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    五年規劃全稱“國民經濟和社會發展五年規劃”。我國於1953年開始製定第一個五年計劃，至今已製定十個五年計劃和兩個五年規劃，其中很多規劃引領了中國經濟的重要轉折。最早的一五計劃確定建立我國社會主義工業化的初步基礎，為中國工業化道路奠定了基礎，而近期的十五規劃首次提出大力推進信息化，十一五規劃提出建設社會主義新農村，十二五規劃開啟十大戰略新興產業。

    “十三五”規劃注定會成為最關鍵的五年規劃之一。中國目前正處於三期疊加、轉型升級的關鍵時期，同時又是完成第一個百年目標時間截點前的最後五年，特殊時點決定了“十三五”規劃將更加兼顧穩增長與調結構：一方麵，為完成人均gdp和城鄉居民收入翻兩番的目標，“十三五”時期gpd平均增速需達到6.5%;另一方麵，傳統製造業產能過剩依然嚴重而新經濟尚未崛起、人口紅利消失、出口引擎失速，傳統增長模式難以為繼，加快轉型迫在眉睫。

    他要找到更多的證據，證明林清是別有用心的奸細。

    他尋找了外科醫生所有的簡曆和戰鬥視頻，研究這個家夥。

    每一個細節，都被他放大了看，各種看。

    侄子的死，怎麽能沒有價值。

    十三五規劃編製工作由國家發改委牽頭，目前已進入收官階段。2014年4月，國家發改委啟動“十三五”規劃編製工作。公開招標宏觀經濟、教育、農業、房地產、國企改革等領域的25個重點課題。各課題中標單位於2014年年底將課題成果提交至國家發改委，國家發改委根據課題研究成果，形成初步思路後交至中央。2015年初。再由中央委托各部委，形成相關領域的規劃建議。

    “十三五”規劃編製工作最終將形成兩份文件：《*中央關於國民經濟和社會發展十三五規劃的建議》(簡稱規劃建議)和《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》(簡稱規劃綱要)。規劃建議屬於黨的文件。由中央辦公廳、中財辦、深改組負責，15年中已經上報，10月份在五中全會審議後對外公布。規劃綱要則屬於******文件，由******辦公廳、發改委規劃司等負責製定，2015年下半年提交，2016年兩會期間經全國人大審議後公開發布。規劃建議和規劃綱要同步製定、雙向溝通，因此2015年10月份即將發布的規劃建議可被視為“十三五”規劃的初步版本。

    十三五規劃尚未公布，我們如何分析?十三五規劃不是憑空而來。而是依據黨和國家一係列相關文件框架編寫。第一個依據是十八屆三中全會《決定》，這是黨中央製定的一個長期的總體發展思路。第二個依據是******層麵的各類指導意見、辦法及規劃，這相當於******為落實三中全會出台的綱領性文件，其效力依次遞增。第三個依據是各部委發布的文件和方案，這相當於各職能部門為落實黨中央和******思路而製定的具體措施。從政策效力上講，黨中央高於******高於各部委，但從政策細節上講，各部委製定的文件最為具體，而且最貼近最新實際，現實意義更強。第四個依據是以往的五年規劃。根據以往經驗。五年規劃主要涉及經濟增長、產業發展、區域發展、城鄉發展、社會文化、人民生活、資源開發、環境保護、改革開放等大議題。

    綜合上述四個依據，我們梳理出“十三五”規劃的十大關鍵領域：經濟增長、信息技術、服務業開放、全國統一大市場、收入分配(關鍵是扶貧)、人口老齡化、生態環保、投融資體製(ppp)、國企改革、軍民融合。

    一、增長目標：不一樣的7%

    綱舉目張，經濟增長目標正是宏觀政策的綱。短期來看。每年兩會上製定的年度目標是宏觀政策的主要參考，而中長期來看，宏觀政策的走向則與“五年規劃”中製定的五年增長目標息息相關。

    那麽問題來了，下一個五年增長目標將如何確定?根據以往幾個五年規劃，我們大體可以總結出幾條規律：

    第一，增長目標一般是0.5%的整數倍，比如近四個五年規劃的目標分別是8%、7%、7.5%和7%。變動的幅度也以0.5%為基準單位。

    第二，實際增長速度一般會遠超增長目標，這意味著在製定增長目標時一般會留出較大的政策餘地。從過去20年的四個五年計劃可以看出。經濟增長目標從未失手。按照十二五目前進度，2015年隻需達到3.1%的增速就可以輕鬆達標。

    第三。增長目標的變動方向和實際增速的變動方向完全一致。也就是說增長目標一般會充分考慮實際的經濟狀況，也對後麵的宏觀調控具有較強的指導意義。增長目標下調或上調後。實際增速也出現了相應的下降或上升。

    第四，下行壓力較大的時期增長目標也不會大幅下調，增長速度會更接近增長目標。比如，十一五實際增長11.2%，超出目標3.7個百分點。十二五經濟大幅下行4.2個百分點，但目標僅從7.5%下調到7%。

    展望十三五時期，為了完成******提出的“2020年gdp比2010年翻一番的”目標，假設2015年增長7%，那麽十三五期間隻需要年均6.6%的增速(但****書記在近期的專訪中的說法是7%)，因此，從主觀角度看，中央並沒有太大必要把目標定高。而從客觀角度看，資本、勞動、土地和全要素生產率等增長要素都有下行趨勢，十三五繼續保持7%的增速存在較大難度。所以如果中央依然按照傳統的規律來決策，十三五規劃毫無疑問應該將目標定在6.5%。

    但******以來，依靠過去的經驗進行預測變得越來越危險，同樣，十三五的目標也可能會打破過去的規律：也許6.5%是一個更合理的選擇，但7%可能才是更合情的結果，因此最終目標很可能定在7%。第一，中央認可的經濟增長中樞應該在7%左右，如果按照傳統規律，定在6.5%能留出較大的政策空間，但政策之“錨”的作用不明顯，導致目標形同虛設，而如果定在7%，“錨”的作用更明顯。第二，以7%為目標並不意味著實際增速會大幅高於7%，也不意味著中央不能容忍增速跌破7%。第三，目標從最初的6.5%上調到更樂觀的7%意味著宏觀政策在實際操作中將更加積極，這種積極將主要體現在財政政策上，未來政府代替私人部門加杠杆仍是大趨勢，托底經濟、防範風險，而這也要需要寬鬆的流動性環境作為支持，貨幣政策也不會坐以待斃。

    二、信息經濟

    信息經濟的內涵並不局限於“互聯網+”。從存量上看，中國的信息產業已經初具規模，2014年中國信息產業消費規模為2.8萬億元，貢獻gdp0.8個百分比。從增量上看，在居民信息消費多樣化與政策引導的刺激下信息經濟發展迅速，2014年信息消費規模同比增長18%，而根據工信部的預測2015年將增長15%達到3.2萬億，成為增長新亮點。預計十三五時期，信息經濟仍將是驅動經濟增長的引擎之一，上下遊產業鏈為市場提供投資機會。

    1、市場關注的方向：

    1信息與產業融合。信息融合最早應用在軍事領域，隨著信息技術的發展在民用領域的應用也日益廣泛：

    一是與生物技術的融合，如前期被市場熱炒的基因芯片(在芯片表麵固定探針，通過與芯片探針雜交測定核酸序列)、基因測序(從血液和唾液中分析測定基因全序列，鎖定個人病變基因以提前預防和治療)等。

    二是與製造業的融合，如物聯網(利用網絡技術將傳感器、控製器、機器和人員等連接在一起，實現信息化、智能化和遠程管理控製)、現代工業機器人(300024，股吧)(麵向工業領域的多關節機器手或多自由度的機械裝置，可按照編排的程序運行)等。

    三是與服務業的融合，發揮互聯網高效、便捷的特點降低成本，線上與線下結合的商業模式如“餓了麽”(餐飲o2o平台)、許鮮網(在線水果b2c平台)對所在領域的傳統企業形成衝擊。

    2大數據。大數據本質上是通過長期跟蹤與搜集個體數據，對存量數據進行分析後提供智能與個性化的服務。大數據未來有較大增長空間，主要源於三方麵因素：一是應用範圍廣，大數據技術可用於教育、醫療、交通、金融、公安偵查、招商引資等領域;二是目前大數據產業處於較低發展水平，(未完待續。)