董昭顯然還在回味剛才的話，這時郭典道：“賢弟所慮，自然有道理，此事我等回去再仔細斟酌。隻是這個最後一條，好是極好，但施行起來勢必將遇到天大的困難。需知這社會的中堅力量便是這些豪強士族，一旦觸碰到他們的利益，立馬便會遭到強力的反噬。”

    董昭聽郭典提到了最後一條他本身不敢想也不願想的計劃，略一斟酌，說道：“統治豪強，隻需要給他們足夠的利益就夠了，何必冒險引起他們的反抗，太守這麽做有什麽意義呢？”

    台駘不知道該如何說服執拗的董昭，雖然明知道他也是為了渤海好，但是以他現在的認知，自然是難以接受自己的想法，這也是為何台駘要推遲到一年之後再施行這一舉措的原因。台駘歎了口氣，隻好悠悠歎道：“我們都是人，是人都會這麽做的。”

    其實此刻的台駘也在猶豫，隻是初步有這麽一個計劃，聽到反對的聲音這麽多，台駘意識到猛藥治不了這病，還得慢慢來過。看到幾人的表情，台駘知道眾人都聽進去了，也在思索計劃的可行性。於是說道：“這最後一條，臨事再議。”當下讓他們各自散去，慢慢消化去了。

    郡府的大事、要職基本安排好了，小火燉香粥，先讓郡內在現有的政策下領略一下令行禁止的手段，隨後在下猛藥吧。可是，郡內需要訓練一支真正的兵馬，三弟招兵可以，練兵怕是不行了，得趕緊弄來幾個良將啊。還好的是，台駘心中已經有了既定的目標。

    說來可笑，南皮郡竟然除了平常維護治安的縣尉手下有幾十號人，竟然無兵。想想也是，自東漢罷郡國兵後，征兵製漸衰，於是也依賴招募。上任郡守一走，所招募之兵要麽帶走，要麽就地解散，所以還真得從零開始。

    政經方麵安排妥當，當下急需要發展的軍事卻是麵臨著無人可用的局麵。看來自己不得不再走一趟了，台駘想到，上次巨鹿之行，收獲了三員大才，希望這次也能不虛一行。

    來到這個世界，轉眼就是一年了，現實裏，也才過了一日吧。既然來了，不去領略一下各地風光，那就暴殄天物了。自己計劃的第二步，還有一年之期，這段時間自己也好放鬆一下，權當是遊曆了。當然，是有目標的進行遊曆。這第一個去處，便是緊鄰渤海的河間郡，那裏可是有張郃的存在的。念動身行，台駘素來是雷厲風行之人，當下把郡守事宜交托給郭典，帶上龔都數十騎就向西去了。

    卻說自從張角舉事之後，雖然朝廷震動，但是昏庸的作風不但沒有改變，反而更勝從前，正直的大臣一個個死去，有見識的人都躲了起來。

    當時，官員往往通過宦官或者劉宏幼時的乳母，向西園進獻財物後，才能出任三公。段穎、張溫等人雖然在當時立有軍功且很有聲望，但也都是先進獻錢物，然後才能登上三公之位。崔烈（字威考，涿郡安平縣人，幽州名士）通過劉宏的乳母進獻五百萬錢，因此當上司徒。拜官之日，劉宏親自參加百官聚會，劉宏回頭跟身邊的張讓說：“崔烈一搞價，我就讓步了，真後悔沒堅持一下，本來可以賣到一千萬錢的”。張讓回答道：“崔公可是冀州名士啊！他起初那肯買官，還不是虧我撮合，陛下反而不知道我的好心嗎？”從此，崔烈的名望衰退。時間久了，崔烈也心裏不安。一日，他從容問兒子崔鈞：“我位居三公，現在外麵的人是怎麽議論我的？”崔鈞回答：“父親大人年少時就有美好的名望，又曆任太守，大家都議論你應該官至三公，而如今你已經當了司徒，天下人卻對你失望。”崔烈追問：“這是為何？”崔鈞答道：“議論的人都嫌棄你有銅臭。”崔烈大怒，舉起手杖要打崔鈞。崔鈞時任虎賁中郎將，穿著武官服，狼狽而逃，崔烈在後麵追罵道：“死兵卒！父親打就跑，這是孝子嗎？！”崔鈞回頭說：“舜對待他的父親，小杖則挨，大杖則跑，這不是不孝啊！”崔烈於是慚愧而止。

    到年底時候，宦官趙忠的侄子因為shā rén被捕了，於是趙忠讓劉宏大赦天下，董卓因此獲得赦免。

    由於朝廷昏庸無道，升遷全靠錢買，各級官員也無心政績。於是各地盜賊紛紛起事，有博陵人張牛角、常山人褚燕以及黃龍、左校、於氐根、張白騎、劉石、左髭文八、平漢大計、司隸緣城、雷公、浮雲、白雀、楊鳳、於毒、五鹿、李大目，白繞、眭固、苦蝤等，簡直舉不勝舉。這些隊伍大的有二三萬人，小的有六七千人。

    褚燕聚合少年成為群盜，在山澤間轉戰，後來回到真定（今河北正定），部眾達到萬餘人。博陵人張牛角也率眾起事，自稱將兵從事，與褚燕會合，褚燕推舉張牛角為主帥。因為癭陶長董昭被台駘調走了，新任長官未至，便決定一起進攻癭陶（今河北邢台）。縣尉潘鳳竭力安撫兵眾，以少敵多，有條不紊。又親自張弓射向敵軍簇擁處，連發三箭，皆中首領張牛角，不治身亡，臨死前讓他的部下跟隨張燕，說：“一定要讓褚燕為我報仇！”

    張牛角死後，大家一起擁戴褚燕，於是他改姓張。張燕剽捍，敏捷過人，所以軍中稱他為飛燕。後來，他們的人漸漸增多，常山、趙郡、中山、上黨、河內各山穀都取得了聯係，這一帶的小頭領孫輕、王當等，都帶著部眾加入張燕，部隊達到十萬，號稱百萬黑山軍。劉宏無力征討，河北諸郡都遭受他們的侵擾。後來，張燕派人到京都投降，伺機打聽癭陶守將，朝廷拜張燕為平難中郎將。

    得知這個消息的台駘氣的是捶胸頓足，當初在癭陶咋就沒發現還有潘鳳這個人呢？痛失了上將潘鳳，真乃我之大過啊！心痛之餘，台駘立即令鬼卞傳令回南皮，令董昭無論如何，也要把他當初的縣尉潘鳳給弄過來。

    185年春，邊章、韓遂等率領數萬騎兵打著誅殺宦官的旗號入寇三輔，侵逼園陵。此時的西涼叛軍打出了有理有據的旗號，那軍隊的正義性就很難評說了。朝廷任征討黃巾的名將皇甫嵩為左車騎將軍，防禦長安。皇甫嵩準備征發烏桓三千人，北軍中侯鄒靖上書道：“烏桓之兵勢弱，應開募鮮卑人助戰。”事下到回府討論，將軍韓卓提議，認為：“烏桓兵少，而與鮮卑世代為仇敵，如果烏桓被調動，那麽鮮卑一定會襲擊其家。烏桓聽說後，一定會棄軍回去救援。不隻是對實況無益，而且更加沮喪三軍的情緒。鄒靖住在邊境附近，知道他們的詐態。如果讓鄒靖募鮮卑之兵五千，必有破敵的效果。”汝南郡南頓縣(今河南省項城市南頓鎮)人應劭（字仲瑗）反駁他道：“鮮卑隔在漠北，與犬羊為群。沒有君長的統帥，沒有廬落之居，而天性貪殘暴虐，不講信義。所以數次進犯邊塞，沒有安寧的歲月。隻有互市之時，才來靡服。他們隻想中國的珍寶財貨，並不是畏威懷德。計獲事足，接著就來為害。因此國家內諸夏而外夷狄，就是為了這個緣故。過去匈奴反叛，度遼將軍馬續、烏桓校尉王元發動鮮卑五千餘騎兵，又武威太守趙衝也率領鮮卑征討叛羌。斬獲胡人頭目，既不足言，而鮮卑越溢，多為不法之事。以軍令製裁，就忿戾作亂；如果製禦緩慢，就陸掠殘害。搶劫居民，抄掠商旅，吃人牛羊，掠人兵馬。得賞多了，不肯離開，又想以物買鐵器。邊將不聽，便取縑帛聚而燒之。邊將害怕，怕他反叛，辭謝撫順，不敢拒絕違反。現在狡寇沒有除盡，而羌人又為大害，如果後悔，來得及嗎！臣愚認為可招募隴西羌胡守善不叛的，挑選精幹勇敢的，多給獎賞。太守李參沉靜而有謀略，必能獎勵得其死力。應當想漸漸消滅的策略，不可倉卒存奢望。”

    韓卓又與應劭反複辯論。於是朝廷詔百官大會朝堂，都同意應劭的看法。但皇甫嵩初期無功，又不huì lù宦官，於是遭到誹謗，上任四個月後旋被免職。劉宏便將皇甫嵩召回洛陽，收回他左車騎將軍的印信綬帶，並把他的封邑減少六千戶。邊章、韓遂等實力進一步擴大，擁有十萬之眾，天下為之騷動。

    邊章、韓遂二人本是涼州官吏。隻是當初，原湟中義從胡士兵北宮伯玉和李文侯叛亂，於路殺護羌校尉泠徵。新任涼州刺史左昌趁著征兵時截取軍費數千萬中飽私囊，漢陽郡長史蓋勳堅持勸阻，左昌不高興，於是派蓋勳率軍駐守漢陽郡阿陽縣，正麵對叛軍鋒芒。左昌原以為蓋勳必定敗仗，即便不戰死，待其返回後也可以用軍法處死，不料，蓋勳多次作戰並成功守住阿陽縣。叛軍見阿陽縣無法攻破，便轉向攻打金城郡，金城太守陳懿前赴叛軍大營商談釋放人質，反遭叛軍殺害。

    金城郡韓約（字文約）前往京師洛陽bàn lǐ公務，大將軍何進久聞其名，特與他相見，韓約勸說何進誅滅宦官，何進沒有聽從，韓約於是請求歸還涼州，歸後被叛軍俘虜。

    人質中的新安縣令邊允、涼州從事韓約被說服加入了叛軍。這些有譽望的人的加入使得叛軍獲得了更大範圍的民間支持，而此二人將在叛亂逐漸進行的過程中扮演重要角色。

    在此期間，蓋勳請求左昌派兵救援金城郡，左昌不肯。邊允率軍包圍涼州漢陽郡冀縣（郡治及州治所在），左昌無計脫身，驚恐失措，便派人向蓋勳求援。而漢陽郡從事辛曾、孔常疑慮而不敢聽從，蓋勳怒道：“以前莊賈失期，司馬穰苴就將其斬首，今天你們兩個小小從事，難道還比古代的監軍地位高？”辛曾、孔常這才同意出兵。蓋勳率援軍抵達冀縣，斥責邊允等人背叛朝廷。邊允、韓約都說：“左昌當初要是早聽您的話，派兵來救援金城郡，或許我們還能改過自新，如今罪孽深重，不能再投降了。”於是，邊允等人哭泣而去，解除對冀縣城包圍。邊允與韓約都覺不配再做大漢子民，於是各自改名為邊章、韓遂。