跟英國召開的會議沒有邀請中國參加一樣，中國在黑海沿岸召開的會議，也沒有邀請英國參加。

    當時英國的理由是，中國不是巴爾幹國家，也不是歐洲國家，所以堅決認為巴爾幹問題跟中國沒有關係，極力排斥中國介入巴爾幹問題。

    這次中國的理由同樣是這樣，英國既不是黑海國家，也不是地中海國家，所以堅決認為英國跟海峽問題沒有關係，排斥英國人介入海峽問題。

    這種政治和外交的博弈，有時候很沒意思，但它卻是必須的。

    中國邀請的國家很多，法國、西班牙、埃及作為地中海國家的代表，俄國、中國和奧地利帝國，作為黑海國家的代表，海峽問題，就是地中海和黑海國家之間的問題，這是中國召開會議的理由。

    同時還邀請了海峽控製國，奧斯曼帝國的代表。

    奧斯曼帝國這個小受，似乎哪裏都有她，又哪裏都被虐。

    請奧斯曼帝國的原因隻有一個，讓他們接受會議的決議，不管決議是什麽。

    英國輿論對此冷嘲熱諷，認為這種會議完全是不合理的，英國絕不承認會議上的任何決議。

    這也是可以理解的，因為英國也試圖參加這次會議，但中國堅決排斥，就像中國也曾試圖參加巴爾幹問題會議，英國堅決排斥一樣。英國不承認也合理，因為中國也沒有承認巴爾幹問題會議的決議。但不影響這次會議造成的結果已經成為事實。

    會議議題分為兩個，一個是地中海國家進入黑海的權力，一個是黑海國家進入地中海的權力。

    中國在態度上是較為開放的，他不反對黑海國家自由進出地中海，也不反對地中海國家自由進出黑海，這就在基調上，得到了地中海和黑海國家的支持。

    但在具體問題上，還是有分歧，主要是法國和奧地利的分歧。

    奧地利作為一個黑海國家，而且缺乏通向大洋的出海口，地理位置雖然比俄國要好，但好的也有限。俄國控製的出海口，不管是波羅的海還是黑海，都是一個封閉的海域。奧地利控製的出海口，同樣如此，亞得裏亞海算得上是地中海的海中海，跟黑海一樣，都是一個被海峽封鎖的半封閉海域，甚至地中海本身也隻不過是一個更大的封閉海域罷了。

    所以成為黑海國家之後，黑海就成了奧地利重要的出海口，他們要求進出地中海的迫切程度，甚至超過俄國。

    俄國進出地中海的目的，現在更多的是商業利益，進入地中海擴張，其實已經很難了，但英法依然排擠，他們不想要任何威脅。奧地利進出地中海和黑海，不但關乎商業上的利益，軍事上更是至關重要。

    俄國可以自由進出地中海，軍事上，不過是讓俄國黑海艦隊將控製力延伸到地中海，俄國兩隻海軍艦隊，依然是分隔的，波羅的海艦隊要跟黑海艦隊匯合，得跨越整個歐洲海岸，同理黑海艦隊要跟波羅的海艦隊匯合，同樣麵對這個問題，因此不管是跟歐洲那個海權國家開戰，俄國海軍都必然是分隔的。

    但奧地利不一樣，一旦海峽開放，奧地利在亞得裏亞海的艦隊，可以很容易跟黑海艦隊匯合，奧地利海軍的完整性就能夠保證。這對於任何國家都十分重要，法國認為法國海軍曆史上之所以一直被英國海軍壓製，最大的原因就是法國海軍被分割在地中海和大西洋兩側，英國海軍卻可以集結在海峽對法國施壓，同時英國人還控製了連接大西洋和地中海的直布羅陀海峽，讓法國艦隊根本就沒有希望匯合。

    所以這種被地理分隔的海權國家，除非他任何一支分艦隊都具備挑戰對手的能力，否則就很難掌握製海權。就好像美國那樣，在大西洋和太平洋都有絕對製海權。

    因此，在商業通航問題上，所有國家都支持海峽開放，因為所有國家都能從開放中獲利，這也是之前奧斯曼帝國已經接受的現狀。但在軍事問題上，奧地利堅持應該開放，法國則堅持應該限製。因為一旦實現海峽開放，奧地利就可以大膽在黑海部署艦隊，實現一支艦隊控製兩片海域的便利，換句話說，海峽開放後，奧地利控製的兩片海域才是一個整體。

    但法國不同意，對法國來說，他們進出黑海隻有經濟利益，沒有軍事意義。反而是奧地利，這個人口上已經達到了3600萬人的國家，剛剛超過法國的3580萬人，成為歐洲第二大人口大國。而且奧地利控製著北意大利大片土地，對地中海一直不死心。

    如今的奧地利，在黑海和亞得裏亞海部署著兩支艦隊，任何一支艦隊都不足以跟法國地中海艦隊抗衡，可如果海峽開放後，奧地利的兩支艦隊其實就相當於一支艦隊了，那時候戰略態勢就成為法國用一支分艦隊，對抗全部奧地利海軍。

    法國在地中海跟英國爭奪已經很吃力了，加上一個奧地利，法國將處於劣勢。所以法國堅決反對，海峽成為一個軍事通行區。

    英國人看著笑話，同時支持法國的觀點。

    這讓中國矛盾了，在地中海方向，法國跟中國是合作者，可在黑海方向，奧地利跟中國的利益訴求一致，都希望能將兩支艦隊聯係起來。

    支持奧地利吧，將影響跟法國建立的長久合作關係，支持法國吧，將影響中國西進大戰略。

    合縱連橫，連橫合縱，沒有永久的朋友，隻有永久的利益。

    由於希臘的退縮，中國必須赤膊上陣，結果就把自己推在了矛盾的第一線，所以就沒有了緩衝，必須直麵一切矛盾，必須表達立場，沒有回旋的餘地，這就是為什麽大帝國都喜歡扶持代理人的道理。

    麵對這個兩難的選擇，讓中國外交官極為頭痛。

    會議上中國越來越傾向於徹底開放海峽，跟俄國、奧地利站在了一起，法國和奧斯曼帝國則堅決反對開放海峽。

    因為海峽問題爆發的戰爭已經太多了，如果這次再爆發戰爭，一點都不奇怪。

    一旦戰爭爆發，各國都有自己的底氣。

    英法海軍如果聯合起來，在地中海是可以壓製中國外洋水師的，俄國海軍、奧地利海軍都很稚嫩，起不到什麽作用，因此開戰的後果可能是中國丟失東地中海的製海權。

    誰能料到，工業化時代的海洋力量，中國依然無法占據優勢。

    陸地力量，中國當然占據絕對優勢，可問題是，中國跟海峽隔著眾多鄰國，除非能繞著黑海從滿清帝國打過去，或者沿著黑海從多瑙河方向打過去。

    但即便實現了陸地占領，中間依然隔著鄰國，除非中國可以控製這些土地，否則依然無法直接通過陸地控製海峽，這也是曆史上俄國人最大的困境。俄國還有巴爾幹眾多的斯拉夫國家作為依托，中國在巴爾幹毫無根基，隻能望黑海興歎。

    隻能通過海洋硬懟過去，集結所有海軍，向地中海集結，跟英法進行鐵甲艦時代的大型海戰。但英法會給這個機會嗎，恐怕不等中國將本土艦隊調過去，他們就會對中國地中海艦隊發動打擊。

    如果此時縮回來，周琅甚至不知道他還有沒有可能看到中國突破黑海的那一天，不突破黑海，就不算真正進入歐洲。

    這時候一個特殊的方案，被理藩院呈遞了上來。

    有一個年輕的外交官員，提出了一個新穎的看法。

    理藩院認為見解十分獨特，但理藩院大臣們也沒有統一意見，希望皇帝能夠考慮一下。

    周琅拿來這份方案看過，確實很獨特，但他還是不覺得可以解決問題。

    “建立一個海峽委員會，不過是把問題遮蓋了，不是解決問題。”

    理藩院大臣解釋了幾句，周琅一聽頗有些見解。

    “你把這個人給我找過來，我當麵聽聽他的意見。”

    年輕人叫做李章銅，祖籍合肥，年紀二十八歲，在理藩院任書吏，文章寫的很好，有邏輯，有力度，放在清朝是一個禦史苗子，因為寫彈劾文章殺傷力驚人，在外交領域同樣如此，打外交官司的時候，更能把敵人抨擊的一無是處。

    年輕人見到皇帝的第一刻還有些緊張，說了幾句話後就放鬆下來，談到他的外交策略，更是口若懸河起來。

    “陛下。我們其實並不需要跟法國為敵，也不需要跟奧地利結盟。我們跟他們的利益都不一樣。”

    周琅點點頭，鼓勵他繼續說。

    “陛下，我們的目的是把艦隊從地中海調往黑海，不是從黑海進入地中海，這一點上跟法國沒有矛盾，法國限製的主要是奧地利。英國希望阻止我們地中海艦隊獲得黑海的工業資源，法國並不限製。”

    周琅疑惑道：“你這些矛盾分析的十分細微，但是如果我們不讓海峽開放，自由進出兩篇海洋的話，我們的艦隊無法聯係起來，這一點跟奧地利的困境是一樣的。雖然我們跟法國沒有矛盾衝突，可我們跟奧地利有共同的利益訴求。你說組建一個各方監督的海峽委員會，來對海峽通行進行控製，這無法解決問題。”

    李章銅搖頭道：“陛下，一定可以解決問題。我們跟法國沒有矛盾，這一點很確定，我們跟奧地利的利益並不完全一致，這一點也很確定。那麽我們就沒有理由跟法國成為正麵衝撞，也沒有理由跟奧地利共同進退。一定有一種滿足我們的利益，卻又不妨害其他國的辦法。海峽委員會建立起來之後，排除了跟我們直接衝突的英國，那麽法國和奧地利都不會限製我們，我們就獲得了既不影響兩國，又能滿足自己利益的渠道！”

    很少有人能在外交問題上把周琅繞暈，但周琅這次承認他被繞暈了，可是他又覺得這個年輕人說的很有道理，很符合邏輯。

    中國跟法國沒有絕對的矛盾，是不應該正麵衝突啊，跟奧地利的利益也不絕對一致，是沒有理由結成同盟啊，這是符合邏輯的，但現實擺在這裏，現在會議上就是跟法國衝突，跟奧地利靠近了。

    “你能詳細說說這個海峽委員會的具體運作方法，和解釋一下我們將如何確保能夠在海峽通行的程序嗎？”

    周琅直接詢問操作層麵的技術問題，如果對方真能說上來，那說明對方確實從最細微處抽絲剝繭，找到了解決問題的答案，如果對方說不上來，那就是一個隻會講大道理的書生，不值得大用。（m.101novel.com）