“陛下。成立一個管理海峽問題的委員會，由法國、埃及、西班牙各派一個代表，默認他們是地中海利益相關方，由他們決定是否允許各國船隊從黑海進入地中海；由我國，俄國和奧地利各派一個代表，組成黑海利益直接相關方，決定是否允許他國船隊進入黑海。任何國家的船隻需要從海峽通行，都需要向海峽委員會先提出申請，否則不與通過。”

    李章銅說道。

    說道這裏，周琅基本上就明白了。

    但李章銅還繼續解釋，周琅也不忍打斷他的興頭：“因此當委員會成立之後，我國艦隊要從地中海進入黑海，俄國和奧地利沒有理由拒絕。因為我國在黑海本就有領土，對兩國不存在威脅，或者說真要威脅兩國，派地麵軍隊更容易。也因為有地麵威懾的存在，兩國其實也不敢拒絕我們。

    當我們的艦隊要從黑海進入地中海的時候，又因為我們本就在東地中海擁有製海權，並且長期跟法國保持友好關係，法國人沒必要拒絕我們通過，西班牙和埃及既沒有能力，也沒有道理拒絕我們。”

    所以成立一個海峽委員會，還真的就避開了所有不是矛盾的矛盾，讓中國可以唯一獲得進出資格，而法國進不了黑海，奧地利進不了地中海。

    這個平衡真的十分精妙，當然操作起來還會有很多麻煩，比如西班牙如果反水，或者某個國家故意刁難，那就是另一個問題了。當西班牙、埃及這樣的小國，無故刁難中國的時候，考慮的不應該是接受他們的訛詐，而是直接打擊他們，他們的刁難就是最好的理由。

    跟直接與英法爆發海戰相比，這些操作中可能出現的麻煩，就不值一提了。

    將法國跟英國利益拆分之後，中國就有能力大量向地中海方向部署艦隊，到時候就不用擔心英國了，而是英國人該擔心中國了。

    還有一些細枝末節的問題，周琅還是詢問了一下李章銅，此時就是考驗對方的意思了。

    “那奧斯曼帝國怎麽處理？畢竟海峽事實上在奧斯曼的控製下！”

    李章銅道：“奧斯曼的軍隊都被俄國圍困了四個月，基本上都要斷糧了，這些天不是拚命突圍，就是不斷投降，已呈崩潰之狀。而且奧斯曼國內也發生了暴動，各種問題都被激化了。這時候如果我們告訴蘇丹，說我們可以勸說俄國放棄對他們主力的圍困，奧斯曼沒有任何理由拒絕。”

    俄軍圍困奧斯曼主力，現在已經發展成一個單純的軍事和政治問題，在國內，女沙皇需要一場勝利來增加威望，中國要求她殲滅這隻奧斯曼軍隊，對女沙皇有利，而且中國願意承擔圍困期間的軍費，更中女沙皇的意。另外女沙皇還不太放心黑海俄軍，因為康斯坦丁大公是這隻部隊的司令，他不敢保證這隻軍隊在戰爭結束後的政治傾向，在女沙皇認為自己徹底控製國內政局，並且確保軍隊效忠之前，他不敢結束戰爭。

    所以除非這隻軍隊投降，否則不可能得到解圍。

    毛奇已經展現了他非凡的能力。在被包圍之前，毛奇就采取了措施。奧地利軍隊撤出俄國領土，流出空當給俄國接收之前，毛奇就跟奧軍進行了溝通。奧軍雖然還是很不仗義的離開了俄國領土，但他們將大量剩餘物資交給毛奇。

    毛奇利用這些物資，以及在黑海周邊籌集的糧食，在被圍困第一天，就開始實行嚴格的配給製，這才能撐到現在。其實不是毛奇不想投降，而是他不能投降。他是一個外籍顧問，盡管蘇丹信任他。他訓練出來的主力部隊也信任他，但那些狂熱的聖戰軍並不信任他，開軍事會議的時候，他隻提了一次投降問題，認為在彈盡援絕的情況下投降，並不是恥辱。可聖戰軍的軍官當即就對他進行了侮辱性的責罵，之後毛奇再也沒有提過投降這個名詞。

    另外毛奇還想辦法從海上進行走私行動，俄國占有製海權，控製著敖德薩一帶的海域，但海洋是一個開放水域，走私行為是很難杜絕的。那些駕著小船的商人，總能找到空當穿越封鎖線。英國這個海權國家，尚且無法組織茶葉的走私，更何況粗糙的俄國海軍呢。

    通過走私也得到了一定比例的糧食供給，讓他們堅持到了現在。至於彈藥消耗，幸好俄國人沒有主動攻擊，否則他們早就堅持不住了。

    由於主力被困，奧斯曼帝國內部本就出現了一些恐慌情緒，結果巴爾幹的民族大起義，讓奧斯曼蘇丹的威望大降，一大批愛國主義者，民族主義者和革命家湧現了出來，開始反蘇丹，軍事力量的減弱，讓奧斯曼帝國無法徹底杜絕這些內亂，結果各地都爆發了小規模的起義，甚至還有軍官試圖發動兵變，被提前發現。

    奧斯曼帝國大夏將傾，如果不是英國人的鼎力支持，他們已經崩潰了。所以此時隻要能將他們的主力放回來，他們什麽都肯答應。而中國有能力讓女沙皇做出讓步，女沙皇擔心的，無非是黑海軍隊的忠誠問題，中國可以許諾，一旦黑海軍隊叛亂，會幫忙平叛，加上斷絕軍事援助，以及實施政治施壓，不怕地位不穩的女沙皇不答應。再說了，女沙皇可是中國皇帝的孫媳婦，這點麵子也是要給的。

    周琅對李章銅對奧斯曼問題的判斷還算滿意。

    又考了一個問題：“如何讓法國、奧地利人支持成立這個委員會呢？”

    李章銅答道：“其實他們沒有理由不答應。奧地利此時態度強硬，是因為他們以為跟我們利益一致，如果我們退一步，他們隻能跟著退一步，奧地利還不具備跟法國正麵抗衡的力量，尤其是在海上。而且成立委員會，等於讓奧地利合法的擁有了對黑海海域的政治權力，他們可以決定是否允許其他國家的船隻進入黑海，這項權力會帶給奧地利巨大的政治利益。他們的權力在擴大，沒道理拒絕。”

    法國人更不會拒絕。因為這個委員會的設立，滿足了他們控製黑海國家進出地中海的要求，同時也等於確立他們對地中海的權力。這也是一個政治上的巨大利益，法國人不可能不接受。”

    “那麽英國呢？”

    周琅問出了最棘手的問題。

    李章銅卻堅定道：“英國，不是問題。他們不會獲得任何權力，我們不需要遷就英國。因為不管怎麽樣對英國讓步，英國還是會跟我們為敵，也不管我們如何擠壓英國，英國還是會與我們為敵，英國的立場是確定的，反而不用考慮英國。”

    周琅考察完畢，確信李章銅是一個有創新思維，但又邏輯感很強的人，這樣的人才，其實在文官中還是比較缺乏的，多是理工類官員常見。

    所以周琅確定了他這份頗具奇思妙想，但又確實理順了所有矛盾關係，讓中國可以間接實現目的的方案。

    當然這份方案還是拿出去讓最專業的外交官認真研究討論，補充其中的缺陷之後才進入執行流程。

    一個人的智力總是有限的，在中國人集思廣益之後，很快就改變了不少內容。

    比如為了杜絕埃及和西班牙兩個小國，尤其是西班牙有可能被大國操縱的情況，削弱了西班牙的權力。

    讓西班牙可以擁有黑海國家進入地中海的否決權，但這項權力必須是在明確損害西班牙利益的情況下才有效；但法國卻擁有任何情況下的否決權。同理中國、俄國和奧地利三個大國，也擁有否決其他國家進入黑海的權力。奧斯曼可以得到雙向否決權，既能拒絕黑海國家進入地中海，也能拒絕地中海國家進入黑海，前提同樣是這些通行行為明確損害到了奧斯曼帝國的利益。

    另外也補充了更多內容，比如讓更多國家進入這個委員會，其中包括對海洋權益不太關心的滿清帝國，他們作為在黑海和地中海都有出海口的一個大國，沒有他們參加不太合理；意大利的撒丁王國也得以加入海峽委員會，獲得跟西班牙、埃及一樣的權力。

    至於剛剛獨立的巴爾幹小國，阿爾巴尼亞、保加利亞，因為中國不承認巴爾幹問題的決議，所以他們沒有資格進入。但希臘可以進入海峽委員會，同樣跟西班牙、埃及享有同等的權力。

    這個方案還需要其他國家確認，才能成為國家外交條約的一部分，形成外交體係，但不會有太大的改動，因為所有國家的利益都兼顧到了。

    果然推出之後，俄國首先認可這個方案，俄國現在都快成中國的附屬國了，他們承認不奇怪。法國代表跟國內協商之後，也迅速接受了方案。因為法國的權力大大加強了。

    但奧地利開始猶豫，既沒有立刻答應，也沒有明確反對，他們國內在進行激烈的討論，同時在被英國極力遊說，不希望他們接受這份方案。中國領事則極力遊說，希望奧地利接受這個方案。

    奧斯曼帝國也沒有答應，說白了，這個方案瓜分的權力，就是奧斯曼帝國的權力，海峽是他們的，應該他們說了算，當他們強盛的時候，確實如此，可如今他們沒落了啊。但是奧斯曼人為了這條海峽，挨了多少槍子，流了多少鮮血，讓他們白白放棄控製權，太強人所難了。

    但中國推行方案的決心是不會改變的，這正是大國在世界上推行自己的外交準則的態度，一條條大國主導通過的外交條約，其實就是大國建立的世界體係。

    後世的世界體係，為什麽叫做英美體係，就是因為幾乎所有的外交條約、國際慣例，甚至小到國際會議的流程，體育賽事的規則，都是英美兩國製定的。當國際交往的方式就是英美兩國的做事習慣時，世界體係當然也就是英美體係了。

    現在中國顯然不經意間在打造著一個中國體係！（m.101novel.com）