關外的形勢經過一年多的政治攻勢後，已經取得了相當大的進展。

    得益於滿清從努爾哈赤，更準確來說是從皇太極時期製定的弱化蒙古人的政策，導致在滿清政治中心西遷之後，蒙古草原上並沒有形成一個強有力的組織來跟大周對抗。

    滿清弱化蒙古的政策，真的是比漢人幾千年來對草原民族無可奈何的策略高明了太多，基本上就那麽幾條。

    第一是堅持分封製原則，稱之為“廣建諸候分其力”，將蒙古草原上大大小小的部落，分封為大大小小數以百計的盟旗。

    漠南二十四部，分為六盟四十九旗。漠北喀爾喀部分為四盟八十六旗。駐西寧辦事大臣所屬二十九旗、伊黎將軍所屬十三旗、科布多大臣所屬十九旗；駐紮寧夏理事司員所屬阿拉善霍碩劄薩克和碩親王一旗；陝甘總督所屬額濟納舊土爾扈特劄薩克多羅貝勒一旗；黑龍江將軍所屬伊柯明安旗額魯特劄薩克頭等台吉一旗。滿清政府設內劄薩克旗四十九旗、外劄薩克旗一百五十旗，此外還有“蒙古八旗”、“群旗”、“喇嘛旗”等，把整個蒙古居住地域劃分為二百多個大大小小的旗。

    對於歸順較晚和歸順態度不太堅定的部落劃分的旗較多，以此來分解和打擊其力量。喀爾喀蒙古分成了八十六旗、青海蒙古分成了許許多多互不統屬的旗，他們各自為政，無法形成統一的政治整體。

    編定旗分隻是分化蒙古的一個基礎，之後還有大量後手。比如對兵權的控製，滿清不信任的外蒙王公對自己的部眾隻有統轄權，而沒有統兵權。漠北喀爾喀部分為四盟八十六旗，旗主、王公都沒有統兵權，各旗兵丁歸駐防大臣、將軍所調遣。漠南二十四部，分為六盟四十九旗。這些歸附較早的蒙古王公，才有兵權，各盟旗可統率本旗兵丁。

    控製了兵權後，還控製蒙古人的遊動區域。隻要蒙古人能自由遷徙，其實也就管製不住了，必然是帶領他們遊牧的首領而不是滿清的駐防將軍能管得住他們。所以滿清嚴格限製各旗的遊牧，規定蒙古人隻能在所居旗境內遊牧，不得愈越。清朝建立之初的天聰、康熙到雍正年間一再申令，禁止“越自己所分地界肆行遊牧者”違者處以重罰。“王罰馬百匹，劄薩克貝勒、貝子、公七十匹，台吉五十匹。庶人犯者，本身及家產皆罰取，賞給見證人”或王公“罰俸一年”等處罰。

    這些禁令使蒙占人困居一隅，各旗之間不能進行經濟交流和相互聯係，把蒙古人緊緊束縛在所居旗境內。就算有某個盟旗造反，也無法串聯起來，很容易被鎮壓。

    第二大政策叫做和親原則，並不僅僅是跟蒙古貴族聯姻這麽簡單，而是有一整套拉攏打壓的措施，稱之為“南不封王，北不斷親”。

    南不封王，是針對漢人的，不管漢人立下多達的功勳，哪怕皇帝親口答應“入南京者王”，曾國藩兄弟也當了王，但蒙古地區可能隻是一個小旗主，管著萬把來人，就是一個王爺。聯蒙製漢的權術就在裏頭。

    北不斷親，一方麵是滿清權貴子弟的男女，都不能自主婚姻，而是皇帝統一安排，稱之為指婚，大量跟蒙古貴族聯姻，幾百年下來，統治者蒙古的那些個大大小小的王爺、台吉都跟北京城裏的八旗權貴沾親帶故，哪能有什麽反抗的精神。

    還推行會盟和年班製度。

    《蒙古則律》中規定：“凡內劄薩克六盟、喀爾喀四部落各盟長，每屆三年各率所屬會盟一次，清理刑名，編審丁籍。”為征用兵丁做準備。清朝通過會盟監督各盟旗對清廷的忠順程度及軍政組織情況，同時監視各盟旗離心清朝動態。對會盟時不到的王公、台吉均給子嚴厲處罰，以示警戒。

    年班製度規定：“蒙古朝覲，內劄薩克分為三班，一年一班，輪流前來。”“喀爾喀四部落汗、王、貝勒、貝子、公、劄薩克、台吉等年班，由院按班俱題，指名谘調，令其來京朝覲。”

    蒙古各旗王公每年要輪流到清朝京都朝覲皇帝，清廷以此明確和加強對蒙古的宗主權力，並監視蒙古王公對清廷的忠誠程度，同時清廷還可得到蒙古王公以清廷的忠誠程度，同時清廷還可得到蒙古王公的駝馬錢財。

    會盟和年班都打著皇帝關心蒙古王公的旗號，要恩賞他們。可卻大大削弱了蒙古王公的反抗動機，因為這些王公一兩年就能有一次得到皇帝賞賜的機會，總是不向放棄，也就沒有時間去準備叛亂了；尤其是年班製度，定期讓那些王公子弟輪流去北京住上一段日子，名曰覲見和學習。

    可這些蒙古王公赴年班期間往往在京城學會荒滛奢侈的生活方式，使其意誌消沉，失去鬥誌。清朝後期，有些蒙古王公滯留京城不歸荒務旗政，肆意把本旗的土地租給漢人開墾，他們留在城裏享樂，再也不願去苦寒之地受苦了。

    第三種弱化方式，才是最有名的精神鴉片，大力推行喇嘛教。

    滿清一朝在蒙古地區建造了兩千多個喇嘛廟，給予喇嘛優厚的待遇，比如免稅，明朝時候是給予秀才、舉人等有功名的士子免除一定額度的賦稅，可到了清代，對內部是官紳一體納糧，秀才敢抗糧，都是殺頭的買賣。可喇嘛可以免稅，於是想過好日子，就去當喇嘛。

    推行喇嘛的同時，嚴禁漢人的書籍流入蒙古，嚴禁蒙古人讀漢書，極力遍地漢人書籍的價值，告訴蒙古人說那都是靡靡之音。其實防備的是，蒙古人學到了“王侯將相寧有種乎”的不臣之心。

    蒙古人很窮，可喇嘛廟很富，加上他們能接觸到的思想文化隻有喇嘛思想，結果大量窮苦子弟被送入寺廟當喇嘛。據統計，有三分之一到一半的成年男丁會去當喇嘛。這就造成生育人口大大不足的現象。

    滿清統治蒙古兩百多年，最開始蒙古人210多萬人，滿人20萬。等到滿清滅亡的時候，蒙古人170多萬，滿人400萬。而整個中國人口從6000萬增加到了4億。基本上全國就隻有蒙古這個被滿清“優待”的民族，人口大幅度下降了。

    這些弱化措施，讓大周軍隊很難遇到有組織的蒙古軍隊，他們早就失去了成吉思汗時代的通過百戶、千戶等基層官職帶來的高效組織能力了。於是武裝到牙齒的大周軍隊，遇到的是一個個零散的牧民，他們就是想反抗也反抗不來。

    唯一有組織的，就是滿清自己的那些八旗將軍，可這些八旗兵紛紛投降，在懷柔政策下放下武器，享受高官厚祿去了。

    周琅在北京投降的那些蒙八旗中，挑選已經立下過功勞的人馬，充任這些蒙古副都統、都統和將軍等職位，讓他們幫忙招募蒙古騎兵，再由周琅的正規軍官負責訓練和率領，基層軍官則普遍任用懂蒙漢雙語的蒙八旗子弟充任。

    加上整編投降和俘虜的滿蒙騎兵，一年時間組建了三萬騎兵軍。

    這些人馬又穩定了大周對內屬蒙古的統治。

    現在幾乎整個內蒙都已經落入大周的管轄之中，而且分兵進入空虛的東北，防備蠢蠢欲動的朝鮮人。

    結果現在關外的形勢，基本上是東部和東南部歸屬大周，北部和西北部歸屬西清政權，雙方勢力交錯地帶，正是科爾沁及以西地區，於是這裏就成了正經的預設戰場。

    周琅對於滿清的反撲並不太擔心，他的軍隊能一路把滿清打出去，就沒有道理會但補助他們的反撲。

    武器裝備，訓練水平和後勤補給，全麵占優，又是在開闊地帶野戰，他實在是想不出失敗的理由來。

    果然科爾沁之戰大勝，七萬多大周馬步兵擊潰十萬清軍，追擊上百裏，進入外藩蒙古，直逼庫倫。

    草原地區的戰事就是如此的大開大合，給後勤補給帶來了嚴重的挑戰，這就是為什麽周琅組建蒙古騎兵的原因，這些蒙古騎兵的給養需求比大周正規步兵要低得多。

    這次作戰也證明了蒙古人的忠誠，在大周軍官的率領下，他們可以跟滿清八旗進行騎兵對衝，這是新的戰法，對方隻喜歡迂回騷擾，但在騎術上雙方水平一致，結果騷擾多次被人攔腰擊潰。

    這些蒙古人的表現，讓周琅頗為放心，誰說隻有漢人喜歡當漢奸，這是管理好不好。印度人被英國人組織起來，還不是要為英國人賣命。明朝招募的蒙古仆從軍，不也照樣征討北元，打他們的皇帝！

    就在周琅放心下來，靜等苟全帶領這些馬步兵混合部隊，能給他帶來好消息，奪取庫倫、烏裏雅蘇台、科布多等八旗將軍駐地，將滿清的統治機構全部摧毀，取而代之，將滿清勢力逼入新疆一隅的時候。

    突然傳來苟全大敗的消息。

    戰敗不是因為不下的反叛，竟然是被敵人正麵擊潰，苟全三個主力軍被正麵打的崩潰，損失過半，殘兵敗將十不餘一，苟全本人都被人生俘。

    這真是起兵以來從未有過的大敗，周琅反複確認消息的準確性，他很希望這是一個假消息，是弄錯了，甚至是軍隊跟他開了一個玩笑，可惜再三確認，苟全確實敗了，敗的很慘，本人被俘。

    最終的戰報出來後，大家才明白，擊潰苟全的軍隊，並不是清軍，清軍隻是誘餌，正麵擊潰他們的，是俄軍，沙皇的軍隊！

    如果說沙皇的軍隊比周琅現在的軍隊要強，周琅能夠接受，可如果說強這麽多，周琅無法接受。

    因為戰報中記述，俄軍隻有兩萬，跟苟全三萬主力對壘，幾乎殲滅苟全部，這已經不是以少勝多，而是以少滅多了。

    難道自己用西方軍隊的方式組建起來的軍隊，在麵對真正的西方軍隊的時候，如此不堪一擊嗎？

    這讓周琅大受打擊，決定一定要撈回這個場子！（101novel.com）