縣委大院的信訪接待室就傳來了此起彼伏的喧鬧聲。李澤嵐剛走進辦公樓，就看見秘書小張抱著一摞文件，神色慌張地從樓梯口跑過來，額頭上還沾著細汗：“李書記，惠民佳苑的業主來了二十多人，堵在信訪接待室門口，說要反映物業亂收費的問題，情緒特別激動，有幾位老人還差點跟保安起衝突，信訪局的王局長正陪著笑臉安撫，快攔不住了。”
    “惠民佳苑？”李澤嵐停下腳步，眉頭瞬間皺了起來。他對這個小區有印象——那是張北近年重點打造的安置小區，剛完成最後一批業主入住沒多久，住的大多是從偏遠鄉鎮進城置業的農戶，還有老城區拆遷的居民，總共12棟樓，680戶人家，不少人是掏空了半輩子積蓄才在這裏安了家。“先別慌，讓信訪局的同誌把人請到一樓的大接待廳，給每個人倒杯溫水，尤其是老人和孩子，別讓他們在門口站著受涼。”他一邊說，一邊轉身回辦公室，把公文包往桌上一放，隨手抓起放在桌角的筆記本——上麵還夾著上次信訪局提交的“民生訴求簡報表”，惠民佳苑的物業問題被簡單提了一句，當時標注的是“待跟進”，沒料到矛盾會這麽快激化。想起市委書記趙振邦調研時說的“基層治理最忌‘空轉’，小事拖成大事，民心就涼了”，李澤嵐的腳步不由得加快了些，連水杯都忘了拿。
    大接待廳裏，空氣裏彌漫著一股焦慮的氣息。幾位頭發花白的老人坐在長椅上，手裏緊緊攥著卷邊的繳費單，嘴裏還在不停念叨著“這日子沒法過了”；幾位中年業主則圍著信訪局長王磊，你一言我一語地訴說著委屈，有人手裏還拿著手機，屏幕上是小區裏汙水橫流的照片。看到李澤嵐走進來，原本嘈雜的大廳瞬間安靜了下來，隨即又有幾位業主湧了上來，腳步急促，聲音裏帶著壓抑不住的委屈：“李書記，您可得為我們做主啊！這物業太欺負人了，我們莊稼人進城過日子，省吃儉用的，哪禁得住他們這麽亂收費！”
    人群中，一位穿著藍色工裝、袖口還沾著機油的中年男人往前站了站，他個子不高，皮膚黝黑，臉上帶著幾分拘謹，卻還是鼓起勇氣開口：“李書記，我叫陳紹安，是惠民佳苑3號樓的業主，也是大家推的代表。您看，這是我們的物業費繳費單。”他遞過來一張被反複折疊、邊緣已經磨損的紙張，上麵用打印體和手寫體密密麻麻地列著各項費用，“當初買房的時候，我們跟物業簽的合同上寫得清清楚楚，物業費是1.53元一平米，包含電梯維護、公共照明、化糞池清理這些公共服務，屬於‘包幹製’。結果從年初開始，物業突然說要單獨收電梯維保費，每年360塊錢一戶；上個月又加了‘公共照明費’，每月20塊；前幾天收物業費的時候，還額外收了‘垃圾清運加急費’，說‘現在人工貴，不加錢就清理不及時’。我們跟他們理論，他們就拿‘合同裏沒寫清楚’當借口，還說‘不想交就別住這兒’！”
    陳紹安越說越激動，又點開手機裏的相冊，翻出一連串照片：第一張是小區單元樓前的化糞池，黑色的汙水漫過路麵，還漂浮著塑料袋、菜葉等垃圾，旁邊的垃圾桶已經溢出來，幾隻蒼蠅在上麵盤旋；第二張是電梯裏的場景，內壁上貼著好幾張廣告，卻沒有任何維護記錄公示；第三張是小區的停車場，密密麻麻停著車，卻看不到任何收費公示牌。“李書記，您再看這個——我們小區地下加地上一共628個公共車位，物業隻在門口公示了115個車位的租金收入，說‘這些是對外出租的，剩下的是業主自用車位，沒有收入’。可實際上，剩下的500多個車位裏，有300多個都租給了附近商場的員工，每天都有外來車輛進進出出，我們業主自己的車有時候都沒地方停！我們問物業這些租金去哪兒了，他們要麽說‘用於小區設施維修’，要麽就說‘這是公司機密，不能對外公開’，連個明細都不給我們看！”
    李澤嵐接過繳費單和手機，走到大廳的長椅旁蹲下來，一邊仔細翻看每一項收費記錄，一邊讓陳紹安把入住後的遭遇慢慢說清楚。原來惠民佳苑全部入住以來，業主們就沒少跟物業打交道——冬天供暖不達標，室溫隻有16度，物業說是“管道老化”，修了半個月也沒修好；春天小區綠化澆水不及時，剛種的樹苗死了一半，物業說是“天氣太旱”；到了夏天，化糞池堵塞、電梯頻繁故障的問題又冒了出來。業主們早就想組建業委會，可兩次籌備都失敗了：第一次是入住初期，業主們剛報名，物業就挨家挨戶敲門，說“業委會沒用，還會跟物業鬧矛盾”，不少老人被說動，退出了籌備組；第二次是幾個月前，籌備組好不容易收集了一半業主的簽名，物業又突然說“部分業主的簽名是代簽的，不符合規定”，硬是把籌備工作擱置了。
    “我們大多是從農村來的，以前在村裏住，有事兒找村支書就行，進城了才知道，連個說理的地方都難。”一位頭發花白的老大娘擦了擦眼角，聲音帶著哽咽，“我兒子在外地打工，我帶著孫子在這兒住，每個月就靠兒子寄的兩千塊錢過日子。物業多收的這些費用，夠我跟孫子半個月的生活費了。前幾天我去找物業理論，他們的人還跟我說‘沒錢就別住小區’，您說這叫什麽話啊！”
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    李澤嵐站起身，走到大廳中央，目光掃過在場的每一位業主，語氣堅定而誠懇：“大家的訴求我都聽明白了，總結下來就是三件事：第一，物業費要嚴格按合同執行，違規收取的費用必須全額退還；第二，小區公共車位的收益要徹底清算，每一筆錢的去向都要公示，不能有任何貓膩；第三，盡快幫大家把業委會建起來，以後小區的事，大家自己當家作主，不用再看物業的臉色。”他頓了頓，又補充道，“這些事看著是‘小事’，但關係到大家每天的日子能不能舒心，關係到大家對‘進城安家’的期待能不能實現。我今天在這裏給大家表個態，一周之內，一定給你們一個初步答複；半個月之內，把違規收費的錢退到大家手裏；一個月之內，幫你們把業委會的籌備工作推進到投票階段。絕不會讓大家的訴求石沉大海，更不會讓大家寒心。”
    說完，他讓信訪局的工作人員拿出提前準備好的登記表，上麵列著“業主姓名、房號、聯係方式、具體訴求、涉及金額”等欄目，親自走到每位業主麵前，看著他們填寫，遇到視力不好的老人，還幫著念表格內容。“大家把聯係方式寫清楚，後續有進展，我們會第一時間跟你們溝通；要是還有沒說到的訴求，也可以隨時打民生熱線，報上你們的房號，接線員會優先處理。”
    送走業主們的時候，已經快到中午了。李澤嵐沒顧上吃午飯，直接在會議室召開緊急會議，讓辦公室通知民政、住建、紀委、街道辦、市場監管局的負責人，半小時內必須到齊。會議室裏，空調還沒來得及打開，悶熱的空氣裏彌漫著緊張的氣氛。李澤嵐把業主提供的繳費單、照片和登記表攤在會議桌上，手指重重地敲了敲桌麵：“惠民佳苑的問題，表麵上是物業亂收費、服務缺位，本質上是基層治理‘最後一公裏’的梗阻。這些業主大多是從農村轉移到城鎮的居民，他們帶著對‘美好生活’的期待進城，我們要是連他們的居住問題都解決不好，不僅會寒了民心，更會影響咱們張北‘城鄉融合發展’的推進——以後誰還願意相信咱們的政策，願意來縣城發展？”
    他當場宣布成立“惠民佳苑問題專項工作組”，由自己任組長，陳明任副組長，明確各部門的職責：
    住建局：負責核查富邦物業公司的資質和收費標準，對照《物業服務合同》和《張北縣物業服務收費管理辦法》，梳理違規收費項目，計算應退還的金額；同時對小區的公共設施進行全麵排查，包括電梯、化糞池、排汙管道、路燈等，出具整改方案和時間表。
    民政局：派2名業務骨幹駐點惠民佳苑所在的新華街道辦，全程指導業委會組建工作，從業主報名、資格審核、候選人選舉到投票流程，都要嚴格按照《物業管理條例》執行，避免物業幹預；同時製作通俗易懂的《業委會組建指南》，發放到每位業主手中。
    紀委監委：成立專項核查組，介入調查小區公共車位、廣告位等公共收益的去向，調取富邦物業公司近三年的財務賬目和銀行流水，重點核查是否存在挪用、侵占業主收益的情況，一旦發現違紀違法問題，嚴肅查處。
    新華街道辦：負責搭建溝通平台，每周組織一次業主代表、物業公司、社區居委會的三方會談，及時通報問題解決進展；同時安排社區工作人員逐戶回訪，核實業主反映的問題，確保沒有遺漏。
    市場監管局：對富邦物業公司的收費行為進行監督，若發現存在價格欺詐、強製收費等違法行為，依法進行處罰。
    “我給大家定個規矩：從今天開始，每天下午五點，各部門要向工作組提交工作進展報告；每周五下午召開推進會，誰要是推諉扯皮、延誤進度，我第一個找他問責。”李澤嵐看著在場的負責人，語氣嚴肅，“咱們要學鄰縣滸溪社區的‘三單管理’模式，把‘問題清單’‘責任清單’‘進度清單’都列清楚，每解決一個問題，就銷一個號，絕不能讓問題‘懸在空中’。”
    散會後，李澤嵐帶著住建局局長王浩直奔惠民佳苑小區。車子剛拐進小區所在的街道，就看到路邊停著好幾輛外來車輛，幾位穿著商場製服的工作人員正往小區裏走。“這些應該就是租小區車位的商場員工。”王浩指著那些人，語氣帶著不滿，“按規定，小區公共車位優先滿足業主需求，對外出租必須經過業主同意，還要公示租金收入，他們這明顯是違規操作。”
    走進小區大門，眼前的景象比業主們描述的還要糟糕：靠近3號樓的路麵上，黑色的汙水從化糞池井口溢出來，順著地勢流到路邊的綠化帶裏，散發著刺鼻的臭味；幾棟樓的電梯口貼著“維修中”的通知，卻看不到維修人員的身影；小區的綠化帶裏，散落著垃圾和枯萎的樹苗，原本應該是休閑區的地方，堆著物業公司的廢舊家具。幾位業主看到李澤嵐，趕緊圍了過來，七嘴八舌地說：“李書記，您可來了！剛才物業的人還說‘你們找書記也沒用’，您可得給我們評評理！”
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    李澤嵐走到化糞池邊，蹲下來查看情況，發現井口的蓋子已經損壞，汙水正不斷往外滲。“為什麽不及時維修？”他問跟在後麵的物業公司工作人員。對方支支吾吾地說：“我們已經報給公司了，還在等審批……”“審批要等多久？”李澤嵐追問。對方低下頭，小聲說：“不知道，可能得一周吧。”
    “不行，今天必須清理幹淨。”李澤嵐站起身，拿出手機給富邦物業公司的總經理張衛國打了電話，語氣不容置疑，“張經理，我是李澤嵐。惠民佳苑的化糞池已經溢了半個月，你們還在等審批？現在立刻派清理隊過來，下午五點之前必須把汙水清理幹淨，把井口修好；另外，小區的電梯今天之內必須恢複運行，要是業主晚上回家沒電梯用，你這個經理也別當了。”
    電話那頭的張衛國連聲答應：“李書記，我馬上安排，保證按時完成！”
    掛了電話，李澤嵐又跟著業主們去看了地下停車場。停車場裏，不少車位上停著外來車輛，擋風玻璃上貼著“商場專用”的紙條。“這些車位都是我們業主的公共財產，憑什麽讓外人用？”一位業主氣憤地說，“我們自己的車有時候停在路邊，還會被交警貼罰單，物業卻不管不顧。”李澤嵐讓王浩拿出手機，對著這些車輛和“商場專用”的紙條拍了照：“這些都是證據，後續紀委核查的時候會用到。”
    當天下午，專項工作組就進駐了惠民佳苑。住建局的工作人員分成兩組，一組逐戶核對收費記錄，一組對公共設施進行排查；民政局的駐點人員在社區活動室設了“業委會籌備谘詢點”，剛擺好桌子，就有不少業主圍過來谘詢；紀委的工作人員則直接去了富邦物業公司的辦公室，調取財務賬目。
    接下來的幾天，工作組的進展每天都在更新：
    第一天，住建局就梳理出物業的三項違規收費：電梯維保費、公共照明費、垃圾清運加急費，涉及金額12.6萬元，涉及業主623戶；同時排查出小區的5部電梯中有3部存在故障，20個化糞池中有8個需要清理。
    第二天，紀委的工作人員發現，富邦物業公司近三年的公共收益累計198萬元，其中僅有30萬元用於小區維護，剩下的168萬元被挪用，部分資金轉到了張衛國的私人賬戶，還有部分用於給公司員工發福利。
    第三天，民政局的駐點人員已經收集到58位業主的業委會籌備報名，還組織了第一次籌備組會議，選舉出5位籌備組組長，負責後續的候選人推薦工作。
    一周後，惠民佳苑小區門口立起了一塊兩米多高的“陽光公示牆”，用紅色和黑色的字體清晰地列出了三項內容：
    1. 違規收費整改清單：詳細列出了電梯維保費、公共照明費等違規項目的退還金額和時間表，明確“將通過銀行轉賬的方式退還到業主的繳費賬戶”；
    2. 公共收益清算進展：公示了近三年公共收益的收支明細，以及紀委對挪用資金的追回情況，“目前已追回120萬元，剩餘48萬元將在近期追回，全部存入業主公共賬戶”；
    3. 業委會籌備動態：公布了籌備組的成員名單、聯係方式，以及候選人推薦的時間和方式，“近期接受候選人報名，後續舉行業主投票”。
    公示牆前，每天都有不少業主駐足查看。一位老大娘拿著手機，對著公示牆上的退款時間表拍了照：“我兒子在外地，我得給他看看，讓他也放心。沒想到咱們書記真能說到做到，這錢真能退回來。”
    退款到賬那天，不少業主收到了銀行的退款短信。陳紹安收到短信後，第一時間給李澤嵐打了電話，聲音裏滿是激動：“李書記，錢退回來了！360塊的電梯維保費，一分不少！太謝謝您了！”
    李澤嵐笑著說：“這是你們應得的，不用謝我。後續業委會選舉的時候，記得積極參與，以後小區的事就靠你們自己當家作主了。”
    當天下午，李澤嵐再次來到惠民佳苑，看到小區的變化不由得欣慰：化糞池已經清理幹淨，井口蓋了新的蓋子；電梯恢複了運行，內壁上的廣告被換成了業委會籌備的公示；停車場裏的外來車輛不見了，取而代之的是“業主專用車位”的標識；小區的綠化帶裏，新種的樹苗已經栽好，幾位業主正自發地給樹苗澆水。
    “李書記，您看，咱們小區現在多幹淨！”陳紹安陪著李澤嵐在小區裏散步，語氣裏滿是自豪，“以前我們總覺得，老百姓遇到事沒人管，現在才知道，隻要找對了人，真能解決問題。”他指著不遠處的社區活動室，“民政局的同誌還在給我們培訓呢，教我們怎麽看物業的財務報表，怎麽用法律武器維權，以後再也不怕被物業糊弄了。”
    李澤嵐順著他指的方向看去，活動室的窗戶裏亮著燈，隱約能聽到裏麵傳來的講解聲。“這就對了。”他點點頭，“成立業委會隻是第一步，關鍵是要讓大家學會自己管理小區。後續有什麽困難，隨時找社區，找街道辦，縣委永遠是你們的後盾。”
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    正說著，一位抱著孩子的年輕媽媽走過來，笑著對李澤嵐說：“李書記，謝謝您啊！以前我下班回來，小區裏又髒又亂，孩子都不敢在樓下玩。現在好了，路麵幹淨了，電梯也安全了，晚上帶孩子出來散步都踏實多了。”孩子在媽媽懷裏咿呀學語，伸出小手指著遠處的滑梯，眼裏滿是歡喜。
    離開小區時，夕陽正緩緩落下，給惠民佳苑的樓房鍍上了一層暖黃的光暈。幾位老人坐在小區的長椅上聊天，孩子們在廣場上追逐嬉戲，笑聲順著風飄得很遠。李澤嵐看著這一幕，心裏泛起一陣暖意——基層治理從來不是什麽驚天動地的大事，就是把化糞池清幹淨，把物業費算明白，把業主的訴求回應好，可這些“小事”，恰恰是老百姓最在乎的事。
    回到縣委，組織部長李偉拿著一份幹部培訓材料走進來：“李書記，市委黨校的鄉村振興專題班馬上就要開課了，這是咱們選的20名年輕幹部的名單，我把惠民佳苑的案例整理成了教學素材，還請了民政局的同誌給他們講業委會組建的流程，讓他們多學學怎麽處理基層矛盾。”
    李澤嵐接過材料，翻了翻，裏麵不僅有案例介紹，還有工作組的分工表、進展時間表，甚至還有業主的反饋記錄。“做得很細致。”他點點頭，“讓這些年輕幹部好好學學，明白基層工作不是坐在辦公室裏看報表，而是要走到老百姓中間，聽他們的訴求，幫他們解決難題。惠民佳苑的事雖然小，但裏麵藏著基層治理的大道理——隻要把老百姓的事當成自己的事，就沒有解決不了的問題。”
    他想起紀委剛送來的核查報告，富邦物業的張衛國因挪用資金已被立案調查，物業公司也被列入了失信名單，正在啟動更換流程。而民政局那邊傳來消息，惠民佳苑的業委會候選人報名已經結束，共選出了15位候選人，都是熱心腸、有能力的業主，其中還有兩位是退休的老幹部，懂政策、會管理，籌備工作進展得十分順利。
    傍晚，李澤嵐接到了趙振邦的電話。電話裏，趙振邦的聲音透著讚許：“澤嵐，惠民佳苑的事我已經聽說了，市委辦還專門整理了你們的經驗材料，準備在全市推廣。你們的做法很好，既解決了具體問題，又建立了長效機製，還教會了老百姓自己維權，這才是‘以人民為中心’的治理理念。”
    “都是在市委的指導下推進的。”李澤嵐謙虛地說，“後續我們還會對全縣的安置小區進行排查，避免再出現類似的問題。”
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