第二百四十五章 新政府新首都

字數:4487   加入書籤

A+A-


    知方少雲願正式上位開聯席會議的眾人大為欣喜外也鬆口氣,畢竟他們是瞞著方少雲的,另外說是勸進其實心裏也有個為自己爭虛名的念頭。因為他們現在的官職有點不倫不類,還有封賞之類也有想法,若被方少雲不滿而拒絕並失去信任他們將失去不少。

    得到方少雲允許聯盟與護衛隊的聯席會議開始推薦一些人成立一個小組來給中華帝國的政府組織及各項事務作一個草案。這個小組當然由對以往政府組織比較熟悉的人如展伯遠、鄭衛、唐人傑、屠宗白等人組成,又請文天祥等諸位顧問。

    建立一個中華帝國政府機構設製即便是文天祥之類舊官僚也覺得完全照搬以前那一套有點不合適。因為方少雲設立的政府架構雖然與曆朝曆代比變化大,但運作實踐證明簡單、合理方麵隻有勝過曆朝曆代的機構設製、辦事流程,所以可改動方麵不大。

    如兩宋的冗官冗兵及一直失控的''官無封建吏有封建''等問題,因方少雲設製五級行政區劃不僅行政上不再有繁瑣難於區劃責任的冗官,而且吏胥痼疾沒有了。聯盟還能直接統治到每個合作社,不管下情上達還是上令下達毫無阻礙。

    更關鍵聯盟看似官員比宋朝多了許多倍實際財政支出雖然大一些,但地方上以陋規、加派養活吏胥的支出沒有了。這有利於政治清明,更杜絕了吏胥上下其手的可能,所以民眾的稅負十分明確,實際上他們負擔的稅率實際支出也遠比宋朝時低。

    民事上如此軍事上護衛隊的製度也遠比宋朝時合理,軍官們統一並多次培訓並不斷輪換部隊,這與宋時不讓軍官完全掌握私軍似類同。可護衛隊軍官軍事上有知識,部隊也是一樣訓練,所以護衛隊不僅不會變成私軍戰鬥力還遠勝這個時代所有的其他軍隊。

    縱觀這些地方沒什麽可以大改大修的草案小組稍改動一下細節後主要將注意力放在宮廷設製、禮儀安排及爵位設製、待遇、禮儀等事情上。這些原宋官員比較熟悉,紛紛提出各種方案,但草案小組的人知道方少雲性格將複雜或太過的東西去掉後,擬訂條例後送方少雲審核。

    方少雲本以為這些人在自己思想影響下封建觀念會減少許多,不料見草案條冽政府架構、辦事規則等變動不大;軍事方麵架構、具體條例一點未動,倒是宮廷與封爵、禮儀方麵參考的盡是封建製的那一套。好在此時不是明末,跪拜之禮處少有也僅見於正式大場麵的君臣之禮。

    不過就這也讓方少雲有些不快,為此改跪拜為單跪禮,常禮民政為鞠躬禮、手恭禮;軍隊為軍禮。此外對恢複太監也沒有同意,而是決定皇宮為內女官、外女侍衛製,其他爵位也隻能用女侍衛製。另外在人數上規定也比較細致與壓縮,如整個宮廷隻有一千女侍衛,他自己隻用十個女官。

    女官與女侍衛十四歲征召為預備人員,這時前二年為半學習半訓練階段,後二年為半學習半上崗。所有女官與女侍衛二十五歲未提升一定官職一律退役安排宮外工作,以嫁夫成家享受生活。

    除沒有恢複宦官外方少雲對草案中三宮六院,什麽皇後、貴妃、妃子、照容、答應之類名目讓他隻有好笑又可歎。不過現在不可能改變徹底,他欲男女平等還不可能,為此他規定執政一正二副妻、三十未育可再娶一人之後每隔五年無後可再娶一人;省級以上可一正一副妻,四十未育可娶一人之後隔十年可再娶一人;平民一妻,四十五無後可娶一人。

    另外除執政正妻之子繼位優先,其他人家一律無嫡庶之分,隻有長幼排行,所有財產一律平分,未婚女以六成、無子妻與子同例。若有爵位之類繼承一以長幼、一以品行,原則是先長幼次品行。

    這些規定外方少雲沒有同意軍官的襲職,他隻同意減封式襲爵。這是繼承爵位或蔭襲隻是拿點錢國家財政上不過是固定一塊支出,如子女繼承軍職這軍隊的軍人就會變成沒什麽前途可以努力了。所以繼承爵位不過是錢的問題,繼承軍職乃是戰鬥力問題,這個不能開口子,當然進入軍校優先權可以有,任何時代多少有些關係與優先權之類存在,這個根除不了不如承認一點。

    對宮廷製度、禮儀、封建、祭祀等諸方麵進行了大修改後,方少雲決定中華帝國的民政事務機構定為政務委員會。政務委員會有總理一人、幫辦二人、委員三五人,這幫辦與委員各分管一部分具體工作。政務委員會下麵是:財委、工委、農委、計委、教委、建委、交委、商委、綜委、人事、外貿、外事、醫藥、、、其中綜委乃是暫時無法歸口的小、雜、臨時事務部委,候條件成熟另設部委。

    政務委員會外軍事委員會是第二大機構。這機構由總參、總後、總政組成,其中總參謀部下麵有作戰、情報與訓練等諸功能;總後有武器裝備製造、倉儲、後勤供應等分管;總政是人事、軍法,軍校等組織。另外有兵委主管各省軍區工作,主要管征兵、複員安排、撫恤等。各部隊則軍事委員會直屬下達命令。

    除軍、民二大行政機構外是監察委員會,這機構獨立掌管警察、刑訊、起訴、監獄、勞改等事務。不過這機構能預審而不能判決,判決將由法律委員會下的法庭負責。

    這些機構外還有個帝國代表大會的最高立法機構,這機構在華夏統一後將成為所有國事的審議者。到時每府五人分工、農、兵、字、學、商,每省十名幹部代表,到時皇帝將成為國家元首、軍隊總司令。但若帝國代表大會三分之二通過可以罷黜換人,隻是換人局限於皇室。

    方少雲如此準備自削權力及賦予代表大會權力乃是預防子孫不賢,準備慢慢將皇權淡化。隻有這樣他的子孫後代才能保住尊位,不肖者也不易上位,他已創一番輝煌當然不願子孫死在野心家或革命者的屠刀下。當然這時這個設想他還沒有拿出來,時間還早點不必如此。

    千裏長筵沒有不散的宴席,這道理方少雲明白,他隻是盡量建立一個可以長期存在的皇朝,一個包含更多血統、膚色的大華夏,更希望有一個環境友好的半工業化社會。但這一切方少雲如將車輪推動後的頑童,看著巨大輪子沿著斜坡滾滾向前難於阻止。

    況且人壽幾何,他無法對身後事施加影響為保護自己後人隻能從措施上想辦法。如將皇帝慢慢改成仲裁者而不是執政者,如將權力分成互相製約的幾部分。行政、軍事、立法、執法、監察分立外還搞了收支二條線,即財政管計劃;監察管監視;銀行管收支;倉儲管物資。

    這為下一代的東西現在推出肯定太早,方少雲將中華帝國的組織架構、皇室架構、各種禮儀之類東西定名為中華帝國組織法;帝國執政權利法;帝國爵位封賞、權利法等法案正式簽字實施。

    這些法案簽字前方少雲還正式即位中華帝國執政,對他的即位聯盟與護衛隊幹部們都是欣喜若狂的。因為此前覺得聯盟之名已經是不倫不類,名不正言不順的感覺。現在成為一個國家他們便都是國家官員、開國元勳,高級幹部還有封賞可能豈不美哉。

    隻是方少雲宣布自己將擇日即位執政,各政府機構也將馬上成立,唯有封賞要等到江南全部占領,新首都建設完成遷都之後才行。這個宣告讓不少人有點小遺憾,不過大家都年青等一二年也沒什麽,於是先張羅著方少雲即位的事。

    方少雲即位執政需要宮殿之類隆興根本沒有,另外他也以馬上會遷新都而否定整修一個臨時宮殿的意見,僅是改造了城外一座大莊園算是執政府先用著。這事如此即位儀式草草也不大好,對此方少雲索性搞了個小型閱兵來代替。好在聯盟向來不講封建那套規矩,一些在聯盟當顧問的原宋官員認為這也太獨出心裁,甚至是有說如草台班子,不滿者也有暗中稱沐猴而冠,但開明者稱之完全是新氣象。

    至於聯盟與護衛隊的幹部及隆興與周圍地方前來觀禮的民眾對閱兵反應熱烈,雖然沒有什麽高、大、上武器展示,一列列護衛隊整整齊齊通過觀禮台還是威武雄壯十分引人興奮的。而騎兵、炮兵過場更引起熱潮,畢竟這些難得一見,重炮營經過引起一片驚歎聲。

    因擴音設備不行方少雲即位沒有當場演說,而是在報紙發表了一篇告全帝國同袍書。這篇文告回憶帝國創建曆史,感謝所有為此獻身、貢獻力量的幹部士兵。號召他們再接再厲宜將剩勇追窮寇解放整個江南,然後盡心先建設好江南,積蓄力量後北伐,完成中華民族的統一,恢複華夏故地。

    這一期報紙堪稱其曆史上第一個重要一日,因為方少雲的講演稿外幾個法案也在上麵公布。還有第一屆政務委員會、軍事委員會、監察委員會、法律委員會的組成部分及任職人員都有公布。如方父現在是政務委員會的第一屆總理。

    這個任命讓舊宋官員不大爽,不過方父倒是一點也沒什麽不開心。自己沒能力創一番事業,兒子的事難道不是自己的事。這些年叨擾兒子才能混個虛名,現在兒子成年了,再這樣太說不過去,能繼續為兒子出力那裏會嫌虛名高低,現在精力還有再幫兒子幾年何樂而不為呢。

    方少雲即位執政後有父親仍然替他管政務委員會,又決定十八足歲成婚後沒幾天便離開隆興。他是帶著秀嫻及一個警衛營一起坐船走的,而目的地乃是他親自決定的中華帝國新首都----臨安。

    其實說方少雲將中華帝國新首都放在臨安其實並不準確,因為若是如此臨安建築物因謝太後與小皇帝未戰投降損毀不大,皇宮建築也存留,整個新政府搬去完全有地方住,現在不僅沒有搬家他這次前往乃是親自主持新首都建設肯定是另有玄機。