請假，原諒學生黨，明天補齊。

    新的世紀即將到來，在祈禱和平的新千年鍾聲敲響之前，冷靜地觀察中國周邊的國際形勢，審慎地預期周邊國際環境變化，對我國在未來一個時段內維護地區和平，集中力量發展經濟是非常重要的。近年來我國周邊地區出現了一些令人不安的事態。如印度和巴基斯坦不顧國際輿論的反對發展核武器；美國在亞洲地區繼續推行軍事同盟政策，而且試圖建立可能破壞地區軍事力量平衡的td係統；亞洲國家出現了軍備競賽的苗頭；分裂主義和國際恐怖主義活動對一些國家正在構成嚴重挑戰；等等。在意識到這些對和平與安全的威脅的同時，我們還必須從更全麵的角度來觀察周邊國際力量關係的分布情況，觀察各國對國家利益的確認與實現方式是否發生變化，以此對下一世紀的周邊環境作出判斷。

    國際環境的新變化之一是，在中國周邊地區正在形成一種多極的力量結構。這不是世界性的多極化趨勢的產物，它隻是一種地區性的結構。日本由於經濟陷於停滯與低速發展，它與亞洲其他力量的差距在縮小。在此同時，日本在政治和安全領域發揮作用的意願更強烈了。俄羅斯的經濟經過嚴重的衰退後已經穩定下來，加上普金的當選，它的綜合力量進入了恢複期。東盟的一體化進程雖然受到金融危機的衝擊，但是沒有受到根本的打擊，東盟國家在經濟、社會和政治方麵的合作仍在加強與擴大。印度的經濟狀況因新經濟的出現而得到改進，擁有核武器使它的軍事威懾力在繼續增加，印度在亞洲扮演大國角色的願望已明顯增強。中國的綜合國力在繼續增加，它在地區國際關係中的地位有所加強。美國是世界上唯一的超級大國，這一地位支撐了美國在亞洲的優勢地位。但美國是一個非亞洲國家，而且力量分散於全球，它在亞洲的力量分布受到這兩個因素限製。

    由中國、日本、美國、俄國、東盟及印度這六種力量構成的多級結構將是一種相對穩定的均勢結構。在可預見的時期內，任何一極，在這一地區都不可能單獨取得優勢。在多極均勢結構中，結盟關係的變化及向兩極化的發展是造成不穩定的主要原因。在可以預期的未來，美日同盟關係仍會保持穩定，但是其作用一是會受到中俄戰略關係的製約，二是不會得到東盟和印度的無條件支持，沒有什麽利益會促使印度和東盟放棄他們長期遵循的獨立與中立的對外政策，卷入美國同中俄的對抗中去。中國是本地區發展最快的國家，中國將繼續奉行獨立自主與和平的對外政策，中國將會對這一結構的穩定作出貢獻。

    這一多極結構的穩定性還在於即使是超級大國的美國也不能改變它。美國在亞洲的力量分布可以維持這一相對穩定的結構，但它要改變這一結構的話，如對中國采取“遏製”政策，其代價之大將是它無法承受的，而且還將遠遠超過其所得的收獲。美國在亞洲地區將繼續謀求“領導”地位，但如果它要建立單極霸權的話，它必然會受到其他力量聯合的或各自的抵抗。

    應當指出，中國周邊的多極均勢的穩定性會受到次區域力量和力量關係的影響。例如，南、北朝鮮是東北亞次區域平衡的重要力量；巴基斯坦和泰國是南亞和印度洋地區的重要力量；印尼和越南在東南亞地區可能發揮重大作用；哈薩克斯坦和阿富汗可能在中亞地區發揮重要影響。這些力量不僅在次地區的平衡中有重要作用，並且對中國等大國構成複雜的牽製，從而影響亞洲多極結構的穩定。這些情況表明，均勢本身並不能防止各種不穩定因素的發生。

    國際環境的另一新變化是，國際多邊體製將成為維護周邊和平與穩定的重要途徑。多極結構的存在並不意味著中國的周邊環境會平安無事。霸權主義國家謀求單方麵經濟和政治利益的行為，各極之間無序競爭都會對中國的周邊安全造成嚴重損害。此外，構成其他無序因素的可能有周邊國家的領土爭端和軍備競賽，可能有非國家行為者的跨邊境的恐怖主義與分裂主義活動，也可能是一些國家因貧困或其他原因產生的大量難民。這些無序競爭如不能被阻止和及時控製，中國周邊地區的和平與穩定也是難以維持的。

    亞洲各國經濟上的相互依存程度正在不斷加深，東亞國家的對外貿易有三分之二是在區域內完成的。這種共有的利益是推動它們在下一世紀進行合作的基本動力。信息與交通領域的技術革命正在消除亞洲各國間地理上的隔閡，為它們的相互溝通和加強信行提供了手段。亞洲各國還有著反對外來幹涉、維護獨立自主的曆史傳統，它們珍視自己的文化與價值觀。這種文化上的多元主義傾向是它們相互諒解和相互妥協的基礎。因此，在進入21世紀後，中國與周邊各國將更努力地謀求合作，利用國際體製(即各種國際組織和國際製度)來共同地維持和平、穩定和發展的環境。

    除了聯合國及其附屬機構外，在中國和周邊國家有著以下一些較重要的國際多邊體製：亞太經濟合作組織、東南亞國家聯盟、東盟地區論壇、東盟後部長級會議、東盟加中日韓會議、朝鮮問題四方會談、“上海五國”機製、歐亞首腦會議，等等。這些國際多邊體製包含不同的成員，在不同的領域中發揮功能，有不同的優先處理的問題，其產生的決定或共識有不同的約束力，但是它們共同的特點是：推動著相關國家認識他們共有的利益，並通過合作互諒互讓來共同獲益。在經濟和社會領域方麵，這些機製已經在起非常積極的作用。亞太經濟合作組織正在推動貿易自由化，這一進程使亞洲各國的經濟合作得到了顯著加強。今年5月初，在泰國清邁召開的東盟與中、日、韓財政部長會議上，各方一致同意建立一個亞洲貨幣保護機製，以避免再次發生造成嚴重衝擊的金融危機。這表明亞洲國家已將它們的合作從貿易領域擴大到了金融與貨幣領域。

    (本章完)