法國軍隊占領了整個荷蘭，戰爭不下去的荷蘭跟法國簽訂了一份《海牙條約》，駐荷蘭的法國軍隊以解放者自居，建立了號稱“基於法國大革命原則”的“巴達維亞共和國”，這毫無疑問是一個傀儡共和國。

    也是這個傀儡共和國政府，宣布解散了荷蘭東印度公司。

    周琅之前跟荷蘭人有緊密的合作，都是通過荷蘭東印度公司進行的，之後又跟法國建立了緊密的合作，現在法國的科學家團隊已經到了中國，正在積極籌備皇家科學院。在這種時候，周琅真的不願意參合南洋那片區域，以免影響跟荷蘭和法國的關係。

    同時英國人是不可能讓法國通過傀儡共和國，控製荷蘭殖民地的，英國隨時都有可能去占領爪哇島。此時周琅支持成立一個南洋公司，並任命一個總督去開拓哪裏，會讓那裏的局勢更加複雜，把英國艦隊從歐洲引到亞洲來，就得不償失了。

    這幾年隨著周琅推行的鼓勵開放政策，不再限製人口遷移，廣東、福建一帶大量的窮苦百姓下南洋，去投靠已經在哪裏立足的蘭芳公司、大港公司等華人勢力，隻要南洋的情況穩定，這些民間自發的移民行為，遲早會將那一片變成中國的勢力範圍，至於有沒有官方的介入，結果變化不大。

    所以周琅並不熱衷於官方參與，保持現狀，是對中國最有利的。

    周琅很有信心，隻要中國能夠在某個地方立足，憑借祖國強大的手工生產和人口資源作為後盾，用不了多久，就能在某地形成絕對優勢，這一點是西方國家永遠無法相比的。南洋已經有了那些華人勢力，荷蘭人也不敢改變現狀，那麽就暫時維持著。搶在西方殖民者之前在其他地方建立新的立足點，才是目前最劃算的買賣，而不是把某個已經事實上控製的地區搞亂，然後拖住去其他地方開拓的後腿。

    所以周琅先後建立美洲公司，非洲公司，可偏偏就對華人勢力最熟悉的南洋保持克製，沒有官方介入開發。

    周琅在南洋的態度是，支持荷蘭人在哪裏維持存在，從而阻擋英國對哪裏的滲透，相比荷蘭人，英國人要可怕的多。周琅一直都將英國看作是將來的最大對手，所以在有可能的情況下，會采取一切辦法來遏製英國的擴張。

    讓謝清高去搶占新加坡，其實就有防止英國勢力越過馬六甲海峽的圖謀在裏麵。

    可至少在現在，周琅的海軍力量跟英國相比還有很大差距，他可以用更多的兵力來彌補跟俄國軍隊的技術差距，可跟英國海軍相比，無論是艦隊規模還是軍事水平上，都處於絕對的劣勢，所以是無力阻擋英國人的。

    現在進行南洋貿易的海商已經按捺不住，周官這種人也確實是最合適開拓南洋的人選，但目前情況不合適，他不想刺激英國人，讓英國人提前動手。

    必須拉住這個周官，萬一他開始擅自動手，想製造既成事實的話，也是會惹出麻煩的。

    很快周琅就想到了如何安排周官。

    周琅於是對謝清高道：“謝兄，我看你就是少了周官這種人幫你。你在北美跟朱濆配合不是很好嗎，讓周官去幫你你看如何？”

    這就是周琅的解決辦法，先把周官塞進非洲公司，非洲公司對外是以開發非洲商業為口號的，對西方人很有迷惑意義，在西方人還把商業利益看作最大利益，而不太重視領土問題的時候，以商業公司為掩護，確實能夠減少他們的猜疑。俄國人就是這麽做的，因為擔心刺激到英國，所以開發北美的時候，才選擇建立了一個俄美公司，而不是政府直接出麵占據領土。

    謝清高一聽皇帝是這個主意，他頓時也上心了，他對貿易不感興趣，如果不是沒有辦法他根本就不想搞這個非洲公司，就好像他對航海不感興趣，為了遊曆才認真學習航海一樣，現在同樣是為了考察異國風情，他才選擇擔當這個非洲公司的總督。

    於是他痛快道：“陛下，臣願意退位讓賢，請周官來做這個非洲總督。”

    周琅搖頭道：“不是讓他當總督，而是讓他幫你。非洲公司不是可以任命官員嗎，你就委任他一個海關總稅務司如何？讓他全權負責港口管理事務。”

    謝清高道：“就怕他不肯啊。公司的官沒人認。”

    周琅笑道：“這點你放心。這個人我是要見的，我親自跟他說，相信他會同意的。”

    謝清高道：“勞煩陛下費心了。”

    周琅歎口氣沒有說什麽，當了皇帝後，老人們跟自己的心理關係都開始疏遠了，這從稱呼上就能看出來。

    接到周琅召見的命令後，已經五十多歲的周官馬不停蹄，也不坐船，而是騎著快馬一路從廣州趕到南京，隻用了十五天時間。

    雖然信息顯示，這個周官沒做過海盜，隻是跟各路海盜有一定的交情，但從此人身上依然能看到一種下海人的那種彪悍，絲毫不輸給朱濆。黑的透亮的臉膛，矮小但結識的體格，加上一雙透著狠辣的眼睛，這就是一個標準的海盜頭子啊。

    但這種人在中原農耕文化下，卻隻能是一個最低賤的身份，見到皇帝五體投地，哪裏有半分梟雄的樣子。

    周琅已經下令在全國廢除規禮，規定除重大典禮，如祭天、祭祖之外，百姓見官，官見皇帝，百姓見皇帝都可以不拜。可執行的並不是太好，雖然嚴禁官員以不敬等等罪名，懲罰見官不拜的百姓，可是老百姓自發的對官員身份害怕，腿打顫。另外宣傳做的也不到位，大多數人是文盲的時代，大家都不太相信見官不用拜的事情。

    “起來說話！”

    周琅把周官喊起來。

    “草民謝皇上恩典。”

    周琅道：“恩典談不上，倒是真有一樁好事找你。”

    周官眼睛一亮，他知道他拜托謝清高的事情有眉目了，如果能混上一個總督的職銜，他家到他這輩子也就出人頭地，熬出來了，以後出去也是個體麵人家。

    忙叩頭道：“陛下盡管差遣，草民不敢不應。”

    周琅之後就跟他說了請他加入非洲公司，幫忙經營管理的事情，果然周官麵帶失望。

    美洲公司和非洲公司都是可以任命自己的官員的，可那些官職雖然也效仿官府規製，但誰都不會真的把那些官職當回事，總督就不一樣了，周琅可是明確規定，殖民地的總督，跟國內的總督是平級的，所有總督該有的權力，比如專折奏事權，直接向皇帝上奏等等，都跟地方督撫是一樣的。

    周官就是想要一個殖民地總督的身份，至於權力他不在乎，他要的是身份本身。

    周琅太明白中國幾千年來形成的官本位思想，讓老百姓對官員身份的渴望了，那些海盜可以為西山朝死戰，大多數不就是因為做了西山朝的官了嗎，越南一個起義軍的官職，對他們都如此吸引，更何況周琅現在已經是正經的皇帝，他任命的總督，那是極高的身份。

    知道周官不會對一個公司自己任命的官職感興趣，周琅自然有說服他的辦法。

    “讓你加入非洲公司，隻不過是想讓你曆練曆練。三年為限，做的好了，我調你做南洋總督。還有你還可以入股，做的好了，也有實惠。最後呢，非洲公司，也不是不能去南洋經營的。我有點想法，你做到了，或許不用三年，我就能升你。”

    周官頓時來了精神，再次叩頭：“陛下但請差遣，草民莫敢不從。”

    周琅說著，拿出一張海圖來，招呼他走到身邊。

    “這個地方叫做澳大利亞，不屬於南洋範圍，但緊鄰著南洋。英國人把這座島勘察清楚了，十分廣大，堪比神州。但是英國人往這裏移民也不過十來年，移民不過千把人，我要你在靠近南洋的澳大利亞海岸，登陸建一個定居點。這裏叫做新西蘭，也是英國人占的。同樣沒多少人，大都是生番居住。你要找地方建一個定居點，這兩個定居點建好了，隻要有一萬人，你就是總督了！”

    周官沉默了片刻，建定居點不難，但是一萬人有些多了，但也不是不能辦到，就是得花很多錢。如果能用非洲公司的資源，也未必需要自己花錢。話說回來了，就是花自己的錢，把一萬人送到南洋那一邊，買一個總督當當，這也是劃算的。

    想通這點之後，周官一口答應：“草民謝陛下賞識，敢不盡力。”

    周官領了差事後，很快就去拜訪謝清高，倆人馬上就開始商議下一步的計劃來了。

    第一步，他們還需要為滿清移民提供運力，每運送一個人周琅從內務府中給他撥付十兩銀子作為運費，是一筆不賠錢的買賣。

    而且這旗人移民的數量，實在是太多了，可以讓他們做好幾年大買賣。幸虧周官答應把他所有的船隊借給非洲公司，否則運力都不夠。

    何止是謝清高感歎旗人移民多，大周官府也早就注意到了，而且一度對此十分緊張。因為大量的旗人，是嘉慶臨時拉進去的，並不是過去的旗人，而是成分複雜的人群，比如伊犁南疆的畏兀爾，伊犁西方的哈薩克，都有大量牧民被嘉慶或者強迫，或者誘惑加入了八旗。這一度讓大周官府以為是嘉慶在擴張兵力，有其他的圖謀，甚至提前進兵伊犁，險些跟嘉慶集團重新開戰。（101novel.com）