盤踞在尖沙咀的清軍管帶趙德柱是滿清廣州將軍德克金布的親信，海客驅逐了盤踞在這裏的英國商船後，他按照主子旨意瘋狂地從事鴉片黑市貿易。之前被海客的緝私快艇查獲三艘，貨物被沒收，人員被勞改，他便收斂了好大一陣時間。
    但最近主子囊中羞澀，逼迫甚急；無奈下，他便鋌而走險，竟然動用軍用漕船，從澳門附近的英國商人手中，購買了半船鴉片煙膏，準備販賣到內地銷售。
    其實林則徐禁煙，虎門硝煙，隻是流於表麵的震懾。而受到的最大阻礙其實就是這些內部的利益團體；很多都是他這個一品大員都無法撼動的。
    陽光曬在平靜的伶仃洋海麵，一艘掛著清軍旗幟的漕船，正在槳手奮力劃動下，快速向尖沙咀方向駛去。趙德柱親自帶著一隊部下押運，眼看著就要回到自己的軍營了。他心裏盤算著，這次運回的半船鴉片出手後，不但能補上主子那兒兩個多月來到虧空，自己也能發一筆大財。“可惡的海客，如果不是你們嚴查，我何須要冒險動用軍船，行走這一趟。”他狠狠地咒罵著海客。
    突然，一陣海客快艇特有警笛聲越來越近，他心裏不由突突個不停。
    這是分配給特區警局緝毒隊的專用緝私艇，能夠乘坐六人，沒有武器，但航速極高，可達40節。今天領隊的是緝毒隊的組長鄭誌滿。他是當地沙頭角人，應聘警察前，在香江碼頭的工地上幹活。會些拳腳功夫，是沙頭角工人擁戴的俠義大哥。到了警隊，他憑著識字的特長和刻苦的訓練，很快做到組長的位置。今天例行巡邏時，來自沙頭角綠營的同村兄弟送來密信，他們的管帶趙德柱動用軍船，到澳門運了一大批鴉片回來。
    由於他們巡邏是移動的，直到趙德柱的船快要進到沙頭角水寨了。才接到信件，回去搬救兵顯然來不及了，如果讓漕船返回他們的水寨，在查就沒有了理由。他一邊用對講機呼叫總部支援，一邊帶領自己的小組，迎了上去。
    “特區警察臨檢，請停船接受檢查！”他高舉電喇叭，一邊用訓練時學到標準用語喊話，一邊讓小艇靠近漕船，準備登船檢查。他覺得：兩邊共用一個港灣，不遠處就是港島的香江總部，借個膽，對方也不敢不接受海警的檢查。
    但問題就出在他的想當然上。
    就在小艇靠近一箭地的時候，窮凶極惡的趙德柱竟然命令船上的士兵放箭反擊。鄭誌滿胸口中箭，倒在血泊中；還有兩名警員，也中了箭傷。等到支援的其他小組趕到，漕船已經進入尖沙咀水寨，寨門落下，黑洞洞的炮口對準了趕來支援的小艇。隊長見事情的發展已經超出了預料，隻好帶著受傷的隊員和鄭組長遺體返回總部。
    特區管委會的會議室，警察局長王浩然把情況向領導小組做了匯報。我方一死兩傷的悲劇，讓他們義憤填膺。這些無能的官僚。英國人來時，他們棄寨而逃，現在對付起同胞來，到絲毫不會手軟。
    “要反擊，不管是清軍管帶還是廣州將軍。如果我們就此忍氣吞聲，更會增長他們的囂張氣焰！”政委蘇銳憤然地說。
    “好，反擊！現召開管委會緊急會議，議定反擊事宜”林瀾道。
    尖沙咀清軍水寨內，趙德柱驚魂未定地癱坐在太師椅上，麵前的茶盞早已涼透。寨門外，那艘載著半船鴉片的漕船正靜靜停泊在碼頭，仿佛一個隨時可能引爆的炸藥桶。
    “大人，此事恐怕難以善了。“師爺憂心忡忡地低語，“海客向來睚眥必報，如今我們傷了他們的人，還死了個組長......“
    “閉嘴！“趙德柱猛地一拍桌子，震得茶盞叮當作響，“是他們先越界！尖沙咀是大清的地界，什麽時候輪到這些海外蠻子來執法？“
    話雖如此，他手心的冷汗卻暴露了內心的恐懼。想起剛才那艘快如閃電的緝私艇，還有海客們手中那些不知名的裝備，他的底氣頓時泄了一半。
    “立即修書一封，快馬送往廣州將軍府。“他強作鎮定地吩咐，“就說海客越界執法，意圖搶奪軍需物資，被我軍擊退。“
    就在趙德柱忙著編造謊言的同時，香江特區總部已是群情激憤。
    醫務室內，兩名中箭的警員正在接受治療。箭矢已被取出，但傷勢不輕。更讓人痛心的是，鄭誌滿的遺體被安放在臨時搭建的靈堂內，白色的布幔在海風中輕輕飄動。
    “鄭組長中的這一箭，直穿心肺。“醫務官沉痛地匯報，“當場就......“
    王浩然緊緊攥著拳頭，指節發白。他俯身輕輕為鄭誌滿合上依然圓睜的雙眼，聲音嘶啞：“兄弟，這個仇，我們一定替你報。“
    特區管委會的會議室內，氣氛凝重得令人窒息。
    “這是對我們特區的公然挑釁！“蘇銳一拳砸在桌麵上，“如果這次我們退縮了，往後誰都敢在我們頭上撒野！“
    林薇薇麵色冷峻，目光掃過在場的每一個人：“我建議立即采取行動。不僅要抓捕凶手，還要徹底搗毀這個毒窩。“
    “但是，“李明遠略顯顧慮，“對方畢竟是清軍，直接衝突會不會引發更大的麻煩？“
    “難道我們就眼睜睜看著弟兄白死嗎？“趙剛猛地站起身，聲音因憤怒而顫抖，“我帶隊去，保證把趙德柱那個王八蛋抓回來受審！“
    經過激烈討論，最終形成了決議。林瀾站起身，聲音堅定：
    “命令：趙剛率領保安隊特戰排，配合警局緝毒隊立即行動。目標：抓捕主犯趙德柱，搗毀鴉片窩點。若遇抵抗，可采取必要武力。行動代號："清道夫"。“
    夜幕降臨，三艘經過改裝的巡邏艇悄然駛出香江碼頭。趙剛站在首艇的駕駛艙內，通過夜視鏡觀察著對岸的水寨。艇首，一挺85式重機槍在月光下泛著冷光。
    “記住，“趙剛通過無線電對各小組下達指令，“首要目標是抓捕趙德柱，盡量不要傷及無辜。但若對方動用武力，不必留情。“
    與此同時，尖沙咀水寨內，趙德柱正對著幾個心腹大發雷霆：“一群廢物！連個謊都編不圓！“
    “大人，“一個哨官慌慌張張地跑進來，“海客...海客的船又來了！“
    趙德柱衝到望樓，隻見三艘巡邏艇呈戰鬥隊形直撲水寨而來，艇首的重機槍在月光下格外醒目。
    “準備迎戰！“他聲嘶力竭地喊道，“火炮就位！“
    然而，令他意想不到的是，大多數士兵都站在原地不動，隻有幾個親信慌忙跑向炮位。
    “你們都想反了嗎？“趙德柱氣急敗壞地抽出佩刀。
    一個老兵鼓起勇氣說道：“大人，海客的火力您也見識過。咱們這些老式火炮，怕是連人家的船邊都打不到啊......“
    就在這時，巡邏艇上的高音喇叭響起：
    “水寨內的弟兄們聽著！我們隻追究趙德柱的責任，與其他人無關。放下武器，保證你們的安全！“
    這番話在水寨守軍中引起一陣騷動。許多士兵麵麵相覷，顯然不願為趙德柱賣命。
    趙德柱見勢不妙，慌忙帶著幾個親信奔向碼頭，想要乘船逃走。然而為時已晚。
    “砰！“一聲槍響，碼頭棧橋上的燈籠應聲而碎。特戰隊員如同神兵天降，從各個方向突入水寨。
    “放下武器！“趙剛舉槍對準趙德柱的住宅，“你已經被包圍了！“
    負隅頑抗的親信很快被製服，其餘守軍大多選擇投降。當趙剛踹開趙德柱的房門時，這個昔日的土皇帝正癱坐在地上，麵如死灰。
    “你...你們不能抓我...“趙德柱語無倫次，“我是朝廷命官，廣州將軍是我姑父...“
    趙剛冷笑一聲，掏出手銬：“在我們特區，沒有人能淩駕於法律之上。“
    搜查工作進行得異常順利。在士兵的指認下，緝毒隊員很快在漕船艙底搜出了整整五十箱鴉片膏原料。更令人發指的是，在水寨的地窖裏，還發現了已經包裝好的鴉片煙膏和吸食用具。
    “看來這裏不僅是轉運站，還是個吸毒窩點。“王浩然厭惡地看著地窖內的景象。
    淩晨時分，行動隊押著趙德柱和查獲的鴉片返回香江。臨行前，趙剛對投降的守軍宣布：
    “水寨暫時由特區接管。願意留下的，必須接受整頓；想回家的，發放路費。“
    回到特區時，天已破曉。碼頭上，林瀾、蘇銳等人早已等候多時。
    “任務完成。“趙剛敬禮匯報，“主犯趙德柱已抓獲，鴉片全部查繳。“
    林瀾點點頭，目光落在被押解的趙德柱身上：“準備公開審判。要讓所有人都知道，在香江特區，沒有人能逍遙法外。“
    就在這時，一艘懸掛廣州將軍旗號的快船疾馳而至，靠上碼頭。一名軍官上岸後，高聲宣讀了德克金布的文書，嚴詞要求特區立即釋放趙德柱，並賠償其“軍資”損失。
    蘇銳聽完，對身旁的林瀾冷笑道：“消息傳得真快，看來這位廣州將軍，才是這鴉片生意真正的後台老板。”
    “回複他，”林瀾語氣平靜卻不容置疑，聲音清晰地傳到對方軍官耳中，“香江特區是法治之地。人，我們審定了；罪，我們依律判。若廣州將軍不服，歡迎他來特區法院旁聽審判。”