話音一落，周遭所有的目光瞬間都聚焦在了陸宸身上。
    隨駕而行。
    這可是天大的殊榮。
    除了幾位親王與首輔周錚，便是太子，也未必時時能有這份體麵。
    陛下竟對這個駙馬，看重到了如此地步？
    無數道目光交織成一張大網，羨慕、嫉妒、猜疑，幾乎要將他吞沒。
    陸宸心中暗歎一聲。
    想低調，看來是低調不成了。
    他對著李德全微微頷首，應了一聲，便雙腿一夾馬腹，驅馬向前。
    馬蹄聲噠噠，他穿過冗長的隊伍，穿過那一雙雙複雜的眼睛，最終來到了隊伍的最前方。
    玄色的帝王旌旗之下，洛道成正與首輔周錚並駕齊驅。
    陸宸驅馬上前，在距離洛道成幾步遠的地方停下，躬身行禮。
    “臣婿參見陛下。”
    洛道成側過頭，臉上的陰霾散去了不少，取而代之的是一抹溫和。
    “不必多禮。”
    他對著身側抬了抬下巴。
    “到朕身邊來，陪朕說說話。”
    “是。”
    陸宸應下，催馬又上前幾步，與他並行。
    一旁的周錚，隻是淡淡地瞥了他一眼，便收回了目光。
    洛道成和陸宸拉起了家常。
    “這次圍獵，感覺如何？”
    “可還習慣？”
    陸宸姿態放得很低，言語恭謹。
    “托陛下洪福，臣婿初次隨駕，大開眼界，亦學到了不少東西。”
    洛道成笑了笑，從狩獵的趣事聊到京中的風物人情，言語間十分隨意，像極了尋常人家的翁婿閑談。
    陸宸仔細聽著，隻在必要時回應兩句，絕不多言。
    幾句閑話過後，洛道成話鋒一轉。
    “對了，你之前所提，安置城外流民之法，朕回去後，又仔細想了想。”
    他眉頭微蹙，語氣也變得嚴肅起來。
    “鼓勵墾荒，免除賦稅，這法子是好。”
    “可天下之大，總有些刁滑之徒。若是有人領了朝廷的種子和錢糧，卻不好生耕種，甚至拿著東西半路跑了，那朝廷的錢糧，豈不是白白打了水漂？”
    “如此一來，不僅浪費國帑，更助長了投機取巧的歪風。”
    他目光灼灼地看著陸宸。
    “這一點，你可有防備之法？”
    周錚聞言，那雙半闔的眼睛倏地睜開，耳朵也悄悄豎了起來。
    這確實是個問題。
    任何善政，在推行之時，最怕的便是被小人鑽了空子，最後非但沒辦成好事，反而惹出一堆亂子。
    他也想聽聽，陸宸能說出什麽花來。
    陸宸聞言，心中並無半分慌亂。
    這個問題，他當初在提出法子的時候，便已一並想過。
    他略一思索，整理了一下語言，才從容開口。
    “陛下深謀遠慮，所言極是。”
    “臣婿以為，要杜絕此等現象，需從兩方麵入手。”
    “其一，在分發田地農具之時，不可按人頭，而應以戶為單位。並讓他們三到五戶人家，聯名作保。”
    “這幾戶人家，便是一個小集體。若其中有一戶偷懶怠工，或是舉家潛逃，那麽其餘幾戶，都要受到牽連，朝廷所發的補助，便要按律扣減一部分。”
    “如此，他們為了自己的利益，便會自發地互相監督，互相約束，大大減少了官府的精力。”
    洛道成聽著，眼中亮起一抹光。
    周錚撚著胡須的手，也微微一頓。
    這法子，倒是有些意思。
    以民製民，不失為一種手段。
    陸宸沒有停頓，繼續說道。
    “其二，朝廷的補助，譬如種子、農具，也不必一次給全。”
    “可以根據他們開墾土地的進度，分批次發放。開墾出一畝地，便給一畝地的種子。搭好了屋棚，再給相應的家什。”
    “最後，再派些信得過的底層官吏，定期巡查，記錄各戶進度，作為發放後續錢糧的依據。”
    “如此三管齊下，即便仍有那心存僥幸的懶漢刁民，也占不到什麽便宜，更掀不起什麽風浪。”
    他一番話說完，條理清晰，邏輯縝密，將一個看似無解的難題，拆分得明明白白。
    洛道成與周錚對視了一眼，皆從對方眼中看到了一絲訝然。
    他原本隻是隨口一問，想考校一下陸宸的思路，看他是否隻停留在空談階段。
    卻未曾想，陸宸不僅想到了，還想得如此周全細致。
    聯名作保，以民製民。
    分批次發放，杜絕貪墨。
    這兩條法子，直指人心，簡單粗暴，卻又極其實用。
    這哪裏像是一個從未接觸過政務的文弱書生能想出來的？
    這份滴水不漏的心思，便是戶部那些混跡了幾十年的老官油子，也未必能想得這般周全。
    洛道成心中對陸宸的評價，又悄然上了一個台階。
    他不置可否，隨即又拋出了一個更棘手的問題。
    “就算依你的法子，流民安置妥當，荒地也盡數開墾。”
    “可數年之後，朝廷開始征繳賦稅，難免又有那貪官汙吏，巧立名目，層層盤剝，最終逼得百姓民怨沸騰，重蹈覆轍。”
    “此事，又該如何？”
    這個問題一出，一旁的周錚眼皮微不可查地跳了一下。
    這已不是一個簡單的安置流民的問題了。
    它牽扯到的是整個大炎王朝的官場積弊，是曆朝曆代都難以根除的頑疾。
    稅賦，國之根本。
    可征稅的官吏，卻往往是動搖國本的蛀蟲。
    陸宸心念電轉，結合現代管製度，謹慎回答。
    “陛下，臣婿愚見，此事或可從兩處著手。”
    洛道成和周錚的目光，同時落在了他的身上。
    “其一，頒布稅法鐵律，將征稅的章程、稅率、繳納方式，盡數以最淺顯直白的文字，明明白白地寫出來。”
    “而後，將這鐵律刻成石碑，立於各州、府、縣的衙門之前，集市之中，讓天下所有百姓，都抬眼可見。”
    “如此一來，官吏該收多少，百姓該交多少，便是一筆明賬。誰若是敢在這鐵律之外，多收一文錢，百姓便有了與之理論的依據，官吏也不好再肆意胡來。”
    此言一出，周錚的眉頭便緊緊地鎖了起來。
    將稅法完全公之於眾？
    讓一群愚夫愚婦來監督朝廷命官？
    這簡直是……聞所未聞！