先是吸納了一大批廣州的銀號、當鋪和錢莊的東家或者掌櫃加入貨殖銀錢公行，貨殖銀錢公行是一個公行，伍秉鑒是行，當然也會有其他成員，行會中的成員稱之為行東，行也叫行董或者行總。

    這些人不負責具體經營，但有權提出建議和對重大決議投票，其實就是董事會成員。

    廣州是有銀行的，這個銀行是銀錢行會的意思，簡稱銀行，康熙年間就建立了會館。

    主要組成成員，就是這些銀號、錢莊和當鋪，每行選舉行東十人加入貨殖公行。

    這些都是中國傳統的金融業形態，其中銀號的經營業務是熔鑄白銀，明清實行的是古典銀本位製度，白銀的流通是不受限製的，包括熔鑄、剪切等等；銀號通過收集散碎銀子熔鑄等方式，賺取一定的額外錢息。提供的白銀流通中的標準化服務業務。他們的作用類似於西方銀行行銀行券的作用，是製作讓市場接受的標準貨幣。各家銀號的銀錠形勢也不一樣，並不都是官銀那種元寶型，還有船型，馬蹄形等等形製，上麵壓上各個銀號的爐號作為信用憑證。

    當鋪的作用很簡單了，就是銀行中的抵押貸款業務，但比後世的銀行要親民的多，麵向普通百姓，從舊衣服，到金銀飾，甚至房產都可以抵押。

    錢莊則主要是銀錢兌換業務，由於貨幣管理很粗陋，就像阿姆斯特丹銀行需要將歐洲幾百個邦國流通的貨幣，先兌換稱荷蘭盾一樣，錢莊是將各地流通的不同形製的銀錠，歐洲流入的銀元，日本流入的銀判，跟官府標準的製錢進行兌換。他們進行的是匯兌業務。

    之前對這些行業的管理，還真沒什麽特別的辦法，基本上可以說是合作。一方麵貨殖公行向他們提供低息資本幫助他們恢複和擴大業務，另一方麵，則是通過他們擴張公行的業務，有些大額業務，他們做不了的，比如大商人抵押房地產，他們進行評估後沒有足夠多的資本，於是介紹給公行。或者因為銀貴錢賤，錢莊積壓了大量的製錢，卻缺乏白銀，影響經營，於是跟公行之間進行大額銀錢交易。

    大家相得益彰，在商人身份的伍秉鑒主持下，他們跟公行的往來中也沒有感到任何不適的地方，基本形成了公行作為他們背後大保人的角色。形成一定的合作和依賴關係。

    在銀行業務穩定，深度融入廣州商業網絡的情況下，周琅這才讓伍秉鑒著手鑄錢，行紙幣等事宜。

    而這時候對金融業的管理就要深入一個層次，成為真正的管理而再是簡單的合作。

    不過這種管理目前還沒有太多強製性因素。

    先隨著白銀不斷流入廣州市場，銀貴錢賤的現象開始緩解，一度飆升到1比15oo的銀價，慢慢下降到了1比12oo之下。

    管理的第一步是調整匯價，伍秉鑒先是宣布降低公行收購製錢的價格，以此來影響市場匯價，從1比12oo降低到1比11oo，公行將按照這個標準，無限製收購製錢。由於公行的資金實力，定下的匯價基本上就相當官方匯率，目的是慢慢降低到1比1ooo的理想匯率，統一內部貨幣的比值。

    公行鑄錢對市場的影響其實並不大，因為周琅沒有按照鑄錢工匠的建議，降低含銅量，但降低了整體的重量。

    中國古代銅錢，都是有標準重量的，曆朝曆代有所不同，唐代的開元通寶通製錢，每枚直徑8分，1o枚重1兩，千文重6斤4兩，也就是一枚銅錢重1錢。清順治年間，每個銅錢重一錢二分五厘，後又增為一錢四分，每千文重八斤十二兩。清朝通過增加含鉛量，讓製錢看起來厚重。但主要價值還是那些銅，所以周琅打算通過削減整體重量的方式，削減含鉛量，達到節省鉛，又不影響銅錢重要價值的目的。

    周琅將銅錢比例提高到了銅9鉛1的比例，盡管整體重量和大小都跟滿清製錢一樣，是1錢4分，但重量並不是保持不變，因為周琅鑄造的銅錢，一枚麵值兩文。因為含銅比例是滿清製錢的兩倍多，所以價值反而是稍高於滿清製錢兩枚的。古代的製錢，基本都是一文錢的小平錢，偶爾有當十、當五之類的銅錢，也數量極少，往往在皇帝登基、大婚之類的日子鑄造，屬於紀念性質。周琅大量鑄造兩文麵值的銅錢，也算是創舉了。

    周琅鑄錢的目的，並不在於鑄錢獲利，而是為了給印刷紙幣做準備。所以他鑄造的銅錢一定要成色十足，比滿清的製錢更有價值。

    除了銅製錢之外，還開始鑄造金銀幣。金銀幣的形製跟西方銀元不同，采用了中國傳統的五銖錢形製，也就是跟銅錢一樣的孔方兄，由於中間有個方孔，又重達一兩，所以通過水力模具壓出來的銀幣，比重七錢左右的西方銀元要大很多，也比中國傳統的一錢左右的金銀幣大的多，簡直就是一塊銀牌。金的密度接近銀的兩倍，鑄造出來的金幣，反而巧合的跟西方銀元差不多大小。

    之所以銀幣選擇了中國傳統形製，又以“兩”為單位，除了考慮曆史傳承因素之外。還是為了方便今後更好的統一幣值考慮，雖然乾隆年間大量銀元流入，但流通最廣的還是閩粵一帶，也還不占絕對主流，內地基本上都是以銀兩和製錢來計價，對於銀元還比較陌生，和珅家藏銀上千萬兩，銀元才隻有幾萬元可見一斑。

    所以周琅也就沒有廢兩改元，而是遵循傳統。

    這批金銀銅製錢鑄造出來之後，公行馬上布匯率，將一兩銀子提高到了1比1ooo小平錢（滿清製錢），1比5oo公行製錢（周琅行的銅錢）的比率。

    規定製錢比例，遭到了錢莊行業的反對，他們的經營業務就是銀錢匯兌，如果銀錢比例固定的話，無疑會讓他們的業務受到影響。說白了，錢莊的存在，就是基於混亂的幣值的，如果貨幣匯率都固定了，誰還需要他們這些專業人士，一個老百姓都知道1ooo文錢就是1兩銀子，那誰還會到他們這種專業的錢鋪裏兌換呢，兩個人之間自己就做了。

    伍秉鑒通過拉攏銀號行業，告訴他們以後公行鑄造的金銀幣甚至製錢，隻要他們能鑄，也交給銀號的銅爐來鑄造，並且寫進公行公約中，規定之後公行行東可以為公行鑄錢。但同時又不限製銀號自己鑄造銀錠。公行要鑄造的金銀幣，第一筆就是上千萬的數字，銀號行無法拒絕，於是堅決支持伍秉鑒。

    當鋪行業則對混亂的幣值無所謂，至少他們對這方麵沒有切身利益，反倒是匯率的不穩定增加了他們的風險，所以他們樂意公行規範銀錢比例。而且伍秉鑒暗中告訴當鋪行，會給他們一大筆低息貸款。於是當鋪行東們決定支持伍秉鑒。

    在當鋪和銀號行業行東的支持下，伍秉鑒壓製錢莊行東，一次次成功提高了銀錢比率，並且宣布保持在1兩兌換1ooo文的固定價格上。

    經過這一番操作，伍秉鑒等於通過公行收編了銀號行，因為當公行鑄造的規格一致，數量驚人的銀幣流入市場後，銀號們自己鑄造的不同類型的銀錠頓時失去了作用，漸漸淪落為接受公行鑄幣訂單的鑄幣廠角色。

    當鋪行業則是被拉攏了，得到充足資金的他們，抵押貸款的業務蓬勃展，靈活經營的大小當鋪接受各種資產，甚至有的當鋪連牲口都願意接受，車船房產等當然更不再話下。由於當鋪在中國的曆史悠久，早就是一門成熟的行當，兩三萬資產就可以經營，上到王孫公子，下到平頭百姓的生意他們都做。

    一時間金融行業中抵押貸款這個業務，迅在廣州快擴張起來。大量當鋪開辦，激烈競爭的結果就是利息大幅度下降，從過去的高利貸級別，迅下降到普通商業貸款階段，但依然比金融行業達的荷蘭、英國的資金成本高，那些無法得到公行低息貸款的普通中小商人的資金成本普遍在1厘以上，但已經普遍低於2厘了。高利貸行業，在廣州漸漸退出曆史。

    錢莊行業則備受打擊，銀錢兌換買賣的業務大幅度萎縮，隻能局限在流入銀元跟製錢之間的兌換業務，就在業務日益萎縮，經營競爭激烈之際，伍秉鑒找到了他們，給他們提供了一個機會。

    公行的紙幣終於印製出來了，伍秉鑒希望這些錢莊，通過自己的關係和渠道，幫忙推廣這些紙幣，而他們將會得到三分的傭金。三分傭金並不高，可相對於成千上百萬兩的兌換業務來說，總體則是一筆豐厚的酬勞。反正不需要他們承擔風險，這筆買賣值得做，再說他們現在也沒什麽好的選擇了。

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