日本南方州{菲律賓、印尼、東帝汶、巴布亞新幾內亞等地}，位於蘇門答臘島南部的小港口明古魯，夜色如墨。

    港口附近的一處海灘邊，一艘渾身漆黑、體型肥碩的潛艇靜靜地停泊在近岸的海水裏，十多條充氣皮艇緊鑼密鼓地來回於潛艇和海灘間，把潛艇船艙裏的軍火和藥品運到海灘上，軍火都是美式武器，海灘上，一群人在爭分奪秒地忙碌著，他們把潛艇卸載到岸上的軍火和藥品裝上他們帶來的牛、馬、驢等馱畜的小車上。蘇門答臘島很大，麵積高達43.4萬平方公裏，是印尼第二大島、世界第六大島，全島80%以上被山地和熱帶雨林所覆蓋，在這種山林地形裏，汽車遠不如牛馬驢更管用。從軍事角度出發，蘇門答臘島十分適合展開遊擊戰，因為島上地域遼闊、地形複雜並且山林密布、河流縱橫、動物繁多、交通不便，茂盛的植被既是天然隱蔽物又可以為人提供豐富的野生食物，使得人在其中能夠獲得很強的生存能力和戰鬥力。事實正是如此，日本人雖然早就把這裏納入了日本的版圖，但日本人在這裏的統治根基隻限於幾個主要城市和一些沿海地區，對全島並沒有形成真正的有效控製，最讓日本人深感頭痛的就是這個大島上一直存在著一股實力很強的遊擊隊，人數估計上萬，已經達到正規軍的規模了，不但裝備精良，並且其指揮官十分富有指揮水平，戰術十分老練，遭到日軍圍剿時就化整為零，讓日軍在島上的無邊無際的原始森林裏根本就找不到目標，反擊日軍時則化零為整，一下子爆發出可以攻占一座城市的實力。這支遊擊隊的成員都是島上的原住民青壯年，不但對島上地形了如指掌，並且深得當地人的支持，進一步地讓日軍對其圍剿深感力不從心，日軍在這裏畢竟是“人生地不熟”，加上“壞事幹得太多”，當地人對其深惡痛絕，自然大力地支持遊擊隊。這場持續不斷的“貓捉老鼠”遊戲中，日軍最高峰時出動兩個師團圍剿這支遊擊隊，但毫無作用，畢竟蘇門答臘島足足有江蘇、浙江、安徽三個省總和這麽大。

    遊擊隊在自己熟悉的、擁有當地人支持的地方打遊擊戰肯定是如魚得水的，但遊擊隊也有很多軟肋，最大的軟肋就是後勤補給，遊擊隊畢竟不是正規軍，沒有兵工廠，所以軍火物資十分匱乏。但是，蘇門答臘島上的這支遊擊隊卻補給較為充足，軍火、藥品，一直都能得到源源不斷的補充{食物不需要補充，遊擊隊也不需要種田，靠打獵、捕魚、摘野果就能解決吃飯問題}，毋庸置疑，這支遊擊隊的來頭是不簡單的，有著“非常深厚的背景”。日軍已經發現，這支遊擊隊使用的都是美式武器，因此認定是美軍在背後支持這支印尼人遊擊隊。

    海灘上，看著部下們已經忙碌得差不多了，潛艇艇長和遊擊隊軍官互相敬禮：

    “兄弟，你們辛苦了！”

    “大家都是為國效力，談何辛苦！”

    兩人說的都是漢語，因為這艘潛艇是中國海軍的德式xiva型運輸潛艇，兩名軍人都是中國軍人，遊擊隊軍官雖然是土生土長的、蘇門答臘島的印尼當地人，但他卻具有華僑血統。這支印尼人遊擊隊的絕大部分的成員都不知道，他們的十幾名主要的長官其實都是印尼華僑並且直接聽命於遠在中國的蔣緯國，換而言之，這支活動在蘇門答臘島境內、專門跟日本人作對的印尼人遊擊隊的真正主人是蔣緯國，而給這支遊擊隊不斷輸血的人，自然也是蔣緯國。

    “這是我們上個月的作戰報告。”遊擊隊軍官把一個檔案袋交給潛艇艇長，“請轉交給蔣緯國將軍，上個月的作戰任務已經完成了。”

    “戰果怎麽樣？”潛艇艇長接過檔案袋。

    “沒有讓蔣緯國將軍失望，巨港{蘇門答臘島第二大城市，附近有蘇門答臘島上最大也是最主要的油田}附近的油田再度被我們炸了。嗬，當天夜裏的場景真是壯觀，油田完全化為火海，把夜幕照得亮如白晝，大火燒了一天一夜才被日本人撲滅。保守估計，油田產量一下子銳減了八成以上，日本人起碼要花大半年時間才能將其修複。”

    “幹得好！損失怎麽樣？”

    “傷亡了四千多人。你們也知道，我們已經是第三次襲擊那個油田了，第一次襲擊時打得日本人措手不及，第二次襲擊時日本人就有防備了，第三次襲擊時日本人已經駐紮重兵，足足一個旅團在油田那裏，還有一個旅團在附近的巨港，一小時內就可以趕到油田進行增援。我們的襲擊完全是強攻了，幸好提前破壞了油田和巨港之間的鐵路和公路，遲滯了日軍援兵抵達油田的時間，否則我們要被日本人前後夾擊、包了餃子。傷亡四了千多人其實也沒什麽，畢竟都是印尼人，又不是我們中國人，死多少我們也不心疼，反正死多少補充多少，島上的印尼人足有一千多萬呢！都是我們的炮灰和工具。我們負責組織、指揮、策劃，他們則負責流血、流汗、賣命，並且他們堅定不移地認為他們是在為他們的祖國而戰，所以都十分忠誠。”

    “你們真是了不起啊！你們是中國人，卻在異國境內以異國人的身份為國而戰，真的非常了不起！勝利之日，你們就能以英雄的身份回到祖國了！”

    “這可是蔣緯國將軍親自交給我們的任務啊！事關國家利益，我們當然要全力以赴了。日本人最缺的就是石油，石油是蔣緯國將軍控製日本人的最大的武器，日本人手裏隻有三個較大的油田，都在印尼，一個在加裏曼丹島東部，一個在爪哇島中北部，還有一個就在蘇門答臘島南部了，我們和在加裏曼丹島上的兄弟、爪哇島上的兄弟是一樣的，都是竭盡全力地破壞日本人的油田，讓日本人的產油量一直無法得到增加，從而不得不聽命於蔣緯國將軍。”

    “物資都已經卸載運輸完了，兄弟，該告別了。”

    “一路順風！”

    “你們也多多保重，死多少印尼人無所謂，但你們這些我們自家的兄弟都必須要活到勝利的那天！”

    兩位職責不同、戰鬥崗位不同但信念相同的中國軍人互相敬禮，然後緊緊擁抱：“兄弟，保重！”“兄弟，你們也保重！”

    遊擊隊員們帶著新補充的物資，迅速地撤入附近的山林裏，立刻像魚入大海般消失得無影無蹤，運輸潛艇開始離開，準備潛入水下，再一路向西北，通過馬六甲海峽抵達新加坡。

    就在這時，意外發生了。突如其來的、震耳欲聾的“轟”雷霆聲中，幾發炮彈呼嘯著破空而來，兩發落在岸上，炸起幾棵大樹熊熊燃燒，還有兩發落在海水裏，激起了大樹般的水柱，正在準備潛入水下的潛艇立刻在水浪中劇烈晃動，潛艇內電火花閃耀，機械扭曲時的金屬斷裂聲嘎吱嘎吱地響，幾根水管被震破，水花飛濺，猝不及防的潛艇兵們在震動中東倒西歪，驚呼聲一片。“繼續下潛！檢查受損情況！”艦長冷靜地呼喊道，同時搶過潛望鏡觀看。

    幾公裏外的海麵上，一艘日軍驅逐艦正在踏浪而來，艦艏的兩盞大功率探照燈一下子罩住了還處於半潛狀態中的潛艇，緊接著，驅逐艦上再度電閃雷鳴，艦炮再度咆哮，第二波炮彈淩厲而來，在潛艇四周炸起衝天的水柱。日軍驅逐艦已經鎖定了潛艇，完全可以用艦炮將其摧毀，但日軍驅逐艦刻意地打偏了一點，這是國際通用的警告：立刻投降，否則摧毀你。

    被水麵軍艦發現並且被鎖定的潛艇基本上凶多吉少，如果已經潛入深水，還可以裝死躲避，還有一線生機，但如果還半潛在水麵上，則完全就是死路一條。潛艇潛行速度很慢{以德國u型潛艇舉例，水麵航速是17節，水下航速隻有7.6節，驅逐艦的航速都超過35節}，被驅逐艦發現後根本就沒法跑，就算下潛也沒用，驅逐艦隻要開到潛艇下潛的海麵然後投擲深水炸彈，就可以把正在海麵下或裝死不動或緩慢開動的潛艇給炸成碎片，反擊也是行不通，潛艇可以用魚雷攻擊驅逐艦，但魚雷畢竟不是子彈，驅逐艦在高度戒備的情況下完全能躲開。

    冷汗滲出了潛艇艦長的額頭，他意識到，自己、自己的部下們以及這艘潛艇都是在劫難逃了。這艘潛艇此時隻有三條路：等死、等於自殺的反擊、投降。

    日軍驅逐艦高速地開到中國潛艇的附近，用探照燈和艦炮牢牢地鎖定對方，而艦上的深水炸彈投擲器也準備就緒。日軍驅逐艦此時完全可以用艦炮摧毀中國潛艇，但沒有這麽做，因為日軍艦長想要活捉這艘潛艇，驅逐艦上的信號燈開始一閃一閃，用國際通用信號發送“立刻投降”的通牒。對於駐紮在蘇門答臘島的日軍而言，島上那支遊擊隊是最讓他們最頭疼的心腹大患，日軍高層已經確定，這支印尼人遊擊隊是有美國人支持的，並且日軍高層還已經確定，美國人給這支遊擊隊提供援助的渠道十有八九是潛艇。在這種情況下，日軍很想俘獲一艘美軍潛艇、活捉一批美軍潛艇兵，從而得到更多的情報，比如美軍潛艇什麽時候來一次蘇門答臘島，主要在島上什麽地方靠岸，有多少美軍潛艇執行這項任務，美軍跟島上印尼人遊擊隊是如何聯係，還有，美軍潛艇上是否有無線電密碼機和密碼本，這都是日本人急需的。

    潛艇內，一名機械維修師神色悲痛地向艦長匯報道：“長官，右水艙和空氣壓縮機因為剛才的炮彈爆炸而受損，潛艇暫時無法下潛，起碼需要一個小時才能修複。”

    艦長搖頭苦笑：“我們哪裏還有一個小時的時間。”

    潛艇上所有人都看著艦長，除艦長，這艘潛艇上還有4名軍官、12名士官、25名水兵，總計42人。“我們是不可能投降的。”副艦長神色平靜地開口，“如果我們是在參加一場正常戰爭，根據潛艇部隊規定，可以在確定破壞掉潛艇以及銷毀掉密碼機、密碼本的情況下投降，但是，我們並不是在參加正常戰爭，外麵的那艘驅逐艦是日軍的，如果日軍俘獲我們的潛艇並且活捉我們，問題就大了，不隻是軍事上的問題，還有政治上、外交上的問題。你們不要忘了，我們現在跟日本人是盟友，如果日本人發現我們在暗中支持他們占領區內的當地抗日勢力，武漢高層特別是蔣緯國將軍，如何向日本人交代？我們執行的是見不得光的特殊任務，所以，絕對不能泄露機密。諸位兄弟，非常抱歉，我們別無選擇，必須跟潛艇一起沉入大海。”

    潛艇上其他人都看著副艦長，表情和神色都非常複雜，有人木然，有人決然，還有人忍不住流下眼淚。

    “時間緊急，開始吧！”副艦長顯得從容不迫、有條不紊地指揮道，“立刻引爆魚雷室裏麵的所有魚雷，把這艘潛艇和我們的屍體都炸得粉碎，隻有這麽做，才能完全地毀屍滅跡，讓日本人得不到任何證物。”他看著眾人，從口袋裏掏出一包東西，“這是高純度的氰化鉀，入口即死。有人害怕的話，可以吃這個。”他露出一個堅定的笑容，“大家都不要擔心身後事，蔣緯國將軍什麽時候虧待過我們？我們都會成為烈士的，我們的家人會得到非常豐厚的撫恤金，爹娘會得到國家的照顧，孩子也會由國家提供免費讀書上學。好了，沒時間了，開始吧。”

    站在副潛艇身後的兩名魚雷發射手沉默地、徑直地走向魚雷室。

    “不要！”一名眼中含淚的水兵突然間站起來，在魚雷室入口前擋住那兩名魚雷發射手，然後用哀求的目光看著副艦長，“長官，我們真的要這樣做嗎？我…我不想死…”他忍不住痛哭起來，“我剛剛跟小雯訂婚了，我答應她的，下次回國後就跟她結婚…長官，我不想死…”

    副艦長麵無表情地掏出手槍，一槍射殺了擋住魚雷室入口的水兵，血濺三尺。“很抱歉，弟兄們。”副艦長目光冷峻地看著眾人，“為了國家利益，我們必須犧牲，我跟你們也是一樣。對不住你們的地方，請你們見諒。”他走到電台前，輕車熟路地用電台發射了某種加密信號，發送目標是福州的海軍潛艇部隊總基地。加密信號本身是無意義的亂碼，但具有特定的含義。

    兩名魚雷發射手已經進入魚雷室，同時，開始有人從副艦長手裏領取氰化鉀，短短的十幾秒後，魚雷發射手其中一人的聲音從魚雷室裏傳出來：“已經設置完畢，三十秒後爆炸。”

    所有人都閉上了眼睛，吞下氰化鉀的人員立刻口吐白沫地倒下去。艦長也閉上了眼睛，同時似乎在自言自語地問道：“你不隻是我的副艦長吧？”

    副艦長回答道：“嗯，我還是一名海統，那兩名魚雷發射手也是海統。”

    艦長苦笑道：“我理解你的行為，不過，我還是會恨你的。”

    副艦長哈哈地笑道：“沒事，黃泉路上你跟我慢慢算賬吧！”

    “轟”的一聲驚天動地的巨響，日軍驅逐艦上的日軍險些被颶風般的爆炸氣浪給掀進海裏，繼而無不驚得目瞪口呆，他們看到二三百米外那艘半潛在水麵上的潛艇一下子在自行引爆的大爆炸中粉身碎骨，組成潛艇的機械金屬、裏麵人員的血肉之軀一起被炸得灰飛煙滅。

    兩天後，日本海軍潛艇部隊司令清水光美抵達福州港，會見了中國海軍潛艇部隊司令魏子浩，兩名將軍進行了簡短的對話。

    清水光美：“魏將軍，兩天前，我方軍艦在蘇門答臘島南部沿海發現了一艘不明身份的潛艇，在發出要求對方投降的通牒後，對方用魚雷進行自爆，潛艇被炸得粉碎，不過，我們還是打撈到了一些殘片，根據潛艇殘片可以推測，那艘潛艇似乎是德式u型潛艇，在東方海域內，擁有德式u型潛艇的隻有貴國海軍。請問，那艘潛艇是否屬於貴國海軍？如果是，那我方要向貴方表達深切而沉痛的慰問以及極度的歉疚，此事似乎是一場令人遺憾的誤會。”

    魏子浩：“絕無可能。第一，蘇門答臘島附近海域是貴國領海，也是貴國海軍的控製區，我國潛艇為什麽要去哪裏？第二，我本人最近沒有接到任何我國潛艇的損失報告，中國海軍在最近六個月內都沒有任何潛艇損失，上次潛艇損失還是半年前的一起演習中的機械故障。”

    清水光美：“如此，我方深感如釋重負，如果那艘潛艇真是屬於貴國，卻因為不必要的誤會而損毀，我方可就難辭其咎了。另外，我方在那艘潛艇自爆海域內撈取到二十多具屍骸，可以確定都是那艘潛艇的成員，並且都是黑頭發、黃皮膚的東方人，請問，貴方需要接收嗎？”

    魏子浩：“當然不需要。那艘潛艇不是我們的潛艇，死難者自然也不是我們的海軍人員，我方為何要接收？”

    清水光美：“我方明白了，魏將軍，打攪了。”

    與此同時，蔣緯國正在審批著魏子浩遞交給他的u-1144號潛艇損失報告：“…該運輸潛艇在執行運送物資前去蘇門答臘島的行動中不幸被日軍發現，根據該潛艇最終發送的加密信號可以確定，該潛艇乘員為保守國家機密，在即將被日軍俘虜時毅然自爆魚雷、為國捐軀。”

    蔣緯國批示：“該潛艇四十二名官兵俱為國家烈士，靈位請入英烈祠，為其建立衣冠塚，向其家人每戶發送一萬元法幣撫恤金，享受免稅十年待遇，若有父母老人，每月補貼五十元法幣直至去世，若有子女幼兒，供應免費上學直至大學畢業。”

    放下筆後，蔣緯國有些感慨：不管是在此時還是在後世，總會存在這麽一種人，他們在無人注意的地方默默無聞地為國家做出貢獻，冒著極大的危險，隨時準備為國家犧牲自己，在他們生命的最後一刻，哪怕無人見證，他們也毫不猶豫地做出忠誠於國家的選擇，他們的事跡和名字會在很長時間內不對外公布，沒人知道他們是英雄，但他們為了國家卻無怨無悔。

    中國非南，豐寶省，美靈市。

    非南十八省開發委員會主席朱梅麟站在位於十樓的辦公室的窗戶邊，憂心忡忡地看著遠處城市邊緣的一股股“黑色浪潮”，然後望向坐在茶幾邊不緊不慢地品著茶的顧維鈞：“顧先生，這可怎麽辦啊？”

    顧維鈞顯得氣定神閑、不慌不忙：“怕什麽？我們的軍隊可不是吃素的！”

    朱梅麟心頭一動：“蔣緯國將軍難道準備…”

    顧維鈞放下茶杯：“是，由於非南局勢緊張，蔣緯國將軍已經調動整整四十萬軍隊前來增援。放心吧，我的朱主席，非南不會亂的。”

    朱梅麟臉色發白，他猶豫了一下，低聲道：“蔣緯國將軍這麽做不太好吧？軍隊怎麽能對平民動武呢？”

    顧維鈞哈地笑了一下：“第一，非南當地人{黑人}還沒有被承認具有中國國籍，所以不算中國公民；第二，他們已經是對國家安寧、社會穩定造成重大威脅和破壞的暴徒、匪徒、歹徒，任何一個國家對這種平民都不會手軟吧？就算是整天把‘人權’掛在嘴上的美國政府，不也毫不手軟地製造了‘華盛頓慘案’嗎？第三，增援非南的那四十萬大軍不是我們自家的軍隊，而是既算也不算中國軍隊的黃俄軍。”{華盛頓慘案發生於1932年7月28日，當時的美國因為受到全球經濟大蕭條影響而經濟衰退、財政緊張，民眾生活艱難，兩萬多名參加過第一次世界大戰的退伍軍人及其家屬前往華盛頓國會進行集體請願，要求美國政府把他們的補貼經費提前發給他們以便於他們的家人能度過經濟大蕭條時期，當時的美國總統胡佛下令武力鎮壓，造成包括兩名兒童在內四人死亡、上百人受傷，執行胡佛命令的人正是當時擔任美國陸軍參謀長的麥克阿瑟，麥克阿瑟聲稱“此群體事件是紅黨煽動的”，所以他手段強硬。}

    朱梅麟默然無言，但他明顯不讚同顧維鈞以及顧維鈞背後的蔣緯國的做法。

    顧維鈞再次端起茶杯：“梅麟啊，聽我的，我比你大二十三歲，所以我在很多事上確實看得比你更深刻。我發現吧，世界上眾多民族裏有很多民族的特性都很典型，就像某種動物，比如日本人，就像狼、蛇、狐狸的結合體，貪婪、凶殘、狠毒，蘇俄人就像放大版的日本人，比日本人更加強壯，其它特點則差不多，咱們中國人就像牛，溫順、隱忍、勤勞，不被逼急不知道拚命，但真的拚起命來，浩浩蕩蕩的牛群是老虎都會感到害怕的，還有這麽一種民族，就像老鼠，不事生產、不願勞動，隻想著享樂和不勞而獲，並且繁殖力還特別強，若不進行強有力的管製，他們就會像印度境內的老鼠那樣{印度人不打老鼠}，肆無忌憚地泛濫成災，一邊向別人傳播瘟疫疾病一邊在我們國家裏就像糧倉裏的老鼠那樣吞噬掉、糟蹋掉、消耗掉大量的勞動財富。梅麟啊，你什麽時候見過老鼠像牛那樣勤勤懇懇地勞動？”他微笑著問道。

    朱梅麟啞然無語。

    朱梅麟擔任的職務是“中國非南十八省開發委員會主席”，統籌負責非南十八省的建設、發展、經營等事務，從某種意義上講，他就是非南十八省的最高行政長官，但他卻非常年輕，隻有三十二歲。朱梅麟是蔣緯國“寧係”內文官裏的新秀人物，跟蔣緯國等人一樣，很年輕，具有能力和魄力，勇於破舊立新、敢打敢拚。朱梅麟是非洲華人，在加入寧係前，他是非洲國家英屬毛裏求斯的華人、毛裏求斯的華商總會主席，能力出眾、成績斐然，毛裏求斯隻有百分之二的人口是華裔，但華裔們通過勤勞、踏實、聰慧的苦幹，成為毛裏求斯的經濟支柱，為毛裏求斯的發展做出了極大的貢獻，朱梅麟的父親朱維勳和朱梅麟本人就是毛裏求斯華裔居民的領袖，朱維勳去世後，朱梅麟繼承了父親的職位和地位{原先曆史上，毛裏求斯政府為了感謝和紀念朱梅麟對毛裏求斯的經濟、政治、文化等方麵做出的重大貢獻，特將其頭像印在毛裏求斯鈔票上。需要注意的是，朱梅麟的國籍是中國，不是毛裏求斯，所以他是頭像被印在外國貨幣上的第一個也是唯一的中國人}，南京軍兵不血刃地占領毛裏求斯後，受到蔣緯國多次邀請的朱梅麟離開毛裏求斯，前去美靈市就職，擔任非南十八省開發委員會主席。被蔣緯國三顧茅廬的誠意和熱情所打動的朱梅麟在走馬上任初期還是很躊躇滿誌的，但是，他現在隻感到焦頭爛額、精疲力竭，非南十八省都是土地肥沃、資源豐富的好地方，其發展基礎非常良好，隻要埋頭大幹苦幹，不需要多久，這裏肯定會變得繁華昌盛，因為土地肥沃、陽光充足、河網密布，所以這裏以後肯定會成為中國的糧倉，因為資源豐富，所以這裏以後肯定會成為中國的工業基地，但是，開發這裏不得不麵對一個重大的問題：如何管治當地人？

    中國的“非南十八省”等於後世非洲南部、非洲東南部的十二個國家，十八省總麵積高達約560萬平方公裏，總人口高達約1億，人種民族十分複雜，大致上可分為四類：黑人、白人、黃人、有色人。黑人即土生土長的當地人，白人主要是荷蘭人和英國人的後裔，黃人主要是華人，有色人包括印度人、拉丁人、不同種族的混血兒。四類人種裏，黑人數量最多，超過8500萬，白人不少，約700萬，黃人{華人}本來不多，但隨著中國政府的移民活動而急劇增多，截至此時已有約1000萬{不計入原先的約1億當地人總數裏}，有色人比白人略多點，約800萬。中國取代英國成為非南的新主人後，蔣緯國毫不含糊地繼承了英國人的那套“種族隔離製度”並且將其“發揚光大”。非南雖然地大人多，但城市卻不多，不超過二十個，大城市更加是屈指可數，遍布當地的是數以百計的小鎮和不計其數的原始部落般的村莊，並且四分之三的城市都在原先的英屬南非境內。在英國人以及英國人前麵的荷蘭人的統治下，城市隻允許白人居住和進出，黑人不允許居住和進出，眼下，蔣緯國的政策采取了相同的政策，他明文規定：

    非南地區的城市{共十九個}的進出口都由軍警嚴格把守，隻有黃人、白人可以進出城市以及住在城市裏；

    有色人可以住在城市附近的郊區地帶，但不得進出城市以及住在城市裏；

    黑人既不得進出城市、住在城市裏，也不得住在城市附近的郊區地帶；

    表現良好{遵紀守法、工作努力、做出貢獻}的有色人可根據表現良好程度獲得不同級別的許可證，比如“進出城市證”“城市暫住證”“城市戶口”，從而擁有進出城市的權限、暫住在城市裏的權限、永久性住在城市裏的權限；黑人以此類推，表現良好，可以跟有色人一個檔次，表現更良好，就可以跟黃人、白人一個檔次。

    與該政策相對應的，是蔣緯國在非南地區實行的“戶籍製度”，他一共設定了五種戶籍，華人擁有最高的一級戶籍，非華人的東亞黃人、白人擁有二級戶籍，有色人擁有三級或四級戶籍，黑人隻有最低的五級戶籍。從而形成一個等級森嚴的金字塔式的社會階級，華人事事優先，非華人的東亞黃人、白人、有色人、黑人如果想過得更好，就必須一級一級地往上爬，通過一道又一道審核。總體而言，白人跟黃人待遇差不多，有色人也可以，黑人是最墊底的。

    非南十八省此時的情況是這樣的：陸海出入口都被中國軍隊嚴密把守著，華人是進出自由的，除了華人，外麵的人進不來，裏麵的人出不去{除非通過原始森林或汪洋大海進行偷渡}；城市和重要地帶{比如礦場、鐵路}也被中國軍隊嚴密把守著並且實行嚴格的戶籍等級製度；當地人口裏，非華人的東亞黃人、白人隻要願意，都可加入中國國籍，成為中國公民，但隻能呆在非南，不得離開非南，直到在接受考驗後{主要是時間考驗，比如在長達十年的時間內都在非南安分守己，沒有犯罪行為，沒有反華行為等}，才可以跟華人真正地一樣；同時，華人移民居住區不斷地擴大，華人雖然可以住在城裏，但華人們大部分是過來展開新生活的，他們希望擁有自己的土地進行耕種，或者開礦淘金，因此，大片大片的土地被華人移民擁有，變成農場、牧場、漁場、林場、工場、礦場，繼而形成了雨後春筍般新的鄉鎮村莊乃至新的城市。城市是人口聚集地，華人們並非都想住進城市裏，並且當地的發展也離不開農業、工業，所以華人們在非南境內逐漸地形成了遍地開花的分散之勢。麵對這個局勢和處境，白人們自然是無所謂的，他們基本上等於“白皮膚的華人”，有色人十分順從，他們以前“被歧視”，現在“被歧視”也習慣了，更何況，蔣緯國也給他們提供了上進渠道，隻要他們表現好，就能跟白人一樣，表現更好，就能跟黃人一樣的，黑人是最為憤慨不滿的，他們認為他們遭到了變本加厲的“種族歧視”，並且他們的土地還被華人大片大片地兼並掉，從而形成了浩浩蕩蕩的抗爭浪潮和層出不窮的抗爭活動。

    顧維鈞等人被蔣緯國派去跟黑人進行談判，沒有取得任何結果，用顧維鈞的話說：“跟他們談判完全是對牛彈琴、雞同鴨講，根本就無法交流，他們的價值觀跟我們有著天壤之別，他們堅定不移地認為他們遭到了歧視，遭到了不公待遇，被剝奪了合法的權益，他們堅定地認為他們的貧困都是我們的歧視、壓榨、欺辱造成的，實際上，他們一門心思地想咬獲取權益和福利，但他們的頭腦裏卻根本沒有責任和義務的概念。他們要的‘公平待遇’是什麽呢？就是他們啥也不用幹，但要我們好吃好喝地養著他們，讓他們可以每天吃飽喝足地遊手好閑。他們的很多要求都很荒唐，比如，要我們允許他們可以自由地搬進城市裏居住，要我們向他們提供高新工作，要我們向他們提供免費醫療服務，還要我們給他們每人每月提供一百元法幣的低保。我的天，中國內地一個農民辛辛苦苦地幹一年才能賺到一百元，他們真說得出口。”

    由於談判無效，蔣緯國懶得再浪費時間，他先後調動了超過四十萬黃俄軍來到非南，“用鐵血手段穩定當地、維持治安、鎮壓動亂”。（m.101novel.com）