第247章 奢品加稅
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到殷洲、赤洲的先遣襄人和夷人,也已經在東六域開始了初步的教化工作,他們遇到的情況和西四域的情況類似,由於他們是在第二批,要晚兩年,整體的節奏會略慢一些。
到了元和27年下半年,唐朝的官員隊伍出現了很大的變化。
早在幾年前,左仆射李巽就因為年齡大、身體有病在任上去世了,左仆射一職空缺。
禮事部尚書權德輿也因年齡大,退休後不久就去世,禮事部尚書更換為李紳。
右丞裴度已經67了,精力不濟,要求退休。右仆射範希朝69,也要求退休,科工部韋貫之任尚書、建設部尚書柳晟、交通部尚書肖時新均年齡偏大,都要求退休。
其他大臣,如崔群已經60,韓愈64,劉禹錫60,白居易60,年齡也都不小了。
總體來說,高級官員呈現了高齡化情況,亟需更新換代,需要對官員隊伍進行一次大的調整。
李純認為,韓愈、元稹在正三品的位置上幹的都比較久了,政績突出,是該提拔了,其他官員也適當動一動。
於是,李純批準範希朝、韋貫之、柳晟等人的退休要求,但是挽留裴度再多幹一年,以便於李純找個合適的接替人選。
最終,李純決定調韓愈入朝擔任左仆射,調元稹入朝擔任右仆射,升艾笛聲為交通部尚書,升潘興法為建設部尚書,升路隨為科工部尚書。
相應地,訾臻韜升為穆庭路總督,元壽銘提為符真路總督,李純的女婿杜悰也從刺史提拔為交通部侍郎。
新的官員到位後,在元和27年9月份,李純經過思考後,打算推出了一個新的政策,那就是奢侈品專賣和加稅政策。
李純認為,想一下子解決貧富差距的問題有點難,但可以逐步采取一些政策改進,前麵已經采取了對富人直接加稅的措施,這次可以采取一些間接措施。
那些奢侈品和貴重物品,隻有富人才能有錢買,對這些物品適當加稅,可以間接從富人那裏多征稅,增加財政收入,畢竟朝廷需要花錢的地方還很多。
就拿木頭來說,就有紫檀、黃花梨、金絲楠木、沉香木、烏木等名貴木材,這些木材價格高昂,隻有大富大貴的人家才能買得起、用得起。
還比如玉石、翡翠、瑪瑙、寶石等,有的品位比較高,價格極其昂貴,也隻有富貴人家才能買得起。
還有金銀器、古玩、名家書畫等,這些東西都價值不菲,隻有富人才買得起。
當然,這些東西也分品級,比如玉石中分很多種類,每個種類又分好幾個品級,有些普通的玉石,普通老百姓就能買得起,就不應該納入征稅範圍。
李純決定,將非常名貴的物品,定為奢侈品,在原有稅率的基礎上,加征價格的2成稅收,將比較名貴的物品,定為貴重品,在原有稅率的基礎上,加征價格的1成稅收。
李純說幹就幹,立即召集兩個宰相和財稅部、農水部、工礦部、禮事部、商貿部五個尚書,召到宮中,商議此事的辦理。
召集兩個宰相很好理解,讓財稅部來,是因為征稅的事是財稅部主管,是牽頭部門。
讓農水部來,是因為有些名貴的樹木、食材、藥品不僅涉及到農業,還涉及到生態保護。
讓工礦部來,是因為那些玉石類的,屬於采礦業的業務範疇。
讓禮事部來,是因為價格昂貴的青銅器、金銀器、字畫、瓷器,往往會涉及到文物保護。
讓商貿部來,是因為要對這些奢侈品、貴重品進行專賣專管,對其交易的場地和範圍進行限製。
幾個大臣聽了李純的意見後,完全支持對奢侈品、貴重品加稅的政策,認為這種間接對富人征稅的辦法很好。
李純和幾個大臣商議了半天,最後定下了幾個措施:
一是將奢侈品、貴重品劃為幾個品類,分別設置幾個專門的交易市場,鼓勵商家在那裏交易,並按照品級征稅。
在番禺設立南方貴重木料交易中心,在天門設立北方貴重木料交易中心,主要交易紫檀、黃花梨、金絲楠木、沉香木、烏木、黃檀、紅酸枝等高檔木料。
在欽江設立南方寶石交易中心,在開封設立北方寶石交易中心,主要交易和田玉、翡翠、紅藍寶石、瑪瑙、鑽石、琥珀等高檔寶石。
在長安設立長安古玩交易中心,在夏原設立夏原古玩交易中心,主要交易青銅器、金銀器、字畫、瓷器等貴重物品。
第一批暫先設立這三大類奢侈品、貴重品的交易市場,為了鼓勵商家在這幾個專門的市場交易,商貿部在這些市場內聘請一些專家進行鑒定,財稅部就地設立征稅點,出具交易完稅證明。
為了方便人們知曉這三大類奢侈品、貴重品的細分類和品級,由商貿部指定一個詳細的目錄的評定辦法,發到各地的商貿部門,
二是對這些奢侈品、貴重品進行保護和限量,貫徹生態和資源保護措施。
由農水部牽頭,對高檔木料的原產地進行保護,企業和個人要砍伐出售這些名貴木料,根據砍伐的數量,需向州郡以上農水部門申請,經批準後才能砍伐出售,並在砍伐後補種3倍左右的樹苗,確保這些珍貴樹木資源得到保護,能夠可持續利用。
由工礦部牽頭,對出產名貴寶石的礦場進行摸底,落實保護性、限量性開采,防止因濫采濫挖,形成破壞性過度開采。
由禮事部牽頭,對交易的青銅器、金銀器、字畫、瓷器等古玩進行排查,防止違禁的、盜挖的文物進入交易市場,如果屬於國家的文物,要予以追繳。
三是打擊逃稅、漏稅行為,實行嚴厲的懲罰措施。
由財稅部牽頭,對這些名貴物品的納稅情況進行稽查,如果有發現偷稅、逃稅行為,將予以原稅率3倍以上的重罰。
由商貿部牽頭,對這些名貴物品的流向進行監控,引導商人到幾個大型專業市場交易,嚴打走私、違法交易,堵住市場漏洞。
通過以上三個係統性措施,國家嚴格控製名貴物品生產流通的全過程,采取限製性、保護性措施,又要通過嚴格的監管,既規範這些名貴物品的交易,也嚴厲打擊違法交易和偷逃稅的行為。
在大型的專業交易市場,裏麵都是大型的、專業性的商戶,種類和品級豐富,商品保真性高,有專家鑒定,有專業部門監管,交易和納稅方便,又有合法證明,買賣都更加省心、放心。
當然,名貴物品還包括一些名貴的食材、藥材、化妝品、汽車等,但是不能一下子把攤子鋪的太大,先集中精力將目前這三大類厘清楚,走上正軌,積累一些經驗,再逐步擴大範圍。
設立這六大專業交易市場,對6個城市都是利好,可以給他們引來更多人流,促進經濟的發展,也方便了商家和百姓集中交易。
欽江的寶石交易中心,原本就存在,進一步擴大、規範就好。夏原的古玩交易中心,計劃在政務區三期建成後,在現在的中書省及其周圍區域,暫時隻能散落在各家古董店內。
至於長安、開封、天門、番禺四個專業性市場,建成也需要一定的時間,所以李純讓各部門先做好準備工作,並向民間宣傳這一政策,在元和29年再正式實施這一措施。
當然,李純出台這一政策,不光是增加稅收,也是加強朝廷對這些名貴資源的控製,讓全世界出產的好東西都集中到國內,隻有華夏人才能買。
內侍監賞務處,本來是要向各地收取貢品,然後要向王公大臣和立功受封之人進行賞賜,但是這些年來,由於朝廷要辦的事多、花銷多,李純又偏向節儉,所以隻是偶爾賞賜一些小物件,是內侍監中實權較少的一個處,難怪郭皇後開始不想接。
隨著國家的強大,經濟實力不斷增強,李純計劃在幾項大的燒錢項目結束後,逐步坐實賞務處的功能,擴大賞賜的規模。
前麵建了一個東北特產養殖基地,可以出產一些珍貴的虎皮、虎骨、虎鞭、人參、鹿茸、熊掌、貂皮等物品,除了少量皇家自用以外,李純打算大部分都賞賜給有功之臣,讓他們切實享受到朝廷的關愛。
但是很多貴重物品散落在世界各地,皇家不可能一個個去建立基地,後續還是要逐步把納貢體係建起來。
不過,李純比較謹慎,剛開始就是讓賞務處從各地挑選一些名茶、好酒、綢緞、珍饈,由一些招牌響、信譽好的商家提供,由賞務處集中采購,算是貢品,作為皇室自用和賞賜之用。
賞務處先後增加了兩個較大的業務,實權增加了不少,郭皇後非常滿意。
那些貴重物品,李純其實是不怎麽用的,主要是用作賞賜,一部分留給皇室自用,諸王、嬪妃、外戚都會沾光。
李純把這些貢品進行大方向的分配後,郭皇後手裏也掌握著一些調配權,為自己和娘家也搞到了一些好東西。
李純在前世時,節儉樸素慣了,個人對物質上看的不重,但是覺得國家強大了,也要有個樣子,不能一直摳搜搜的,還是要有些恢弘的氣度。
按照李純的計劃,估計在元和32年之前可以完成對蠻人地區的征服,到時候很多燒錢的項目也結束了,李純準備做三件事。
一是要上馬一些大型的工程,政務區三期算是一個開頭,立即啟動八公山和焦崗湖兩個大型生態公園建設,後麵還要將興華宮改為國家圖書館,還有戲劇院、體育場等,提高百姓的獲得感。
二是要擴大賞賜的規模,鼓勵大家為國家做貢獻,比如賞賜那些有功的大臣、科學家、發明家、慈善家等,營造更好的氛圍。
三是要舉辦大型的慶典,以前由於朝廷經費有限,很多重大事件都沒有花錢搞慶典,以後要增加一些,特別是在世界統一之時,一定要搞一場大規模的慶典。
按照李純的性格,都是先謀劃,然後尋機逐步落實,穩紮穩打、步步為營,所以很多事他都會提前想、提前準備,後麵再做這些事時,就水到渠成。
李純來到唐朝後,一直對自我約束較嚴,沒想到在女人上麵沒把握住,前麵納了杜妃、蕭嬪還勉強說的過去,後麵在廣陵馨蘭院真是昏了頭,中了桃花劫,被劉菲菲搞得神魂顛倒。
劉菲菲被李承閩弄進宮後,自己又被她魅惑了一陣子,雖然沒有因她犯什麽大錯,但李純發現,自己還存在所有男人都有的一個致命缺點,那就是過不了女人這一關。
李純雖然不是完美主義者,但是很怕自己因為女色誤國,像李隆基、乾隆那樣前明後昏,所以心裏一直在提醒自己、約束自己,不敢再放縱。
李純雖然更寵愛劉昭媛(劉菲菲),但是為了防止誤國,他堅持三點原則:
一是宮內皇後有點特權,其他各個嬪妃的供給大體均衡,沒有給劉昭媛特別的待遇,隻是偶爾賞賜一些小玩意。
二是不用外戚,李純對劉昭媛的親族既不打聽、也不使用,也不讓她推薦人選為官。
三是禁止幹政,劉昭媛跟他隻能談後宮的事,禁止幹預政事,至於劉昭媛利用權力,重組內管處、插手宮內人事的事,李純認為那是分給她的宮內之權,不去幹預。
劉昭媛進宮之前,李純的還能勉強應付那些嬪妃,劉昭媛進來以後,李純被勾的每月多去她那幾次,其他幾個嬪妃也不能不管,感覺有點年齡大了、吃不消。
