第257章 修建三園
字數:6383 加入書籤
搬進新的皇宮後,李純仍不滿足,他記得清朝除紫禁城外,還修建了避暑山莊、圓明園、頤和園等地方,可以用於休閑。
李純經過思考,先後盯上了三個地方,分別是八裏湖、天堂寨、南日島。
八裏湖是位於潁上縣城南八裏的一片湖泊,在政務區西側二十裏左右,李純準備在這裏打造成一個有山有水的行宮,可以用作休閑娛樂,以後也可以作為養老的地方。
天堂寨是大別山中心的一個盆地,海拔高,森林覆蓋率高,氣溫比夏原低不少,可以打造成一個避暑勝地,每年最熱的時候,帶領朝臣到那裏辦公。
南日島位於莆田縣以東,有山有海有沙灘,雖然避寒不如瓊州一帶,但是離朝廷近一些,而且是個獨立的島嶼,重整一番,可以作為朝廷冬季最冷時的辦公地點。
李純想好以後,就召來李藩和李承閩,跟他們交待此事,兩人沒想到李純的手筆這麽大,一下子就搞出三個地方。
李承閩想,這跟李純剛登基的前幾年相比,簡直是判若兩人,現在花錢如此大手,看來時間真是能改變一個人。
李純則想,蠻人地區已經征服四個域,剩下六個域,也就是一兩年的事,到時候世界江山一統,朝廷要更有氣魄,設施更加齊全。
目前來看,朝廷燒錢的項目不多了,夷人地區已經具備造血能力,源源不斷往朝廷輸送財源,搞這三個地方的錢倒是有。
這三個地方都有居民,而且是漢人,光是搬遷就要耗時耗錢,後麵還要建設,都需要不少錢、不少時間。
李純也理解這一點,給他們五年的時間,襄人地區還有不少土地,這些移民可以隨便選,如果要留在內地也可以,樞密院多賠點錢,把他們安置到好地方。
李純覺得,原來的地名也要改一改,八裏湖那邊就建成和光園,有和光同塵之意,天堂寨改為避暑寨,有避暑納涼之意,南日島改為逸寒島,有逃逸嚴寒之意。
李純還特別交待,和光園為皇家私有園林,是為皇家準備的,避暑寨和逸寒島,是為朝廷準備的,到時候皇帝要帶眾多大臣過去,規模要建的宏大一些。
既然和光園是為皇家準備的,那就由李承閩重點負責此事,去暑莊和避寒島是為朝廷準備的,則由李藩重點負責。
李純算了一下,五年後就是元和34年,到時候天下一統,自己也過60了,是該放鬆一下了。
按照原來的計劃,在元和29年上半年,番禺、天門兩個貴重木料交易中心,欽江、開封兩個寶石交易中心,長安、夏原夏兩個古玩交易中心,都要開始營業。
與此同時,對奢侈品、貴重品的管控與征稅也開始進行,各相關部門按照分工都開始行動起來。
剛開始,還有人試圖私下交易,逃避相關稅費,但是財稅與商貿部門的稽查人員可不是吃素的,他們提前準備了一年多,早就對各種可能的情況作出了應對之策。
政策裏最狠的一招就是,凡是屬於三類奢飾品、貴重品之列的,但凡有私下交易逃稅,交易無效,交易物品沒收,買家、賣家各自承擔一半損失。
政策裏還有一招也比較狠,鼓勵人們對私下交易進行舉報,一旦舉報屬實,財稅部門會將罰沒金額的兩成獎勵給舉報人,那些奢侈品、貴重品都價值不菲,兩成也是不少的金額,沒有人不動心。
經過半年的連續整頓,私下交易基本被杜絕,三類奢侈品大部分在6個交易中心進行,即使是在場外交易的,也會主動到財稅部門交稅,拿到完稅證明,才算合法交易。
有了這三類物品管控的經驗,李純在下半年又擴大範圍,新列了食材類,如燕窩、熊掌、魚翅等,還有藥材類,如虎骨、虎鞭、熊膽、麝香等,再有皮革類,如虎皮、豹皮、鱷魚皮等。
朝廷就是這樣不斷擴大範圍,逐步把高消費的奢侈品、貴重品全部納入其中,讓有錢人買貴重物品還要多繳稅,充實朝廷的財政。
李純認為,像虎、豹、熊、麝等後麵要納入保護動物,紫檀、金絲楠、黃花梨等要納入保護植物,要控量,以後要買還要拿特許證。
增加奢侈品、貴重品的交易稅,當前主要是增加朝廷收入,好為國家要辦的幾件大事籌措資金。
第一件大事就是擴大教育規模,從小學到大學,規模都要達到以前的三倍,盡管高中、中專、大學要收學費,但是國家還是要提供一些補貼,而且9年免費教育的規模很大,非常燒錢。
第二件事是交通,鐵路建設的高潮還沒完,隨著汽車的流行,公路建設的高潮來臨了,各地都在大規模修建高等級的公路。
第三件事是要建一些大型工程,除了李純要建的那三個地方,還有大劇院、體育場、生態公園等,這些工程也都很燒錢。
第四件大事是李純想做,目前還沒法做的,那就是補貼窮人,主要是現在燒錢的地方多,全國那麽多窮人,需要砸下巨額的資金才能見效,這個李純目前隻能先前期籌劃。
處理完這幾件事後,李純又將目光盯在夏原的發展上,夏原的快速發展開始暴露出諸多問題。
由於夏原的地理位置好,獲得的資源多,很多人到這裏投資、辦廠、務工,人口增長速度太快,到了元和29年下半年,夏原的人口已經突破200萬。
人口多、增速快,形成了諸多問題,一是城市擁擠、居住環境差,二是房價高、房租貴,三是進來的人稂莠不齊,治安變差。
李純決定參照前世的辦法,開始對夏原的城市管理進行幹預,收緊人口和產業準入政策,並進行治安整頓。
控製人口的前提是控製產業,李純讓京畿道出台政策,夏原主要發展高端製造業、金融業、文化產業、科技產業等,與此無關的冶金、紡織、製衣、皮革等產業要在五年內全麵遷出夏原,五年內加收1成稅費。
其次,控製土地和房屋的買賣,京畿道規定,凡是要在夏原買房、買地的人,必須要到建設部門進行資格認證,隻有在夏原實際居住、就業滿五年以上的人,才能拿到買房資格,而且隻能買一套。
再次,凡是居住在夏原的非戶籍人口,全部要辦理暫住證,治安部門對辦證人員進行排查,凡是有犯罪記錄的,一律不予辦理。
最後,給城內所有非戶籍居民一年的時間,辦理暫住證,一年之後,如果沒有辦理暫住證的,在夏原停留不得超過一個月,否則予以驅離。
柳公綽也感到夏原的快速發展,積累了不少的問題,既然朝廷都要動手了,他更是沒話說,開始大規模的整治行動。
李純又考慮到,目前比較擁擠、問題多的是主城區,這幾個嚴厲的政策僅限於主城區,對於還想留在京城發展的,可以到外圍的潁州、亳州、宿州發展,形成真正的衛星城。
李純認為要疏堵結合,在堵的同時,在城東、城北建設大量的人才公寓,推動將城東工業區升級為高端製造業中心,推動將城北發展成科教、文化中心。
這些人才公寓的租金隻有市場上的八成,而且享受戶籍人口的各種待遇,吸引高端人才留在夏原。
經過朝廷和京畿道的一係列政策,很多低端產業待不下去了,早晚都要搬,晚搬還要承受更高的稅費,有些產業也就開始外遷,在這些產業就業的人口也就跟著走了。
在夏原生活就業滿五年才能買房,大幅減少了買房的人數,堵住了炒房客,市場的供求突然逆轉,很多高價買房的人站在了山頂上,急於脫手而找不到買家。
高端人才公寓的建設,既可以將人才疏解到城東、城北,也可以給他們一個長期留在夏原發展的依托。
總之,在這些政策的影響下,有的人離開夏原,還有人來到夏原,夏原進入了一個盤整重塑期,放緩發展速度,提高發展質量。
在對夏原管控的同時,李純又開始扶持兩個地方,一個是肅慎道、一個是黔滇道,這兩個地方自然環境差,人口增長緩慢,經濟活力差,是國內最落後的兩個道。
李純讓財稅部出台政策,在這兩個道的所有合法產業,均降低兩成的稅費,而且降低的部分由財稅部承擔,地方上的分成不變。
也就是說,原來需要交1成營業稅的產業,隻需交0.8成,原來交2成、3成的,隻需交1.6成、2.4成。
地方上原來可分到5成的而稅收不變,財稅部隻能獲取3成,多餘的2成就等於給市場讓利。
為了穩住人心,朝廷將這個政策的一期定為五年,後麵根據情況再延長。
別看隻降低了兩成稅,對一些利潤低、稅收敏感的企業還是有吸引力的,有些產業選擇了在這兩個道落戶。
政策的力度不是非常大,但是細水長流,兩個道逐步扭轉了頹勢,發展速度開始加快,企業多了,地方財政收入就更多了,形成了良性循環。
隨著汽車的流行,不光是國內很多人開始買汽車,夷人地區也開始進口汽車,應用越來越廣。
汽車的種類也越來越多,有轎車、皮卡、貨車、農業機械、工程機械,不過當前以轎車和貨車為主。
李純認為,汽車雖然方便,但是屬於高耗能的用品,而且增加碳排放,所以必須限製其銷售範圍。
發明汽車就是方便百姓的,所以李純沒有在國內采取措施,將管控的重點放在了夷人、蠻人地區。
朝廷通過商貿部發布規定,在夷人地區、蠻人地區,隻有華人、襄人才有資格購買汽車類產品,夷、蠻兩族不得購買,而且襄人購買汽車還要到商貿部門辦理準購證,隻有公職人員、納稅大戶、有突出貢獻的襄人,才能優先購買汽車。
對於夷人有兩種選擇,一是購買自行車,二是買新式車輪,這種車輪中間有個鐵杠,兩端各有一個輪子,輪子裏有軸承,輪子內鋼外膠,非常適合用於板車。
這種板車,不管是人拉還是牲畜拉,都非常方便,載重量也大,加上自行車,也能滿足夷人的日常生活。
到了元和29年底,征服東6域的軍事準備工作也在緊鑼密鼓的進行,前方的先遣人員也做了大量的工作。
第二批輔助吐蕃人的是瀚海路夷人,輔佐西域人的是瞿印路夷人、輔佐南詔人的是朱達路夷人,輔佐回鶻人的是穆庭路夷人,輔佐北襄人的是羅海路夷人,輔佐南襄人的是帕迦路夷人。
6個襄人族群的軍官苗子分別在四襄首府和雲州、仁和府大營訓練完畢後,分批轉移到各夷人地區征兵,訓練部隊。
吐蕃人依然喜歡高原環境,將訓練部隊的地點選在了波斯郡,征集的兵員也有很多是波斯人,另外也有一些大食人。
既然部隊在瀚海路訓練,基本是由瀚海路督軍孔文侃負責,以後也是從瀚海師挑選軍官擔任落加域的督軍,所以瀚海路對指導訓練吐蕃的襄夷部隊比較用心。
具體征兵工作依然是夷人排長主導,然後由瀚海路派去的襄人老兵篩選、訓練,直到元和29年10月,襄夷團正式訓練、組建完成。
同樣,軍事部又在文金城訓練了兩個吐蕃襄人團,作為落加域的直屬兵力。
吐蕃都護王連生算了一下,前後光是4個襄人團,就是1.2萬人,加上他們的家屬,起碼有三萬人,還有大量的襄夷團軍官、公職人員、經商人員及家屬,兩次征蠻活動就要抽走十幾萬吐蕃人。
西域人不像吐蕃人那樣要求高地勢,選在了古吉郡,作為訓練第二批西域襄夷部隊的基地,訓練完以後,正好可以從索木港出發,比較方便。
南詔人將訓練部隊的基地,選在了朱達路的喀拉郡,也是看中了這裏科欽港的優勢,訓練完可以直接乘船出發。
回鶻人將訓練部隊的基地,選在了穆庭路的伊德郡,到時從安法港乘船,越過大西洋就能到南殷州南部的安普域。
北襄人將訓練基地,選在了羅海路的萊昂郡,也是圖地利優勢,部隊訓練完以後,從波圖港啟航,越過大西洋就可以到達北殷洲東部的俄納域
南襄人把訓練基地,選在了帕迦路的若開郡,到時可以從實兌港出發,前往大西洲中部的雅勒域。
