三仙島地下城的中央行政區內，一座並不特別張揚，卻充滿莊重氣息的建築已經投入使用。這裏便是三仙島城主府。
    與傳統的政府大樓不同，這座建築的設計融合了中式殿宇的莊重與現代建築的簡潔。
    門口懸掛著兩塊牌匾：一塊是火星三仙島城主府，另一塊則是，華夏人民共和國嶺南行省南海郡三仙島行政管理委員會。
    這看似複雜的名稱，正精確地定義了此地的獨特管理模式。
    城主府內，一間寬敞的會議室裏，正在舉行一場關鍵會議。
    與會者包括了剛剛被仁人丹藥集團總公司正式任命的首任城主——葉宇飛18歲，少典小舅子），
    以及由三仙島首批居民選舉產生的民選市長——一位名叫 許建明 的資深地質學家因其在火星土壤改造方麵的貢獻而享有很高聲望）。
    列席的還有由國家直接指派的三仙島黨委第一書記 鄭國濤，
    以及一位特殊的列席者——南海郡南海市副市長分管星際開發與貿易）崔迎雪。
    少典坐在主位，但更多的是作為一個見證者和最終規則的裁定者。
    “各位，”葉宇飛作為會議主持，首先開口。
    他的身份很特殊：城主。
    這個職位並非由選舉產生，也不由地方政府序列任命，而是直接由三仙島的“地主”和主要投資者——仁人丹藥集團總公司提名並需得到國家相關部門的備案認可）。
    “根據《火星三仙島開發與管理基本法》，我代表總公司，在此明確城主府的職責。”
    葉宇飛語氣平和，出身嶺南葉世政治素養還是可以的，“城主府，不參與日常行政管理。我們的核心職能有三：”
    “第一，教化與文化傳承。我們將設立文化中心、曆史紀念館、武道院非強製），
    負責弘揚華夏主流價值觀，維護社會公序良俗，確保在星際開拓中，我們的文明之魂不散。”
    “第二，安全護衛。
    城主府下轄‘三仙島護衛總隊’，負責整個地下城的內部安保、消防、災難救援，以及抵禦外部可能存在的威脅無論是星際海盜、異星生物還是其他意外情況）。
    護衛總隊的裝備與訓練標準，將參照國內精銳特警，並接受嶺南軍區及火星駐軍的管轄和業務指導。”
    “第三，公益與慈善。我們將設立獨立的公益基金會，
    資金來源於總公司撥款、社會捐贈及部分城市盈利分紅，專注於教育補貼、醫療援助、科學探索資助等公共事業，彌補政府公共支出的不足。”
    葉宇飛說完，目光轉向民選市長許建明。
    “許市長，日常的行政管理工作，市政建設、經濟發展、民生服務、稅收征管等，將由您領導的民選政府全權負責。
    三仙島政府，雖地處火星，但行政級別已獲國家批準，為副廳級，直屬嶺南行省南海郡管轄。
    你們享有高度的自治權，製定的地方法規隻要不與國家根本法律和火星開發基本法衝突，均具效力。”
    許建明市長神情嚴肅而振奮：
    “感謝總公司和國家信任。
    我們一定不辜負期望，充分利用好自治權，激發全體居民的創造力和主人翁精神，將三仙島建設成為繁榮、宜居、充滿活力的新家園。
    我們已經初步擬定了鼓勵私人投資星際運輸、火星特色農業、低重力製造業的稅收減免政策草案，稍後請各位審議。”
    這時，黨委第一書記鄭國濤開口了，他的聲音沉穩，帶著一種堅定的力量：
    “許市長，高城主，我代表黨組織，強調幾點。自治不等於獨立，發展不能偏離方向。
    市委的主要職責是保證監督、強化指導、做好服務。
    我們將確保國家方針政策在三仙島得到貫徹執行，確保發展符合國家整體星際戰略，確保黨員幹部的先進性和純潔性，做好思想建設工作，
    為自治政府提供堅強的政治保障和組織保障。
    我們不會幹預市政府的合法施政，但會是可靠的‘錨’，確保三仙島這艘快船在正確的航道上行駛。”
    市委書記則是由嶺南行省直接派遣，市委其他部門由南海郡商量委派
    最後，崔迎雪作為南海郡的直接上級領導，發言道：
    “三仙島是南海郡乃至整個華夏伸出地球搖籃的第一隻觸角，意義非凡。
    郡裏會在政策、資源協調、與藍星的貿易對接上給予全力支持。
    你們大膽去闖，去試，需要郡裏、省裏甚至國家層麵協調解決的困難，由南海郡來負責對接和爭取。我們的目標是一致的：讓三仙島成功，為後續更多的星際城市樹立標杆。”
    這場會議，清晰地勾勒出了三仙島的權力框架：
    1. 經濟所有權與最終安全責任城主府仁人集團）：
    掌握核心資產城市本身、關鍵基礎設施）、武裝力量和文化導向，是穩定的壓艙石和最終的安全保障。
    葉宇飛的城主身份，確保了總公司及其背後的少典和人皇殿）的戰略意圖能夠得以貫徹，尤其是在安全和教化層麵，從根源上杜絕了任何“割據”的軍事和經濟基礎。
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    2. 行政執行與經濟發展民選政府）： 擁有廣泛的行政自治權，
    負責具體運營城市，其政績直接與選民支持度掛鉤，能極大調動居民參與建設和發展的積極性。
    許市長這樣的技術官僚上台，也體現了務實發展的導向。
    3. 政治方向與監督國家黨委）： 嵌入式的指導與監督，
    確保了國家意誌的直達，防止地方主義偏離國家整體戰略。
    鄭書記代表的黨委係統，是中央掌控的最關鍵一環，如同神經網絡，確保大腦中央）能有效指揮末梢三仙島）。
    4. 上級行政與資源協調直屬上級政府南海郡）：
    崔迎雪的角色至關重要，她既是上級領導，又是溝通地球與火星的橋梁，能為民選政府爭取資源，同時也在行政體係內對其進行監督和考核。
    這種設計精妙地平衡了各方訴求：
    對民間資本和居民：
    給予了極大的自治空間和利潤想象空間開疆拓土的紅利大部分歸投資者和居民所有），激發了“拓荒牛”精神。
    對仁人集團和少典：
    掌握了核心資產和武裝，確保了基本盤穩定，教化權保證了文化影響力。
    對國家： 通過黨委、行政級別設置、法律框架以及最終的軍事指導權火星駐軍的存在），牢牢掌握著大局方向，避免了尾大不掉。
    三仙島的成功，其經驗將為國家未來管理更多的星際領土提供模板。
    會議結束後，崔迎雪和葉宇飛並肩走出會議室。
    “葉城主，以後還請多支持迎雪的工作。”崔迎雪微笑道，語氣中既有副市長的正式，也有作為王彥旭女友的熟稔。
    葉宇飛哈哈一笑：“崔市長放心，我們的目標一致。
    三仙島是試驗田，隻能成功，不能失敗。
    有黨委的把舵，有你們的支持，有居民的活力，我有信心看好這座城的前景。”
    其實葉宇飛城主目前事情還是比較少的，
    他還要繼續大學深造，而且通信技術發達，可以在嶺南直接跨行星空間，參加電視會議。
    透過走廊的強化玻璃窗，可以看到下方中心公園裏，人們在“人造陽光”下奔跑嬉戲，
    遠處的隧道都是燈火通明，充滿了希望的氣息。
    這套看似複雜卻環環相扣的管理體製，正是為了守護這片希望之光，讓它既能自由燃燒，又不會脫離掌控，最終成為照亮人類星際時代之路的璀璨星辰。
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