好在張廣孝和幾個屬員都比較能幹，發展經濟也有一套，讓新來的扶桑人都有錢賺，也沒搶夷人的飯碗，倒是相安無事。
    恒河三角洲一帶盛產黃麻，朝廷放開紡織業以後，帕迦路從黃麻的種植、販運、紡織形成一條龍的產業。麻布雖然做衣服雖然不行，但是很適合做裝糧食、散貨的麻袋，由於物美價廉，所以遠銷各地。
    薩姆郡一帶非常適合茶葉的生長，經過幾年的培育，薩姆紅茶也逐漸打出了名聲，與錫蘭紅茶齊名，也為帕迦路帶來了不少收入。
    帕迦路的東部山區，高溫多雨，也很適合橡膠的生長，張廣孝於是引導這裏的夷人種植，由於比南洋晚了一些，要明年才能出膠，但也會成為一個經濟增長點。
    坎德郡的煤鐵資源豐富，生產出來的鋼鐵，自給有餘，還能出口一些到瞿印路、符真路，也有力保障了本路的大項工程建設。
    玄策新城在元和22年建成，先後吸引大量的扶桑人過來發展，由於豪拉城距離玄策府主城區較遠，所以張廣孝將豪拉城改為豪拉領，在玄策新城成立了兩個區，赫迪區與霍亞區。
    由於玄策新城全部是新建，沒有跟原來的夷人城市連在一起，所以人員管控模式與隆安府、古晉府有點不一樣。
    玄策新城原來都是一片農田，所以隻形成了少數的拆遷戶，赫迪區與霍亞區以扶桑人為主，夷人數量很少。
    周邊的四個領：豪拉、甘提、班古、迪亞，各自在靠近主城區的方向形成一個衛星鎮。隻有這四個衛星鎮的夷人才能進城務工。
    四個領的夷人要取得衛星鎮居住權和進城就業權，必須先要向玄策府民政局提出申請，民政局會綜合好幾個要素，比如是否參加過玄策新城的建設、是否有犯罪記錄、是否曾與華襄居民發生衝突等等。
    隻有通過審核，才能獲得衛星鎮的居住權，可以先租房，也可以直接買地建房，然後辦好戶口本、身份牌，身份牌上會標明某個衛星鎮，守衛人員看了都會放行。
    反之，四個領的其他居民隻能依靠原來的謀生手段，或是種地、或是做點小生意。
    後麵，隨著城市的擴大，玄策府又增加了一個振桑區，需要更多的夷人務工人員，四個衛星鎮也在不斷地擴大，整個玄策府的人口也增加到60萬。
    在入鎮人員的篩選條件上，後麵又增加了一個因素，那就是漢語水平，會說漢語成為最明顯的優勢。
    後麵，張廣孝也學符真、巽他兩路，在玄策府的三區四領全部實行漢語教育，這樣培養出來的學生漢語水平好，在首府華襄兩族人口多，說漢語有氛圍，華襄企業更喜歡雇傭會說漢語的夷人。
    但在各郡，嚴格落實雙語教育，畢竟那邊夷人占多數，華襄比例人口偏低，還是讓他們保留自己的語言和特色，培養一些會說漢語的高中生、中專生就可以。
    各郡的夷人，最終隻能讀到高中、中專，由於雙語教育比較耗時，所以小學六年，初中四年，加上高中、中專的四年，總共是14年畢業後正好也到了就業的年齡。
    這些高中生、中專生就屬於夷人的精英，算是夷人中的知識分子，各郡都比較重視對他們的使用。
    各領的官員和重要公職崗位自然都是給襄人的，但是也留了一些普通的公職崗位，如科員、鄉公職、教師給夷人，讓他們從事需要直麵夷人的工作。
    另外，華襄企業也需要跟夷人打交道，采購、銷售、調和，都需要一些懂專業、會漢語的夷人業務人員，這些高中、中專畢業生就是最佳人選。
    夷人的中專學校，一般設農水、工程、醫學、漢語、財經幾個專業，其中漢語專業最熱門，農水專業最冷，還不如高中生。
    學漢語專業的，既可以到政府幹公職人員，又可以到華襄企業求職，一般都是跟著領導，發展潛力大，收入又高。
    夷人中專最終沒有設師範專業，因為高中畢業生就可以當老師，也可以進入基層公職。
    夷人知識分子在華襄兩族治理普通夷人中，發揮著紐帶作用，也是推進各項事業的基幹力量，自然待遇不菲，是很多夷人努力的目標。
    在朝廷完全放開紡織業、製衣業以後，韋處厚利用瞿印路盛產棉花的優勢，引進了很多紡織、製衣企業，就地將棉花深加工。
    雖然有兩成的關稅，但是瞿印路的紡織品仍有競爭優勢，大量賣往國內，幫瞿印路賺了不少錢。
    經過好幾年的努力，韋處厚主導的拉賈運河終於修成，將象泉河水引到拉賈郡西部沙漠，擴大了棉花種植麵積，也讓新增加的夷人有了新的農地。
    恒河西岸的恒納府也終於建成，此城也是從零開始建，沒有依托任何夷人城市，初期在恒河西岸建了兩個區，錫亞區和布格區，城內以新羅人為主，城內隻有少量的夷人原住民。
    後麵城市發展起來以後，周圍的夷人想進城就業，也是被嚴格管製，韋處厚仿效帕迦路的做法，也在周邊搞了幾個衛星鎮，作為進城夷人的聚集地。
    趁著夷人還沒大規模聚集過來，韋處厚又在恒河以東設立了恒東區，拉大城市框架。
    新羅人喜歡到大城市發展，來瞿印路的很多直接到恒納府，結果在元和25年下半年，恒納府來了40萬新羅人，是當地夷人的兩倍。
    瞿印路經過整治以後，新羅人不敢瞎掰扯了，開始聲稱新羅的文明和技術源自於華夏，新羅隻是進一步發展而已，華夏才是東亞地區的文明傳播的中心，這才消了華人的怒氣。
    在瞿印路，華人雖少，但是掌握著官商兩道的絕對控製權，如果老實過日子，這些新羅人自然可以享受一些特權，如果敢瞎折騰，會被趕出衙門或公司，開店都被限製，下場會很難受。
    瞿印路專門製定了一個規定，有華人在場時，新羅人要用漢語對話，以示尊重，也是防止他們私下胡扯，如果不會說漢語的新羅人，就轉移到沒有華人的地方，再用新羅語對話。
    在各種場合，新羅人遇到華人，要主動避讓，不得大聲喧嘩，以示尊重。當然，當地的夷人更要如此，遇到華人不得有任何不敬的言行，如果因不敬惹怒華人，很有可能被取消在城內的居留權、就業權。
    能來瞿印路的華人，要麽是高官、要麽是企業家，最低也是技術人員或瞿印師的士兵，這都不是他們能惹得起的。
    麵子事小，飯碗事大，襄夷兩族都知道華人愛麵子，遇到華人都是主動避讓，如果是認識的還會熱情的打招呼，以示尊重和親善。
    當然，夷人遇到新羅人，也要表示避讓和尊重，因為所有重要的公職崗位都是新羅人，還有的是華人企業的管理人員，要麽是店主、貿易商，跟瞿印夷人的基本利益密切相關。
    俗話說，閻王好見，小鬼難纏。華人數量畢竟少，通常也不願與夷人一般見識，但是新羅人數量多，在恒納城內比夷人還多，更讓夷人費心對待。
    華夏人與新羅人麵孔相似，為了直觀的區分，瞿印路給每個華人發兩個胸標，胸標是鐵片製作，黃色為底，中間寫著“華夏”兩個紅字。
    華夏人出來時，都要把胸標別在左胸上，這樣一目了然，兩個胸標可以輪流用，一個放在家裏，一個在工作的地方，比較方便。
    瞿印路對華人專用胸標管控的很嚴，每發放一個，都要登記，如果有丟失，必須及時掛失，繳納一定的費用後，重新再領。
    所有人，如果撿到華人丟失的胸標後，應當主動交給當地的民政部門，可以領到三文賞錢。如果敢私藏、冒用華人的胸標，一經發現，不管襄夷，一律重責五十大板，夷人還會被驅逐到農村。
    在恒納府，華人數量有限，又全部集中居住在市中心的一片區域，彼此都熟識，如果有別的族群撿到胸標後盜用，非常容易被認出來。在郡、領華人數量更少，他們更加熟悉，更沒人敢盜用華人的胸標。
    瞿印路的的做法，後麵被其他各路效仿，所有華人都佩戴上華人專用胸標，彰顯華人特有的身份和地位。
    襄夷兩族看到有佩戴華人胸標的人，或自覺避讓，或殷勤對待，堅決不能得罪這個最重要的族群。
    為了保險起見，很多大城市在重要路口，看到有佩戴華人胸標的人，會有守衛要求佩戴人出示身份牌，現場對照一下，防止有人冒充。
    李德裕將李固言引到朱達路以後，如虎添翼，靠著朝廷的新政策，大力發展經濟，把經濟作為市政的主要突破口。
    後來經過探測，李德裕發現朱達路也是有些煤鐵資源，雖然不多，但是可以滿足自用，不用從外路進口，立即引進一些華企來開發。
    李德裕也利用德幹高原生產棉花的優勢，大力發展紡織業、製衣業，經濟上明顯起色，也吸納了更多的就業人口。
    李德裕發現，朱達路雖然不產油，但是位於瀚海路運輸石油的必經之處，於是決定發展煉油業。引進企業，從瀚海路買石油，再煉出成品油，除了本地使用，還可以賣到國內。
    雖然有2成的關稅成本，但是這邊企業的工人以襄夷為主，勞動力成本低，依然有競爭力，也成為一個創收手段。
    隨著朱達路棉花、茶葉、橡膠的大量種植，采礦業、紡織業、製衣業、煉油業的發展，朱達路的經濟得到了顯著的發展，雖不及符真路、巽他路，但是和瞿印路、帕迦路相當。
    在李德裕的強力整治下，牂牁人原來有的惡習收斂了很多，不敢再去搞欺淩、剝削夷人那一套，老老實實跟著來這裏的華人經商務工，逐漸也走上了正軌，靠著經商和務工也賺到了不少錢。
    經濟好了，就業機會就多了，除了牂牁人分走一些較好崗位外，也空出了不少普通的崗位，李德裕開始有控製地引進夷人進城就業。
    引進的標準和其他路類似，偏向本地人、遵紀守法的人，會說漢語的人，讓城市附近的夷人有了就業、有了收入，他們也就沒了怨氣，都操心努力賺錢去了，誰再敢惹事就是跟自己的飯碗過不去。
    農村地區的牂牁人全部撤了出來，朱達路農村的夷人靠種植水稻、花生、棉花、橡膠，也能實現溫飽無憂，他們信仰的婆羅門教也沒人幹涉了，可以安閑平穩地過日子。
    李德裕一直認為巫教就是跳大神的，沒有清晰的教義，神職人員可以隨意解釋，所以對巫教一直采取打壓的態勢。
    在官府的影響下，很多牂牁人開始皈依佛教，但是神鬼、巫蠱轉化為牂牁人的民俗，在一些節日慶典中，還會有些這方麵的內容。
    李德裕認為，華夏人也信鬼神讖語之類的，就默許了牂牁人的正常民俗活動。
    在朱達路，三族的非常容易區分，華人膚色白一些，穿著以唐裝為主，牂牁族膚色略黑，穿著具有濃鬱特色的牂牁服裝，款式跟唐裝完全不一樣，而且男人喜歡帶頭巾，女人喜歡帶頭飾。
    牂牁族的女人經常比拚誰的頭飾好，他們的頭飾基本都是銀製的，看起來形態各異，展示了一種別樣的美，成為街頭一道靚麗的風景線。
    朱達路的夷人，膚色黝黑，女人喜歡穿紗麗，男人喜歡帶穿長衫加圍褲，也非常具有民族特色。
    李德裕非常重視對夷人的扶持，逐步改善他們的條件，盡可能地吸納一些夷人到城市發展，留在農村的，除了繳納田賦和服徭役之外，也不去幹擾他們，做到三族和諧相處。