趙爾豐從打箭爐起身赴成都，康邊道傅華封就給內閣發電報，就把趙爾豐的行程報告了內閣。趙爾豐在成都接印，四川布政使尹良在會議結束後，也給內閣發了電報，說了趙爾豐接印的情況。但趙爾豐接任的第一天沒給內閣發電報，第二天也沒給內閣發電報，這讓內閣的人搞不清趙爾豐的動向，隻好在京坐等趙的電報。

    最著急的是載澤和盛宣懷，他們想知道趙爾豐治川的方略，希望趙爾豐能按他們的想法處理川務，盡快把川漢鐵路的事搞定，這樣，他們才能在全國鋪開鐵路國有的事，也好把他們在內閣放的這個頭炮徹底放響。

    他們著急，但是趙爾豐不急。

    趙爾豐參加完川漢鐵路總公司的特別股東會議，帶著廖、高、湯三人回衙之後，趙爾豐也沒想歇氣，就和三個師爺商量起安川的辦法了。

    四人進了督署簽押房，趙爾豐在一張椅子上坐了，然後又叫廖、高、湯坐了，他就說道：“我們現在把兩邊的底牌都摸了，你們覺得這事該怎麽料理？”

    廖思乾先開口說道：“從兩邊摸出的底牌來看，朝廷也還不想把川漢鐵路的事弄死，所以我覺得，在朝廷這邊我們還有活動餘地。而保路會就是想保住鐵路民辦，而且他們自己都已開出了最低價碼，就是路可以不讓他們修，但一定要還他們的錢，這就是說他們不但不會背叛朝廷，反而給朝廷留下了和息這件事的餘地，所以我覺得，朝廷如能對川人施以懷柔之策，就不難平息川中之事了！”

    趙爾豐道：“朝元，按你這麽說，請朝廷收回成命，改弦更張，還是有可能的？”

    廖思乾道：“對！大帥，要平息川省之事，就得改弦更張！我想，內閣那些人，不會看不到這一點！”

    高達永接過話頭也說道：“大帥，就是朝元兄說的，用懷柔之策就不難平息川中之事。保路會那些頭頭腦腦，都是有身份有地位、家大業大的人，他們的家業也是靠著朝廷發起來的，所以他們肯定不願和朝廷作對，如果朝廷不收走他們的錢，他們就不會鬧；如果朝廷願意給他們點甜頭，把鐵路改成官商合辦，他們就更不會鬧了。他們這些大股東不鬧了，那些小股東就是小泥鰍翻不起大浪，川省就絕對能風平浪靜。所以，采取懷柔的方式，是錯不了的。”

    趙爾豐一邊聽一邊想，覺得這兩人說的確實是那麽個理，就點頭說道：“是你們說的這個理！”

    他見湯懷仁沒說話，又問道：“思禮，你覺得呢？”

    湯懷仁一邊在聽，也一邊在想，他覺得這事並不像廖、高二人說的那麽簡單，但他也不想掃了兩人的興頭，更不想得罪這兩人。他心裏非常明白，趙大帥對他們三人是同等依重，他們三人在很多事上也能意見一致，但他兩人都是紹興師爺，兩人好得就像合穿一條褲子一樣，總在暗中防自己排擠自己。出於保護自己，他也從來不搶他們的風頭，不掃他們的興頭。所以，今天這兩人爭著先說見識，他隻是一言不發。

    現在大帥點名問到他了，湯懷仁也就隻好順著廖、高的話說道：“大帥，就是朝元兄和恒生兄說的這個理兒，這也是大帥眼下收攬川中民心的最好方式。隻是我覺得，還是要先把眼下川中的局勢說得嚴重點，然後才說用懷柔之策的好處和施行方略，並把保路會的章程也附上，這樣才會讓朝廷采納大帥的處置方略。”

    趙爾豐聽他們都這麽說，就說道：“但我還是覺得事情沒這麽簡單！”

    湯懷仁問道：“大帥，為什麽？”

    趙爾豐說道：“雖然玉昆將軍說******主張從緩，但並沒有說，川漢鐵路就不收歸朝廷了，也就是說，收是肯定要收的，隻是急一點和緩一點的差別！如果我在這裏弄懷柔，奏折到了內閣，肯定要被駁回來，甚至可能是，我在這個位子上坐都還坐熱，就叫我像王人文一樣，卷鋪蓋走人！我走人事小，整個川省的局麵可能就要大壞，那就要出大事，那麽我就算走人，可能也脫不了幹係！”

    廖思乾道：“大帥，您說的是內閣態度不明朗，但鐵路董事局和保路會的態度是明朗的，他們態度如此強硬，真要順著內閣的辦，收路奪款，川省必然大亂，如果再有亂黨借機生事，那就肯定要把朝廷這塊財賦重地打爛，那樣一來，就算大帥最終平定了巴蜀，內閣照樣會生事找茬，您這總督就不好做；沒有了在川省的人望，也可能是隨時走人啊！所以，大帥，思乾以為，安川的核心是懷柔。”

    趙爾豐道：“但玉昆將軍也說了，不能一味遷就。”

    高達永道：“是的，大帥，一味遷就，就意味著與內閣作對！所以，我們應該扣著鐵路公司和眾股東的最低要求，爭取內閣同意隻收路不收款，這樣朝廷收回了路權，川民拿回了自己的銀子，也就是皆大歡喜的事情了。”

    湯懷仁道：“恒生兄，你說的是最好的結果啊！問題是百姓入的股銀，已經用去了不少，而朝廷本來就缺銀子，在哪裏去弄那麽多銀子來退百姓的股呢？”

    趙爾豐又說道：“就算朝廷能拿出銀子來退百姓的股，川漢鐵路這麽做了，粵漢鐵路那邊會不會又鬧起來呢？”

    湯懷仁就說道：“大帥，朝元兄和恒生兄說懷柔是安川的核心，我們就抓住這個核心來做，可以先放出話去，說大帥將為川省百姓力爭一個好的結果，用懷柔之策穩定川省人心，爭取讓他們盡快結束‘四罷’，恢複生業，避免百業凋敝，百姓流離失所，從而扼住亂黨借機生事的可能；再就是加緊調整防務，做好武力解散保路會的準備，如果內閣堅決不同意收路退款，那就隻能動武了！”

    聽湯懷仁說完，趙爾豐看了看廖、高二人，問道：“你們覺得思禮說的怎樣？”

    廖、高二人點了點頭。

    趙爾豐就說道：“既然你們都是這麽看，那就按現在說的整理成奏折吧！朝元，這就得辛苦你了，最好今天就能把它發給朝廷。”

    湯懷仁忙阻止道：“大帥，這個折子不能上這麽快！”

    趙爾豐問道：“為什麽？”

    湯懷仁答道：“大帥，這個折子可以讓朝元兄準備好，但要過個十天半月再上。”

    聽湯懷仁這麽說，廖思乾以為明白了湯懷仁的意思，就接過話頭，說道：“大帥，思禮是說，這個折子上快了，內閣那些人就會覺得四川的事沒多大麻煩，也就不會把大帥平川的政績放在心上，說不定，大帥把川務理順了，他們又想把大帥擠走，把這川督交給他們的什麽人了！”

    湯懷仁又接過話頭，說道：“大帥，朝元兄說的隻是其一。大帥入成都才這麽兩天，就上這樣一個平川之策，如果內閣同意照此辦理還罷，如果不同意，難免沒人不用‘邀買人心’來詆毀大帥！這是其二。等過個十天半月再上，那時，大帥已經把川省情況摸清了，讓內閣的人知道這個平川方略不是隨便上的，而且也讓他們曉得，要想四川不亂，就隻能用懷柔之策。這樣，就可能讓內閣支持大帥，才好實施這個策略。這是其三。”

    廖、高二人聽湯懷仁說了這其二其三，心裏有說不出的後悔和嫉妒。後悔先前隻顧說懷柔的好處，就沒有想到這懷柔策不能上得太快；嫉妒的是湯懷仁這小子竟然能看到這一層，又搶了頭籌。但現在已經讓湯懷仁把話都說完了，而且還沒法提出異議，於是兩人偷偷地交換了一下眼色。

    高達永就開口說道：“大帥，思禮說的也是我們的想法！眼下四川這局麵，十天半月也不會壞到哪裏去，大帥也可以放出話去，讓那些袍哥大爺知道，大帥正在為四川爭這川路，讓朝廷放棄強收川漢鐵路，讓局麵再緩和一些，然後再上這個懷柔折。這一能讓四川人曉得大帥的誠意，二能讓朝廷認可大帥的策略。當然，大帥您不好出麵，這事就由我們去做。”

    趙爾豐想了想師爺們的話，也覺得晚點上這個折子好，就說道：“既然如此，那就晚個十天半月再上這個折子吧！隻是眼下，我肯定要上個折子了，內閣那起子人，恐怕一直在等呢！你們說，眼下的折子咋上？”

    廖思乾答道：“眼下先上個不鹹不淡的折子，就說剛到成都，正在全麵了解川省情形，斟酌應對之策，等事情有了眉目，再奏應對之策。”

    趙爾豐就說道：“行，就這樣吧！朝元，恒生、思禮，你們辛苦一下，把兩個折子都擬出來，等會兒我看了，就先把這不鹹不淡地給內閣發了！”

    “是，大帥，我們這就做！”廖思乾答道。

    趙爾豐道：“行，我去歇歇，擬出來了就來叫我！”

    他說完就站起了身，廖、高、湯也站起來，把他送出了簽押房。

    趙爾豐走後，廖、高、湯在簽押房商量了一陣，然後就由廖思乾執筆，擬出了兩份奏折。

    第一份這樣寫道：

    臣爾豐於閏六月二十至蓉接印，即集省垣司道府縣臣工會議，會商川省急務，製定應急之策，爾後親至成都將軍府與玉昆將軍會商川省防務。今日又親臨川漢鐵路總公司特別股東會，詢其章程，以求川路善後之策。今之川省雖有亂萌，而大亂尚難驟起，故能假臣以時日，尋求安川之方略。因至蓉方二日，不能詳知川省情形，須待時日，方能酌定安川之策，請允臣俟後再奏。

    第二份這樣寫道：

    臣爾豐至成都接任前數日，微服查訪民情世態，至署視事後，即集成都及周邊府縣僚佐會議川省局勢，且親臨鐵路總公司之特別股東大會，又經這半月之巡察，得川省目下局勢之詳情，特此奏聞。

    今川省人情洶洶，三五群聚，叨議路政，民無意於生業，陷農事商務於困頓，故臣以為川省亂象已萌，若內閣臣僚尚無改弦更張之意，則必致川省糜爛，實非臣與川省所能力挽也。

    臣以為川省之事，宜懷之以柔，申之以信，結之以恩，示之以威。欲如是，則宜俯順民意，在川緩行鐵路國有之策，或仍商辦，或官商合辦，或收路權而還民款，切不宜路款盡收。今川之保路會首腦亦非對抗朝廷之不逞之徒，撫之，其則隨順朝廷，逆之，其則可為宵小之輩所誘而背棄朝廷。臣懇請皇上及監國攝政王明察，亦請閣臣深思。

    懷之以柔，亦當示之以威，故臣將調整川省防務，強省垣之衛，以震懾奸黨及宵小之輩，請準臣調康邊巡防之兵數營至成都之西，以應不時之急。

    擬完之後，三人又斟酌了一番，大約用了一上半時辰，這才一起去簽押房旁邊趙爾豐的臨時臥室見趙爾豐。

    趙爾豐長年在康邊，先是打仗，後來又忙著搞改土歸流，又加上打箭爐地處寒荒，就沒把家眷帶在身邊。這次來成都上任，因事情緊急，他連在康邊收的兩個藏族女子都沒有一起帶來，所以他也沒有住督署後院，而是讓林朝義帶了兩百親兵住在後院。

    趙爾豐雖說去歇歇，但他一直都沒睡著，聽到三人過來的腳步聲，就在房裏說道：“你們進來吧！”

    三人就推開房門進去了。

    趙爾豐問道：“擬好了？”

    廖思乾答道：“擬好了，大帥！”

    他說著就把兩份奏折遞了過去。

    趙爾豐接過仔細地看起來，看完後說道：“很好！等會兒就把這頭一份發給內閣。”

    “是，大帥！”三人答道。

    趙爾豐又問道：“你們想想，這懷柔安川的意思怎麽放出去呢？”

    高達永道：“大帥，找人去放這話！”

    趙爾豐道：“找什麽人呢？”

    廖思乾道：“大帥，這話得由與蒲、羅諸人關係近的人去放！這種人去放話，蒲、羅那些人才會相信！”

    趙爾豐就說道：“朝元，恒生，思禮，這事就交給你們了，不過得記住了，既要把本帥懷柔安川的意思放出去，但又不能說得太明！”

    “是，大帥！”三人答應了一聲。

    趙爾豐又說道：“天也不早了，你們也累了，把奏折發了，你們也去歇了吧！”

    “是，大帥！”三人答應著出去了。