    驚得眾人目瞪口呆。
    “擴建工坊需要大量的銀子和工匠，我們有這麽多錢嗎？”
    魯源半信半疑道。
    啟動這麽多基建工程，動靜太大了。
    “讓流民進工坊做工，還給他們支付工錢，這可是從來沒有過的事情。”
    老村長更是覺得不可思議。
    曹德的現代思維和他的傳統觀念，產生了巨大的衝突。
    麵對眾人的不解，曹德沒有絲毫動搖。
    從田家莊繳獲的金銀，足夠支撐這些項目的啟動。
    至於工匠，更不是問題了。
    花錢招募一些匠人，再加上青石村自己培養的工匠，這些人足夠用了。
    朝廷的猜忌更是無關緊要。
    皇帝跑去了南方，留守長安的丞相和樞密院王樞密使鬥得不可開交。
    哪有工夫管地方上的爛事。
    曆朝曆代，丞相皆為百官之首。
    真正意義上得一人之下，無數人之上。
    唯獨大楚挺不一樣。
    丞相依舊是百官之首，卻又多了一個能和丞相抗衡的樞密院。
    相府理政，樞密院管軍。
    兩方的鬥爭早已經白熱化，曹德這才敢大張旗鼓地擴充實力。
    “鄉親們，咱們已經有了一定的實力，朝廷就算猜忌，也不敢輕易動我們。”
    給眾人介紹了一些朝堂鬥爭，曹德又給眾人算了一筆經濟賬。
    給幹活的流民支付工錢，看似不合常理。
    而當拋開這些固有的觀念，這筆賬其實非常劃算。
    外地流民通過勞動獲得報酬，不僅能養活自己，還能養活全家人。
    他們創造的價值，會遠遠超過支付的工錢。
    屬於一個雙贏的局麵。
    柳書明，魯源和田慶三人，一言不發地品著曹德話中的深意。
    漸漸地，善於理財的田慶依稀明白了曹德的想法。
    曹德的計劃宏大周密，不僅解決了眼前的流民問題。
    還為白河縣的長遠發展，勾勒了一幅宏偉的藍圖。
    柳書明拱手道：“屬下願全力支持主公，無論是製定詳細方案，還是協調各方，我都義不容辭！”
    魯源和田慶也跟著站了出來。
    就在這時，有人進來稟報。
    唐清晏忽然來訪。
    曹德忙讓人請老丈人進來。
    唐清晏走進議事廳，看到裏麵的氣氛，猜到他們正在商議重要的事情。
    “曹德，你收留流民的事，老夫已經知道了，老夫不請自來是想告訴你，支持你收容所有流民。”
    唐清晏語氣沉重地說道：“天下興亡匹夫有責，如今天下大亂，百姓流離失所，為官一任自當造福一方。”
    老爺子身上既有古板的封建禮教，更有著兼濟天下的士人風骨。
    天下大亂的根源之一，便是百姓民不聊生，無家可歸從布衣變成流民，又從流民變成流寇。
    能夠安置下這些流民，相當於給朝廷和陛下分憂，減少了上萬流民變成流寇，反賊的可能性。
    老村長看了看唐清晏，又將目光看向曹德，無奈道：“既然老大人都這麽說了，我們也沒有意見了。”
    接下來的幾天，曹德和唐清晏這對翁婿忙得腳不沾地。
    先去府衙做王懷安的工作，又去縣衙找汪有道商議白河縣的建設。
    轟轟烈烈的變革，少不了地方官吏和豪強士紳的幫助。
    他們或許無力幫你成事。
    卻又有無數種辦法給你拖後腿，甚至直接攪黃這件事。
    第五天，縣衙貼出了告示。
    宣布了四項重要舉措。
    拆除白河縣城牆，即日起擴建城池，將縣城規模擴大一倍。
    縣城東側建設新村，為流民建設安置住房，所有參與建設的流民和工匠，都能獲得豐厚的工錢。
    成立青石錢莊，向當地商戶和百姓提供借貸，期限三年。
    開設平價糧鋪，鹽鋪，布鋪，由官府統一經營。
    以低於市麵的價格向百姓出售各種必需品，穩定物價。