1

    張培爵道：“中央政府現在出台不了規製，我們地方上先變動變動，也可以後中央政府做個模子嘛！培爵提議，在地方成立地方治安督辦署，作為整肅期間的地方政務機構，委任整肅軍隊長官為督辦！”

    民政廳長聽他這麽說，也就不說了。

    尹昌衡道：“好，就劃成五個防區！參謀廳就具體做個方案，把防區的縣份數量調一調，盡量做到公平吧！至於地方規製，道、府、州、縣，就暫時不動它，哪個防區的縣份多了，就調給鄰近的防區。就按張副都督提議的，成立地方治安督辦署，負責地方整肅和治安。”

    民政廳長又問道：“這縣裏的民政要報州、府，劃出來的縣有事往哪裏報呢？”

    尹昌衡道：“軍隊不管民事，隻管防務和治安，民事就上報原先的州、府！”

    民政廳長道：“這道、府、州、縣的官員，是維持現狀呢，還是立即調整任命呢？”

    他提出了個很棘手的問題，因為原先的兩個軍政府都沒考慮過，現在政府剛合並，也還沒來得及考慮，更主要的問題是，把原先的道、府、州、縣官都換掉，省政府一時間也找不到那麽多適合的官員。

    與會官員互相看看，誰都沒準備接這個話。

    冷了一會兒場，張培爵道：“這事確實有些難辦！這五個防區就有，就有四道十七個府、州、廳，轄縣一百六十多個縣，全部由省裏分派，一時間也找不到那麽多適合的人。培爵以為，現在先讓那些縣府還存在，原任各級官員反正後還在任的，就維持現狀；沒有的，又不好確定人選的，就先實行軍管，由負責整肅的軍隊主官派讀過書的，就像陸軍學堂出身的軍官，先暫時管理縣裏的事務。省府應立即責成民政廳，著手在全川招募人員，然後培訓，培訓結束後，合格的就派往各縣，出任縣知事。各位看，這麽做咋樣？”

    見一眾官員都不吱聲，尹昌衡就說道：“既然各位都沒意見，那就按張副都督說的辦吧！省府給民政廳三個月的時間，把招募、培訓、考查都做好了，三個月一到，省府就把他們分發到沒有民政官員的地方去任職，所以民政廳得培養出一批合格的縣官。”

    這時巡警廳廳長說道：“都督，副都督，本人以為，現在整肅地方，軍方應該在各縣組建一個連的保安隊，等整肅完成後，在各縣要設立巡警局，就把這個保安隊改編成巡警。”

    尹昌衡就說道：“行，就按你說的辦！不過，巡警廳也要像民政廳那樣，招募、培訓、考查一批人員，三個月後下去做巡警局長，現在的保安小隊長到時候就做巡警隊長！各位，還有別的啥子建議嗎？”

    眾官員都搖了搖頭。

    尹昌衡就說道：“那就把這兩個招募印成通告，分發全省張貼！地方整肅期間，盡量維持現狀，不能維持的就先軍管！”

    解決了這個插曲，張培爵又說道：“都督，這防區劃出來了，這五個師咋個安排呢？”

    尹昌衡道：“以現在的駐地就近安排吧！不然，這長距離調動，又會耗去不少時間。一師就駐防川西，二師進駐川西南，三師進駐川南，四師進駐川東北，五師進駐川東。”

    胡景伊道：“都督，川南是我川省財賦重地，而滇、黔二省已有人馬進入川南，名為助我革命，實是覬覦鹽業厘金，要保住這財賦之源，應該叫實力最強的師進駐！景伊以為，應該調一師進駐川南！”

    尹昌衡本來就想派一師進駐川南，但他自己說出來，又怕張培爵等反對，認為他要讓自己的部下占最好的地方，所以他就拋出了這個就近進駐的提議。而最終他要做的，就是把川西這個防區留給第二師。

    胡景伊這麽一提議，張培爵等人也就沒好反對，因為胡的提議也實在不好反對。

    尹昌衡就說道：“既然胡軍團長這麽看，那就這樣吧！一師進駐川南，二師駐防川西，三師進駐川西南，四師、五師的防區不變。大家沒意見吧？”

    眾人都沒反對。

    他又說道：“各位，這整肅地方的事，就這麽定了！參謀廳和軍政廳要盡快把防區調整好，然後軍政府就發布命令，各師立即進駐防區，成立地方治安軍司令部，開始地方整肅！三個月為期，按時完成，軍政府予以獎賞，逾期者將予重罰！”

    張培爵又補充道：“軍隊就要移防，民政廳、財政廳要及時撥發所需糧草、軍餉，不耽誤各師移防，這樣才能加快地方整肅，全川的重建也才能盡快開始！”

    相關各廳長立即起立，領取了任務。

    尹昌衡就說道：“散會！”

    2

    軍政、參謀二廳長會後立即聯合辦公，找來原川省總督署留存的川省行政輿圖，帶著一幫人員，又比又畫，忙了個不亦樂乎，第二天，就拿出了具體的防區方案，省政府就下達了各師移防並整肅地方的命令，命令要求各防區必須在民國元年六月以前，完成各自防區的地方整肅！

    各師接到命令，就開始做移防準備了。

    這移防和整肅都是要用錢糧的，財政廳長又把這個事情擺到了尹昌衡和張培爵的麵前。

    尹昌衡就問財政廳長道：“廳長，你這財政部現在能給各師發多少錢糧呢？”

    財政廳長答道：“現在能給各師一月的軍餉和給養，這以後就發不出來了！”

    張培爵道：“各師進駐防區後，有沒有可能就地解決軍餉和給養呢？”

    財政廳長道：“我查閱了尹良移交的全川賦稅賬目，各府州應解繳省庫的賦稅都未全部送到省庫。就說綿州吧，去年應解繳省庫的數目是銀四十七萬兩，糧五十萬石，但實際解繳到省庫的隻有銀二十二萬兩，糧三十萬石。”

    張培爵道：“這就是綿州州庫還應該存銀二十五萬兩，糧二十萬石？”

    “對！隻是經曆了這麽久的動亂，各府、各州的庫房裏，還有沒有這銀子和糧食，就很難說了！”

    尹昌衡道：“這麽說來，各師進駐防區後，就地解決軍餉和給養還是有可能的！軍政府馬上就給各師命令，各師進駐防區後，立即接管各府各州庫房，將庫中銀、糧數量上報到省，第二個月起，軍餉、給養就從這些庫房調取！”

    “都督，副都督，沒經大亂的州、府，應該問題不大；經曆大亂的，這庫房裏的錢、糧，恐怕是沒有了吧？”

    尹昌衡道：“那就這樣，接管各地庫房後，凡有錢、糧的州、府，上報數量，在留足兩月軍餉、給養和地方官員薪資後，將其餘全部解繳省庫，由財政廳統籌安排！”

    張培爵和財政廳長都同意了。

    財政廳長又說道：“都督，副都督，前次整編時，在錦城一帶的武裝，沒有收編的，都是資遣回鄉的，這次遣散各地的地方武裝，可能也得資遣吧？”

    尹昌衡道：“可是沒錢啊！”

    張培爵道：“都督，這錢是沒法省的。這些地方武裝，也算是推翻滿清的功臣，也應該分享革命成果，要是就叫他們空著兩手回家，他們肯定會不滿，就會成為不安定因素，就可能會出現聚眾為匪的事。所以也得資遣，隻能少給一點，但不能不給。”

    尹昌衡道：“前次每人給的是五兩，這次每人就給二兩吧！就這樣，這花的銀子也不少呢！”

    財政廳長道：“是啊，每縣就以一千人來算，一百六十多縣，也得三四十萬呀！”

    張培爵道：“這就叫各府、州、縣來籌措吧！一個縣籌兩千銀子，應該不是太大的問題。”

    財政廳長道：“也許行吧！地方上有錢的人也不少，他們肯定希望地方太平，地方太平了，他們也才好再興生業，才能找更多的錢，讓他們出點銀子，他們應該不會反對。”

    “好吧，軍政府馬上給各師再下一道命令，叫他們按命令解決整肅中的資金問題！”

    於是軍政府又給準備移防的各師發布了一道命令：

    川省陸軍各師：

    進駐防區後，立即接管各府、州、縣之庫房，清理庫存之錢糧，凡有錢、糧的府、州、縣，清理完即上報數量。在留足兩月軍餉、給養和地方官員薪資及資遣之費後，將其餘全部解繳省庫，由財政廳統籌安排！若已無錢糧之府、州、縣，應就地籌措資遣之費，軍餉、給養及地方官員薪資，俟財政廳調配。事涉錢糧，若有隱瞞、貪汙之事，一經查實，涉事軍官、地方官員將被極刑。

    要說這川省的地方整肅，全都說就太麻煩了，所以就說一個防區的整肅吧。

    說哪個防區呢？就說川西防區。

    彭光烈的第二師負責川西防區的整肅。經過軍政、參謀二廳的調整，川西防區包括錦城府、龍安府、保寧府、潼川府和綿州這四府一州，下轄五十個縣。第二師還要負責錦城這省垣重地的守衛。師長彭光烈跟副師長、參謀長商量後，決定以相對較弱的第二旅駐守錦城，以第一旅、第二旅負責防區地方整肅。

    3

    要說整個防區的整肅情況，就太複雜了，我們就說說郝雲峰的第一團吧。

    民國元年2月9日早上，郝雲峰奉命到師部參加了防區地方整肅會議。

    會議結束後，他把領到的命令帶回了自己的團部——郝氏染坊，然後就叫衛兵去把張秋山等兄弟叫攏來，布置移防的事。

    整編時，郝雲峰推薦張秋山任副團長，曾雲飛任參謀長兼直屬營營長，葛有福、趙先貴、梁國棟為一、二、三營營長，師長彭光烈就按這個推薦任命了。但是他們六個人裏邊，真正讀過書的，也就郝雲峰和曾雲飛兩人，另外四人都識字不多。所以郝雲峰讓曾雲飛念這個命令。

    他把命令遞給曾雲飛，說道：“雲飛，給兄弟們念念！”

    曾雲飛接過命令，念道：“中華民國川省陸軍第二師的命令：著川省陸軍第二師第一旅副旅長兼第一團團長郝雲峰，率所部移防，限該部於中華民國元年二月十七日前進駐川北綿州並龍安府，於綿州成立綿龍地方治安督辦署，以郝雲峰為督辦，其他人員由其酌用。繼以綿龍地方治安督辦署名義，按軍政之令接管綿州州庫和龍安府庫，並整肅綿州治下六縣及龍安府治下四縣之地方，務於本年六月前完成整肅。”

    曾雲飛剛把命令念完，梁國棟就興奮地叫道：“好啊！好啊！這下可以回家囉！”

    趙先貴就朝他一笑，說道：“棟哥，你是想媳婦想瘋了吧？”

    梁國棟還沒答話，葛有福就說道：“想就想了，沒咋的！先貴，你問問山哥，他想不想？”

    趙先貴道：“福哥，原來你也想哦！”

    葛有福道：“是啊！先貴，你不想？”

    張秋山道：“哪個不想啊！出門半年多了，能不想？也不曉得媳婦、娃兒、娘、老漢咋樣了呢？”

    梁國棟道：“山哥說的就是心裏話！我還真移防到別處呢，這下好了！”

    郝雲峰道：“好了，好了，都聽我說！”

    兄弟們就靜了下來。

    郝雲峰接著說道：“兄弟們，我跟雲飛沒媳婦娃兒想，也一樣想家，想娘，想山上的親人，也想回家！今早兒師部會議了，這次移防，是去整肅地方，不是放兄弟們回家。命令你們也聽了，我們團要整肅十個縣，期限是三個月。師長說了，到期限沒整肅出來的，輕則降職，重則槍斃！”

    葛有福道：“天，罰得這麽重啊！”

    郝雲峰看了他一眼，繼續說道：“哥兒幾個，都聽好了，回去也給兄弟們說清楚，移防後，都不要說回家的事，要是兩個月就把事情幹完了，幹好了，我就給兄弟放假，輪流回家半個月，去看爹娘，去看媳婦娃兒；要是出了紕漏，我這團長是幹不成了，哪個要砍腦殼，要吃槍子，就自己擔著了，四哥就隻能幹瞪眼了哦！”

    他說到這裏就停下了，張秋山就問道：“四哥說的，你們都聽清楚了？”

    “清楚了！”幾個人都答道。

    張秋山就對郝雲峰說道：“四哥，兄弟們做事兒做得咋樣，你也曉得，你就放心好了！你說說咋個整法吧！”

    郝雲峰就說道：“兄弟們，第一，我們要把這綿龍地方治安督辦署成立起來。我是督辦，秋山就是副督辦，雲飛就是督辦署參謀長。我想，隨著整肅的推進，四個營就得分開，直屬營留守綿州；一、二、三營就得分駐各地，因此，我想再設三個地方治安督辦分署，設德綿羅督辦分署，駐羅江；設安梓彰督辦分署，駐彰明；設平江石督辦分署，駐武都。你們看，咋樣？”

    “要得！”幾個人都答道。