對方少雲這個想法政務委員會大多數人沒什麽意見，隻有少數人認為現在耕地有大量空閑，為這些人遠去開拓從未聽聞的蠻荒小島有點為時過早。等方少雲介紹那裏基本上有半個省大，而且將人送去也若是瓊州流放且耕地條件更好一年能三熟，百年後又是一個富裕之地時才一致同意。

    計算一下初期去的人約二千，加一個守備營，建築材料與糧食加工具之類需要不少船隻。這時間沒有颶風開墾也是好季節，所以政務委員會會議一結束這個事馬上進入實施階段。因此不到一個月一支三十多條大船的船隊就依著方少雲指示的方向駛向台灣。

    本來方少雲也欲隨船一遊寶島，前世沒有機會現在機會似乎是在眼前。想到沒有人會讚同，再則寶島現在太原生態確實荒荒涼涼沒什麽可看，上阿裏山看月亮湖既危險又不定多優美，所以才起意便自己興致索然沒有開口去白白引起無謂爭論。

    將台灣列入開發地是一步閑棋，方少雲本以為整個江南占下來可能有八千萬人左右。那知越往南人口在戰爭中損失越大，至今不完全統計中華帝國範圍隻有五千多萬人口，整個原南宋地區接手過來也會超過六千萬。

    就算還有些人躲到深山數量也是有限，而這點人口整個江南容納是輕鬆的。不過也僅此而已，以這個時代的農業生產水平再加一倍人口差不多已經飽和，再增加隻能開墾草地、林地。這樣會降低人們禽蛋、肉食水平與良好環境下的生活質量，而且水土保持也更困難。

    方少雲的目標是江南人口長期保持在現在水平，多餘人口就向外移民。如此做時間一長會成為一個習慣，還會降低人們生育願望。其實這樣做還有的好處是軍隊永遠有壓力，不會因長期和平被文官壓製及內部腐化而喪失極大部分戰鬥力。

    另外不斷拓展國土乃是為今後減少外敵，如長城外草原漢族人不是沒有征服過。這片土地上不少民族消亡在一場場征服反征服之戰中，強盛的匈奴、突厥也被打得遠竄。可惜除了東部是大海，其它邊境漢人與外族經常打的是拉鋸戰，而原因乃是打下來後無法守衛，讓一個個外族有居住、繁衍、攻去機會。

    從這方麵來說移民台灣確實不急，西方大航海時代尚早，這島上的少數民族也許遷徙太早文明層次不高且互相爭鬥。他們的來曆也說不清楚，但不可能與大陸上的人血緣較遠，其實黃種人的血緣應該都接近，畢竟北京周口店人才多少年，早期氏族也就是家族，分開久了刻意或自然改變成了民族。

    隻是台灣遲早要去，江南現在與元方交接未結束，這步棋先走一下也能積累些經驗，之後東南亞有大片島嶼要去占領，包括那個澳洲。從這方麵戰略來說此時走這步棋乃是適時的，畢竟此時中華帝國沒什麽重大事要緊急辦理，派出一個小船隊去台灣建一個小基地，讓二千多人探探路付出有限。

    從氣候來說廠台灣與東南亞比較接近，而且還是比較類似的島嶼。這裏搞移民也是最重要的探索，加上路近在家門口有所意外也不怕，在防疫上也可早研究早獲得經驗。有如此打算，方少雲現在布置移民台灣乃是閑棋不閑啊！

    移民台灣政務委員會會議上有了決定方少雲對此事也不必再去關心細節，唯是吩咐讓隊伍出發前這次行動的主要領導人到他那裏去一趟。讓領隊見他那是現在沒有人熟悉那裏，雖然在福建能找到偶爾避風去過的船工領下航、但雙方目的不同，能給的幫助僅是帶路及介紹些沿岸一些地點的地形。

    而這次移民乃是去長期居住開拓漢人新家園的，他們麵對的是陌生的熱帶潮濕悶熱氣候。另外那裏還有不大開化的少數民族，所以去那裏將是與天鬥、與地鬥、與人鬥、還要與蟲鬥。為此僅村子建設就要考慮這些因素才行，如每個新村必需建造寨牆，寨子必須處在高爽之地，要內無積水之處、外無荒蕪雜草叢淺濕地之類蚊蠅滋生地。房子也要考慮大雨大風、悶熱潮濕、幹淨清爽無蚊蟲等。

    另外在人員配備上也要考慮多一些醫藥研究人員，對蚊香與虐疾與那裏獨有的病多研究出些成果來。而守備營在那裏建造的基地也要考慮這方麵的問題及火藥防潮問題，並盡可能對台灣地形、物產進行一些調查，因為自此之後將會每年有移民過去。

    方少雲雖然同樣沒有去過台灣，相比較而言他在後世有些聽聞知識，紙上談兵的總比連紙上談兵也不會的軍事盲有點理論知識。因為實在是沒有人能給移民台灣的隊伍把把關，他有些書本知識也隻能勉為其難對這次行動計劃審核一下並盡力提醒一些事項。

    在組織台灣移民隊伍時與蒙元新一期交接又開始了，這次交接基本上是最後一次，下麵隻有零星地塊由新附軍在守著。因為知道蒙元是兔子尾巴長不了啦，加蒙元也不敢橫征暴斂，下麵官吏也不敢欺男霸女，軍隊無事也不敢亮刀槍，這二年反元起義基本未見，雙方交接也順利。

    隻是因蒙元的'不作為'雙方交接的地方越遲經濟上恢複越好，需救濟與發展經濟的物資有不小減少。不過僅這樣短的時間鄉紳的力量也在快速恢複，表現是流散人員回歸故鄉並重新將土地抓在手上。另一個是孤寡殘疾與幼小孤兒少了一大半，這個數據是與第一次收容人數比較而得出的。

    由此可看出漢人的自愈能力是很強的，特別是鄉紳作為有實力的中堅精英表現最為搶眼。至於需要救濟的人大幅減少乃是他們沒能撐過來的居多，而古代戰爭往往如此，直接打仗死的軍人為一，牽連而死的平民為二，戰爭失去秩序的混亂而致死的人為四，那是在混亂造成的饑餓、疾病、寒冷等中而喪生的人最多。

    方少雲也大約知道這樣的後果，可他不是神仙一下子救不了太多人。能在如此短時間平定江南他已經覺得比較幸運，主要是乘蒙元滅南宋是首要任務欲罷不能，而他正是乘這個機會積蓄起足夠力量將蒙元侵入江南的軍隊一陣痛毆取得勝利。

    此戰獲勝對江南百姓生命的救助已經沒多少餘地了，不過蒙元統治達七十多年，自己可以將之大大縮短。所以他對如此後果不愧疚，至於鄉紳們雖然在蒙元默許下比曆史上恢複快一些，要對抗合作化與股份製改造一點機會也沒有。

    現在幹部越來越多既不缺人也不缺經驗與手腕，護衛隊也大大擴編，這些在戰爭中嚇破膽的鄉紳們不敢也無力對抗。而經過改造後不管合作社還是城鎮所有的家族都是解體，鄉紳勢力主要是借大家族放大，所以這個改造後不可能死灰複燃了。

    最後的交接也不可能再有什麽懸念，就是瓊州漢人本不多，元軍來不及去占領就回頭打護衛隊了，島上官吏還是南宋時任命的，乃是南宋這個沒了皇帝的唯一地盤。隻是此地漢人少而經濟差，於南宋而言收不到多少稅金完全是一塊雞肋。

    方少雲當然知道海南島的價值而且知道這島上人也不算太少，主要是比較歸化的熟黎與不大服從的生黎，及一些苗人之類。至於回族那該是蒙元或印度莫臥兒皇朝那裏傳來的，此刻該是無影蹤的東西。

    因為海南島不算在交接之地方少雲將之前匆匆組建進行戰略欺騙的敢死隊派了過去，對他們隻有一個任務就是平定海南島。這島上所有的人要麽是進行混編的合作社與股份製工商業，要麽運送他們去其它島嶼或印支半島沒第三條路。

    當然敢死隊在這次任務完成後也將解散，主要是安置在瓊州。當然即便是從大陸上會移民一些人去這島暫時開發度也不會高，人員暫時在沿海岸地區搞農業、漁業與鹽業，這三者此地的條件都是得天獨厚，具有較大優勢的。

    隻是敢死隊被派了這任務也別想短時間完成，為將人安置下來他們的建設工作大於作戰任務，好在有一些接收過來的新附軍輕罪犯將送到島上服勞役，不然一條環島大道就夠他們辛辛苦苦幹幾年了。

    要徹底占領一座島嶼隻要超過上千平方公裏一條環島大道必不可少，因為島嶼地形絕大多數是中間高四邊低而平坦。有了環島大道才能自由通行，之後才是想方設法開劈出橫豎線道路，將島嶼慢慢分割成一塊塊減少清理難度。

    這也是囚籠戰術，處於山區的人因道路封鎖必要的鹽鐵無法獲得，這一來即便是他們不屈服也會因缺少鹽鐵等作戰力大為下降。而且在一些高山建造了望台用於監視，使得山區不再成為山裏少數民族的單向優勢之地，軍隊反過來可以瞅準時機隨時對他們發動滲透性襲擊。

    主要是方少雲的戰略是先建路用於交通、封鎖、區隔，後建了望台用於監視，知道某個寨子所在就派出小部隊襲擊。這樣做比大部隊圍剿興師動眾花費巨大要省錢還有效，大部隊圍剿不是如拳頭砸蒼蠅，便是進入深山被拖垮。

    而在一些高山建造一個了望台可以控製數十公裏，山地少數民族在這範圍內的一切活動無法逃脫監視。如此他們雖知道外麵軍隊在窺伺可欲戰不得，因為衝進平原他們的劣勢很多，首先武器就遠不及對方，其次平民與軍隊對戰那裏有什麽便宜。烏合之眾隻有在山區利用地形拖垮官兵，再設伏才有可能獲勝。

    現在敢死隊來了依方少雲的戰術先修路再修各個深入山區的了望台，等居住在半山區的熟黎大部分同意加入中華民族，與漢人一起組建合作社或股份製漁業、鹽業公司後，對深山部落談判失敗動手也在所難免。

    當然這隻是一個設想，方少雲對進海南島工作的人提出了這樣一個戰略、戰術方針，其中那把刀便是發揮餘熱的敢死隊，至於完成日期不受限製。