禍不單行，已經饑荒連年，又逢遮天蔽日的蝗災。

    幾十萬的饑餓流民進入函穀關，向常安奔去。

    雖然朝廷設置養贍官發放糧食，不過，監領與下麵的小公務員一起貪汙這些賑災糧食，幾十萬的災民吃不飽，餓死了七八成。

    還有個鳥人宦官，叫王業，他被王莽派去管理常安市場買賣，這沒蛋的閹人壓低價格收購百姓的糧食、百貨，被老百姓罵了個要死，但百姓又沒辦法，朝廷定的價格這麽低，他們要是不賣，就沒錢了，隻好爭相出賣，生怕第二天又跌價了。這一邊，王業跟王莽匯報：老大，你給我的多少錢，我隻花了一半，就買進了這麽多東西！

    王莽笑道，好啊，為皇室節約收購費用，有功！賞你個爵位。等等，聽說這幾天常安城裏有饑荒？

    王業笑道：這怎麽可能？都是外來的流民啊。

    第二天，王業從市場上買些精致的米飯和肉羹，捧到王莽麵前：老大，常安城裏的居民都吃這些。

    哈，還有肉吃，日子過得很舒坦嘛，王莽放心了。