“父皇，如果長江上能架橋就好了！”

    “為什麽這麽說？文奎？”

    “父皇您看啊，如果架了橋，那麽火車就可以直連兩京，中途就不用換船了！”

    正在眺望江景的朱允炆回過頭來，驚奇的望著兒子：“這是你自己想到的嗎？”

    “是啊，昨天父皇下旨，今天要來浦口鋪枕木，兒子不懂什麽是鐵路，卓太傅就給兒臣講了一遍父皇的規劃，當時兒子就說，為什麽不能連到京師呢？卓太傅說，有長江阻隔，兒子又說，為什麽不架橋？結果他說，長江沒法架橋！父皇，您說，為什麽長江沒法架橋啊？”

    “這個啊，”朱允炆把兒子抱了起來，斟酌了一下詞句，然後指著長江兩岸看：“你看啊，文奎，長江太寬、太深了，所以現在沒法架橋。”

    “那以後呢？”

    “文奎，”朱允炆歎了口氣，想起了後世的華夏：“以後可以的，父皇的夢想就是建成遍布全國的鐵路網，到那時候，我大明的百姓就可以通過鐵路跨越山川和河流，不需要再受奔波勞累之苦了！”

    “嗯，如果父皇修的太累，兒子幫您修，好不好？”

    “好！好孩子！”朱允炆抱緊了朱文奎，在這一瞬間，他忽然覺得踏實了許多。

    ......

    “陛下，朝鮮軍報！”

    剛回到乾清宮，在上書房輪值的劉璟跑了過來，匯報情況。

    “哦，什麽情況？”朱允炆脫掉大氅，然後坐在書案前，拿起軍報。

    “安平伯已於五月十六日攻克清州，清州叛軍骨幹韓東征一下二十七人，已經伏誅。”

    “嗯，瞿能幹的不錯！還有呢？”

    “李芳遠日前已經趕到尚州，麾下大約三萬人，目前仍然滯留在尚州，安平伯北上，恐怕是一場硬仗！”

    “嗯，盛庸呢？盛庸在做什麽？”

    “曆城侯已經趕往清州指揮，而其部下莊得正在進攻慶洛山口，但目前尚無進展；其部下楚智日前出發迂回東海岸，偷襲慶州，但目前還沒有消息傳來！”

    “這樣啊，劉振，拿地圖來！”

    地圖鋪上，朱允炆敲了敲地圖，道：“這是尚州，嗬嗬，仲景，你以為李芳遠北上想做什麽？”

    “回陛下，”劉璟略作思考，笑道：“應該是想偷襲漢城，看來他看到了曆城侯故意留下的漏洞，隻可惜安平伯進展太快，把他嚇住了，如今他龜縮在東部山區，安平伯恐怕要頭疼了！”

    “這倒不打緊，”朱允炆思考了一會兒，敲了敲地圖道：“不過為安全起見，漢城的力量還是要加強才好！”

    “那陛下的意思是？”

    “令熊海部進入漢城，震懾一些居心叵測之徒！”

    “是，陛下！”

    隨著朱允炆的敘述，旁邊的解縉筆走遊龍，將命令一一記下。

    朱允炆站起身來，然後來回踱起了步子，見此情景，劉璟等人知道皇帝要下決心了，這是皇帝的習慣動作了，劉璟、解縉都非常熟悉了。

    果然，朱允炆突然停住腳步，抬手道：“擬旨：”

    “將樂浪府劃入朝鮮布政使司，布政使、都司、按察使人選不變，朝鮮布政使司內一切軍隊，統歸曆城侯指揮！”

    “令張紞沒收叛亂分子的土地，同時廢除科田法，按照戶口數量重新分配土地給農民，若有反抗者，堅決鎮壓，絕不手軟！”

    “對於尚在抵抗的叛軍，剝奪其所有土地，除非其幡然醒悟，並立功贖罪，才能保有土地。”

    “戰後，清州、忠州、尚州、清州四州叛軍，除首惡誅除外，分為四部分，連同其家眷分別遷往往山東、遼東、綏遠和陝西甘肅一帶進行屯田。”

    “朝鮮平定後，在朝鮮設立衛所，由盛庸、瞿能、楊榮統一規劃，需要注意一點，漢江平原和全羅平原都要分給我軍將士。”

    “歸義軍許保所部，在水州設立衛所，分配土地，以嘉獎其忠心！”

    說到這裏，朱允炆停了下來，略作思索，道：“大致就是這些，仲景有什麽要補充的嗎？”

    “回陛下，臣記得前幾日您說過近衛軍複員的事情，不包含在這份聖旨裏麵嗎？”

    “複員？”朱允炆仰頭看了看屋頂，擺了擺手：“解縉，你先擬旨吧，朕看過後，直接用印！”

    “遵命，陛下！”

    朱允炆回到座位上，轉頭道：“劉振，你派人去召集軍機處眾將，兵部尚書齊泰、吏部尚書侯泰一起來乾清宮議事！”

    “是，陛下。”劉振領命，轉身出去傳令去了。

    ......

    “陛下，這萬萬不可！”

    與會人員聽完劉璟的描述後，老將郭英首先站出來反對：“近衛軍乃我大明精銳，自成立以來，久經沙場，屢建功勳，為我大明軍隊之中流砥柱，陛下為何要將其複員？須知兵難聚而易散，即使再行補充，但要形成如今的戰力，談何容易啊？”

    “是啊，陛下，萬萬不可解散近衛軍啊！”

    “萬萬不可啊！”

    眾多軍方將領一聽說要將近衛第一軍、近衛第二軍複員，立刻就炸了窩，在他們看來，這無異於自斷羽翼，而在老將郭英、宋晟等人看來，近衛軍實屬難得的精銳。對於一生戎馬的老將軍而言，他們認為軍隊戰力衰退是自然規律，不可阻擋，所以對他們而言，精銳部隊最好要用到不能用為止，讓正當打之年的軍隊解散（在他們看來，複員就是解散。），他們實在無法接受。

    而齊泰和侯泰也是麵麵相覷，齊泰不明白皇帝為什麽會這麽做？而侯泰則有點莫名其妙，這種事情和他有什麽關係？

    見場麵越發混亂，朱允炆不由得皺了皺眉，然後劉振立刻高呼：“肅靜！”，乾清宮立刻安靜了下來。

    “諸位，”朱允炆先笑了笑，看向郭英等人：“朕作為大明皇帝，絕對不會做‘刀槍入庫，馬放南山！’的蠢事，近衛軍複員，在朕看來，是天大的好事，隻有這樣，才能讓近衛軍戰力長盛不衰！”

    “近衛第一軍組建已經有七年了，其間雖有補充，但是普遍年齡有些偏大，朕不忍心這些戰功卓著的將士們最終老死戰場，埋骨他鄉。他們都是大明最優秀的軍人，他們都為大明流過血，但是朕不能讓他們再流淚。他們還年輕，朕希望他們能夠回到家鄉，和父母妻兒在一起，能夠孝順父母、照顧妻兒，這樣的生活難道不好嗎？”

    朱允炆說到這裏，語氣有些哽咽，他確實在動真感情，大明的軍人太苦了，一旦從軍，就是生生世世，父死子替，老死方歸，長此下去，不會再有人願意從軍，最後必然會出現無人從軍，外族入侵的慘劇。

    而郭英、宋晟等人也低下頭去，他們的感觸最深，他們的眼前浮現了許多塵封的往事，昔日那些可愛的戰友、上司、下屬，大多已經不在人世，他們的父母、妻兒該如何生活？難道他們征戰一生，就是為了這個結果嗎？

    但是，沒有兵也不行吧？

    宋晟抹了抹眼淚，站起來道：“陛下仁慈之心，臣等感激涕零，但是曆朝曆代皆是如此，國家沒有強兵，江山必然動搖，所以臣等願意為陛下戰死沙場，死而後已，絕無二心，但是請陛下不要因為一時仁慈，涼了將士們的熱血啊！”

    宋晟說的很委婉，但大家都聽出來他的意思，那就是，皇帝啊，你仁慈，我們感激，但是作為一個國家，不能沒有兵啊，如果都不當兵，你還能當皇帝嗎？

    “宋老將軍，你先坐下，朕還沒有說完！”朱允炆抬了抬手，繼續道：“複員並不是解散，是有一定的規則的，不同級別的官兵有不同的服役年限，士兵複員，軍官不複員，而士兵的補充，也不僅僅在衛所中，普通百姓也可以從軍。”

    這個？普通百姓也可以從軍？眾人麵麵相覷。

    “具體的方式，朕有一個設想，兵部負責在全國建立三到五個新兵訓練基地，所有的新兵都需要經過訓練之後才能補充到近衛軍中，任何人不得擅自擴充軍隊，否則以謀反論處。”

    “這幾年，朝廷在各地建立不少陸軍學校，盡量從陸軍學校裏麵招收新兵，軍官需要補充的話，盡量從陸軍大學和各地的陸軍學院補充。”

    “這樣以來，新兵補充就不會有太大的問題，而兵員的質量也有一定的保證。”

    “諸位卿家，朕的想法，是否可行啊？”

    聽了朱允炆的描述，大家忽然發現，陛下原來早有準備，對這些事情都想過對策，一時間，他們也提不出什麽問題來。

    隻有兵部尚書齊泰站起來，拱手道：“陛下，按照您的辦法，補充兵員並不難，但是這些兵員複員之後，該如何安置呢？這些士兵身體強壯，擅長各種殺人技巧，如果得不到妥善安置，很容易嘯聚山林，成為一方禍患啊！”

    “齊卿家慮事周全啊，”朱允炆笑著讓其坐下：“對於這個問題，朕也思考過，這個分兩方麵考慮，對於普通士兵，他們本是衛所的軍士，朕會豁免其軍戶身份，改為民戶，按照其戰功，為其分配土地，至於具體地點，根據實際情況而定，可以在當地，也可以在異地。比如如今的山東，就可以安置一部分戰功卓著的士兵。”

    “至於軍官，”說到這裏，朱允炆的神色突然變得嚴厲：“朕要改變高皇帝所定的皇權不下縣的局麵，這些軍官將按照不同級別擔任當地的村長、鄉長，甚至在縣衙、府衙任職，當然如果他們不願意的話，也可以給與補償款，讓其自謀生路。”

    “這個，”這次輪到吏部尚書侯泰不幹了，他立刻站了起來，高聲道：“陛下，微臣以為此舉萬萬不可！”

    “哦？是皇權不下縣，還是授予軍人官職？”

    “兩者皆是，首先，皇權不下縣，並非始於本朝，高皇帝隻不過是將其強化而已，讓百姓可以扭送下鄉官員到京，由陛下處置，但實際上並沒有太大的作用，開國以來，這種事情不過寥寥數起，根本遏製不住官員偷偷下鄉的問題，如今公然令官員下鄉，微臣以為不可；其次，微臣反對將軍官分配官府任職，將軍任職地方的現象，隻有國朝初期存在過一段時間，自洪武十五年高皇帝重開科舉之後，官員出身無外乎進士、監生，還有少部分舉人，而將軍大多粗鄙無文，如何能夠統領地方？加之其性格暴虐，一旦激起民亂，朝廷還得出兵平叛，耗費大批錢糧，豈不是得不償失？”

    侯泰的話擲地有聲，毫不留情，但是讓朱允炆奇怪的是郭英等人並沒有反駁，其實他忘記了一個問題，在座的諸位將軍都是洪武屠刀下的幸存者，都是謹小慎微、兩耳不聞窗外事的典型，這讓朱允炆有些惱火，難道這種事情還要朕去為你們爭取嗎？

    不過事已至此，朱允炆也隻能負責到底：“侯尚書，事情不是你想的那樣子。皇權不下縣，雖有優點，但也有弊端，縣官們坐在縣城裏安享太平，官員們對鄉下發生的事情一無所知，直到亂民圍攻縣城才如夢方醒，這難道是好事情嗎？所以朕要改變這種情況，如果百姓能夠下情上達，官員及時處理，才能做到防患於未然。”

    “當然，朕對複員軍人的任用，並不是讓他們主政一方，朕打算在各地設置一個專門的捕盜部門，叫警察部門，地方上隸屬於按察使，中央隸屬刑部，這個部門相對危險性高，需要一定的專業技能，複員軍人做這個比較合適！除此之外，比如稅務、海關、各地的征稅關口，都可以任用複員軍人。”

    “這樣應該沒什麽問題了吧！”

    侯泰想了想，拱手道：“陛下聖明！”就退了下去，原因很簡單，隻要沒有擠占讀書人的份額就好，至於這些危險的事情，武人願意幹，豈不是更好？

    “其他人呢？”

    ......

    朱允炆采用的是後世的製度，所以可以指摘的地方並不多，經過簡單的討論後，就確定了主體思路，之後爭論的就是一些細節了，但這些細節往往非常重要，比如服役年限、補償標準、入職考核、獎懲製度等等，還包括新兵選拔、新兵培訓等等，最後因為補償標準的問題，還叫來戶部尚書鬱新、內務府總管大臣郭任一起討論，最後因為警察隸屬於刑部，又叫來刑部侍郎周新、胡子昭進行討論......

    這些事情要搞清楚並非一日之功，所以朱允炆將相關人員變成一個小組，取名為《大明兵役法》起草小組，組長為武定侯郭英，考慮到武定侯年老體衰，特指定長興侯耿璿、魏國公徐輝祖、穎國公傅忠擔任其副手，協助其梳理文案，形成定稿。

    後來根據討論結果，確定了大明軍人入役、服役和退役的製度，最後經朱允炆批準後，於建文七年年底公布天下，這樣標誌著大明的軍事製度進入了新的階段，當然這是這是後話了。

    針對這次討論，朱允炆命令監察尚書宋晟、陸軍大學常務副校長傅忠製定相關條例，提高軍人的文化水平和業務素質，方便其順利退役，具體措施分為兩部分，一部分是提高陸軍小學、中學、大學的教育水平，進而提高軍人的文化素質；另一部分則是入役之後的日常學習提升，這部分是監察使的工作，同時創造條件，讓優秀軍人進入軍校學習。

    這些舉措，是朱允炆推進軍事改革的部分舉措，按照規劃，衛所製度會逐漸取消，但需要比較長的時間；另外讓退役軍人進入鄉村，也是朱允炆政治改革構想中的一部分......（www.101novel.com）