時三刻，長安城還籠罩在冬末春初的寒意與薄霧之中。然而，未央宮前巨大的廣場上，已是火炬通明，甲胄如林。玄甲紅纓的大秦禁軍將士，如同塑像般肅立於禦道兩側，從宮門一直排到巍峨的前殿階下，刀戟的鋒芒在火光中閃爍著冷冽的光澤。
    文武百官早已按品階候在殿外廣場。他們穿著新製的朝服，依序排列，空氣中彌漫著一種壓抑不住的激動與肅穆。今日，非比尋常。
    辰時正，宮鍾長鳴，九響之後，沉重的宮門緩緩洞開。
    “百官入朝——”
    司禮官拖長了聲音，洪亮的唱喏穿透清冷的空氣。
    百官斂容垂首，依序緩步踏上白玉階，穿過高大的殿門，步入未央宮前殿。
    大殿之內，氣象恢宏。巨大的蟠龍金柱支撐著穹頂，雖經修繕，仍可見些許戰火留下的痕跡，卻更添幾分浴火重生的威嚴。禦座高踞於丹陛之上，尚空無一人。百官按文武分列左右，新歸附的北方士族代表與鮮卑貴族，則略顯局促地站在隊列相對靠後的位置，他們的目光交織著好奇、敬畏與一絲不易察覺的審慎。
    “陛下駕到——”
    頃刻間，殿內所有聲響消失，隻餘衣袍摩擦的窸窣聲。眾人齊齊躬身。
    陳衍身著玄色十二章紋袞服，頭戴垂十二旒的冕冠，緩步從屏風後走出，步履沉穩，登上丹陛，於禦座前轉身，目光平靜地掃過下方濟濟一堂的臣工。
    “吾皇萬歲，萬歲，萬萬歲！”
    山呼之聲震徹殿宇，回蕩在巨大的空間裏，久久不息。
    “眾卿平身。”
    聲音清朗，帶著不容置疑的威嚴。
    待眾人起身，陳衍並未就坐，而是從身旁內侍手中接過一卷明黃色的詔書。
    “宣，《定都詔》——”司禮官高聲接旨，展開詔書，朗聲誦讀起來。
    詔書以駢儷文體寫成，先述天下紛亂、生民塗炭之舊痛，再言陛下承天命、掃群凶、廓清寰宇之功績，繼而筆鋒一轉：
    “……惟茲長安，山河形勝，四塞為固。昔強秦據之以成帝業，炎漢依之以綿祚胤。金城千裏，天府之國。控崤函而扼巴蜀，枕隴阪而聯朔漠。渭水通漕，利濟軍國；關中沃野，足食雄兵……反觀洛邑，屢經兵燹，宮室殘毀，且地處四戰，雖為天下之中，然非萬世磐石之基也……”
    詔書詳細闡述了定都長安的戰略意義：形勝、安全、漕運便利、經濟基礎雄厚，對比了洛陽的劣勢。最終明確宣告：
    “……朕承乾符，撫臨萬邦，稽古揆今，允協輿議。乃定鼎於長安，以為京師，永綏皇極。複以洛邑為東都，保留宮闕，設官分守，控馭山東，漕運東南……”
    “自即日起，改元‘永治’。布告天下，鹹使聞知！”
    詔書宣讀完畢，殿內靜默一瞬，隨即再次爆發出熱烈的萬歲呼聲。定都長安，意味著一個新時代的正式開啟，也安撫了那些追隨陛下起於關隴的元從功臣之心。
    陳衍微微抬手，呼聲漸息。
    “國都既定，綱紀需張。”他開口道，聲音不大，卻字字清晰，傳入每個人耳中，“前朝舊製，冗雜失序，朕當與諸卿共立新章。”
    他目光轉向崔浩：“崔卿。”
    “臣在。”崔浩出列，躬身應道。
    “朕命你總領政務，授尚書令，加太子太傅。即日起，會同有司，厘定三省六部之製，明定職權，選拔賢能，速呈朕覽。”
    “臣，遵旨！必竭股肱之力，以報陛下！”崔浩聲音沉穩，但微微顫抖的指尖透露了他內心的激動。尚書令，掌典樞要，是真真正正的宰相之任。此舉也向北方士族釋放了強烈信號：陛下重文治，且願意重用有才能的漢臣。
    “獨孤信。”
    “臣在！”獨孤信踏前一步，甲葉鏗鏘，聲若洪鍾。
    “授你為大將軍，都督中外諸軍事，總領天下兵馬，爵封燕國公。整訓諸軍，衛戍京師，綏靖地方，不可懈怠。”
    “陛下放心！但有敢犯大秦者，臣必為陛下破之！”獨孤信的回答簡單直接，充滿武將的豪邁與忠誠。他獲得的是軍方的最高榮譽和實權，元從武將集團的核心地位得以確保。
    “李淵。”
    “臣在。”李淵出列，相較於獨孤信的外露，他顯得更為內斂。
    “授你為車騎將軍，開府儀同三司，爵封代國公。暫領雍州牧，負責京畿衛戍，並協理關中府兵改製事宜。”
    “臣，領旨謝恩！”李淵行禮。車騎將軍位次大將軍，亦是極高軍職，領雍州牧則掌握了京畿地區的行政大權，陛下對其信任與倚重可見一斑。
    接著，王鎮惡、王碩、其格等一眾文武重臣依次受封，各有擢升賞賜。朝堂之上，氣氛熱烈。
    然而，在這片封賞的熱潮之下，細微的暗流也在湧動。
    一些新歸附的北方高門士族代表，如清河崔氏、範陽盧氏的族長，雖然也得到了清要官職或爵位，但多為太子少師、光祿大夫之類的榮譽銜，或六部侍郎等副職，臉上雖帶著恭謹的笑容，眼神深處卻難免有一絲失落與觀望。他們需要時間證明自己的價值與忠誠，才能真正融入新的權力核心。
    而那些被迫遷入關中的鮮卑貴族代表，如原北魏的某些宗室和部落首領，則更加沉默。他們獲得了國公、郡公等虛爵和厚賞，卻無多少實權，如同被豢養的鷹犬，眼神複雜地打量著這座嶄新的殿堂和那位深不可測的新主。
    陳衍將這一切盡收眼底，卻不動聲色。平衡與製衡，是帝王永恒的課題。
    封賞既定，他再次開口，聲音沉凝：
    “今北疆初定，百廢待興。均田、府兵、科舉、律法，諸事繁雜，皆需諸卿同心協力。望諸公各司其職，勿負朕望，勿負黎民所期。”
    “臣等謹遵聖諭！必鞠躬盡瘁，死而後已！”眾臣齊聲應和。
    “散朝。”
    陳衍轉身，冕旒輕晃，身影消失在禦座之後的屏風內。
    “恭送陛下——”
    百官再次躬身行禮，良久方才緩緩直起身。
    鍾聲再次響起，悠遠而肅穆。
    百官依次退出大殿，陽光恰好完全驅散了晨霧，灑在未央宮巍峨的殿宇和廣場上，金光萬道。嶄新的官袍在陽光下閃耀，預示著這個新生帝國充滿希望的未來。
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