nbsp;   發展對外貿易，鼓勵百姓出海開拓新的殖民地。

    這是大衛定下的基本國策之一。

    為了落實這一“千年大計”，朝廷在廣陵、南海設置了兩處海外殖民事務管理局，負責統籌區域內的邊民入海和海外歸來人員上岸事務。

    獲知潛逃到夷洲的賀家兄弟已經在當地站穩了腳跟，李軌下詔赦免二人所犯之罪

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