第1297章 皇帝近衛軍
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對長孫無忌這種反對派,尤其是資曆威望很高的反對派,簡單粗暴的搞倒對手是不行的。
尤其是眼下這種時候,張超剛入主內閣,如果上來就把長孫無忌搞倒,不論他拿出的理由是什麽,最終都可能是讓別人誤會他要清除異己,這可能讓承乾會猜忌他,讓房玄齡等保皇派們要聯合起來。
其實張超認為自己也是保皇派,奈何現在很多人都還充滿懷疑。越是這個時候,張超越不能亂來。
長孫無忌這個反對派,張超不但不能動他,還得好好供著他。這有點類似於當年李世民對待魏征這個大噴子一樣,由他噴讓他噴,讓朝野上下都知道,朝廷有個大噴子魏征,皇帝天天被他噴的個孫子一樣,恨的牙癢癢卻從不動他。
這樣一來,天下人都知道皇帝李世民是個能納諫有度量的皇帝。
張超現在也需要長孫無忌,他在朝中呆的好好的,別人才會相信張超確實沒異心,這樣大家也才能信服他,願意合作。
張超對長孫無忌的處置辦法,就是高高的供著他,給他高爵,給他厚祿,給他最好的封地,然後不給他實權。
現在張超對皇帝和外麵都說長孫無忌是內閣三號人物,但實際上,實權卻是內閣第九,墊底。一個分管部門都沒,專搞外聯的。
長孫老陰逼變成長孫老噴子,張超一點不怕,不能讓他有能力搞破壞就行,至於噴一噴,讓他噴嘛。
內閣會議上,有長孫無忌天天喊反對,這才像樣嘛。要是內閣成了一言堂,皇帝就要睡不好了。
張超的內閣分工奏報上去,李承乾詔許。
於是乎,分工就此明確下來。
長孫無忌在內閣聽到皇帝詔令,知道自己居然負責的是內閣極重要的對外聯絡這塊時,氣的眼睛都紅了。
好個張超,這他娘的是下陰招啊。
張超接了旨,笑著對長孫無忌道,“長孫公,以後內閣對外這塊,可就全權委托長孫公了。議會、翰林院、禦史台、大理寺,還有陛下那邊,這些可都是保障我們內閣順利工作的重要保障啊。長孫公,以後拜托了。”
長孫無忌黑著一張臉,看著張超惺惺做態的給他躬身,差點想撲上去揍他。
太無恥了,人怎麽能無恥到這個地步呢。
十幾年前的張超,還是自己招之既來,呼之則去的小人物,那時的張超,比現在還單純的多,看的也順眼多了。
想不到,越老越壞啊,這個張三。
分工明確,以後大家辦事也就職責分明了。
各自管好各自這一塊,哪裏出了問題,先找分管的宰相問責。
宰相五年一屆,但做的不好,也是可以彈劾甚至罷免的。
張超說長孫無忌的工作很重要,倒也不全是說假話。
內閣負責決策和行政,但內閣的票擬,也要通過皇帝,而皇帝一般是要通過翰林院協助的。因此,與翰林院這邊溝通好,那麽內閣做出的票擬,才能更順利的通過。
此外,內閣的票擬就算通過了批紅,但也還要經過議院的六科審議。若是那邊溝通不暢,到時被駁回,那可是非常麻煩的。這個溝通工作也得做好。
“長孫公,為了增加辦事效率,我們內閣要實行問責製。誰分管,誰負責。長孫公負責的是外聯,若是我們的票擬在翰林院和科院通不過,這可就是長孫公的責任了,希望長孫公能夠多加努力。”
醜話說在前頭,張超也要防著長孫無忌暗裏使壞。
現在有這個問責製懸著,長孫無忌也得小心。要是老在翰林院和議院出問題,他長孫無忌第一個要被問責。
“如今分開也明確了,接著咱們開個會吧。”
張超是首輔,有召集內閣會議的權力。
他說開會,那就開會。
大家坐到內閣的會議室,圓桌會議。
雖說是圓桌,其實按中國傳統,也一樣是有位序的。
張超自然是坐在首位,然後左首是房玄齡,右首則是長孫無局。這也是如今朝廷裏的風氣,以左為尊。
秦尊左,漢尊右。
六朝到唐宋明清都尊左,元尊右。古代的左右之尊,其實也各不相同,但如今確實以左為尊。
長孫無忌並不想坐在右首那個位置,但這位置是張超安排的。
看排序,仿佛他還真是內閣排第三,可越是坐在前麵,他心裏越不順暢。
其它六位,則是按吏兵房禮刑工的順序排列,宰相們各自就坐。
“諸位,之前討論的功臣封賞方案,陛下已經正式通過了,馬上會交給議會科院審議,這事,長孫相國要多跑一跑科院,與他們多做溝通,盡力促成這事的通過。這也是我們內閣的第一個重要決策,某不希望大家一番心血,付之東流,長孫相公多辛苦下。”
張超直接把事情說的很嚴重,通不過,那就是你長孫無忌的問題了。畢竟,他的票擬是在皇帝那通過批紅的。
長孫無忌這時連反對的理由都沒,張超句句占著理,隻能啞巴吃黃蓮,點頭應下了。
“接下來,我們再來議一下軍製改革提案,上一次長孫相國提出了多條反對意見,我認為提的很好啊。咱們有問題就當指出,這才是同心協力辦事的原則。我呢,事後也與樞密院和兵部以及南北衙、海軍衙門的將帥們商議過,又請示過陛下,做出了不少調整,現在,大家再來議一議。”
張超拿出幾份新的軍製改革方案,交給諸位宰相一人一份。
長孫無忌馬上翻開。
匆匆瀏覽一遍,發現與上次確實有許多改動之處。
比如說保留南北衙,將大唐的陸軍,分為南衙和北衙,南征稱為衛軍,北衙稱為禁軍。北衙保留左右羽林、左右神策、左右神機這六個軍的番號,合稱皇帝近衛軍,每軍定為兩萬人,因此北衙編有六軍十二萬人馬,負責的是漢京京畿以及西京太原、東京登州、南京廣州還有北京太原這些重要地區的衛戍宿衛。
另外,還建有皇帝侍衛親軍,軍號為左右千牛衛、左右金吾衛,這四軍八萬人專門負責的是京城警衛。
皇帝近衛四軍雖也在北衙序列,但直接歸屬於皇帝親自掌握。
海軍則設有四個艦隊,北海東海南海西海四艦隊,每艦隊兩萬,編八萬人。從朝鮮平壤一直到信度港。
而南衙衛軍,編為十六衛,每衛兩萬,共三十二萬。
南衙各衛設衛指揮使司,司下設師部。指揮使司和師部平時不統衛兵,隻有軍官和參謀人員。
而各衛下以營為單位駐紮於各處。
戰時,按樞密院、兵部命令,集結兵馬,組建團、旅、師甚至是集團軍等作戰單位,由朝廷派出將領指揮作戰。
北衙軍力增加了,達到了二十萬,分皇帝近衛軍和皇帝侍衛親軍兩個係統。近衛軍負責的是帝國五京重鎮守衛,侍衛親軍為守衛漢京和皇宮。
侍衛親軍其實是在內三衛五府上演變而來的,但不再是以功臣勳戚和官員子弟充任,而是以精英將士選任。
但這個軍製的核心,還是職業軍官加職業士官和義務兵製。總兵力依然是六十萬人,依然是采用兵將分離,中央也是軍政和軍令係統分離,兵部負責的是軍政係統,樞密院負責的是軍令係統。
總的來說,三衙負責的是統兵權,樞密院是調兵權,皇帝擁有選將權。
各軍平時以營為單位駐防,隻有戰時才設立團旅師軍等大單位。
不過長孫無忌還是發現了不少不同的地方,這個新修改後的軍製裏,三衙的職責劃分更鮮明了,北衙負責的是五京,南衙負責的主要在四邊,而海軍主要負責沿海。
再一個,按張超這個方案裏,以後各衙各衛的兵,不再是交叉安置。過去南衙十二衛的軍府,是交叉存在的。一道內,可能十二衛的軍府都有,基本上就是各衛的軍府遍及全國,並不是隻駐於一地。
而現在,張超卻改變了這種做法,南衙的十六衛,三十二萬人,各衛下邊的營,基本上都集中在一片地區。
五軍都督府是朝廷樞密院的派出機構,這點沒變,隻不過現在五軍都督府駐地正好在五京或附近,因此也兼管北衙近衛六軍。
不過在沒有皇帝、樞密院、兵部的授權命令下,五軍都督府也還是無權直接統兵調兵的。
長孫無忌覺得張超的這個新方案,倒沒什麽太多可挑剔之處。而且上次聽了兒子的話後,他也不想再在這裏挑刺。
兵製改革張超勢在必行,攔肯定攔不住。
他抬起頭,望著張超,問,“這個方案我沒意見,但諸衛將領如何安排?”
張超笑笑,在這個新軍製下,其實誰當各軍各衛的大將軍已經沒有什麽關係了。因為不管南和還是北衙,平時都是以營為單位駐紮各地的,團、旅、師,非戰時是不設軍官和指揮機構的。
而軍、衛一級,雖設有指揮機構和參謀人員等,但他們卻無權統領各營。就算是戰時,也不是諸衛、軍的將領直接統兵,而是要皇帝另選將的,士兵也是從各處抽調。
在這種製度下,那些大將軍、將軍,其實隻是相當於一個軍階了。
“諸衛、軍將領軍官人事問題,這個得先通過了這個軍製改革案後,到時重新調整諸軍衛的兵馬編製、駐地時,再談。”
長孫無忌很幹脆道,“我支持這個軍製改革案。”
房玄齡看的很仔細,這個時候也看完了。
“我也支持,希望盡快拿出方案,早點整編好,該換防的換駐,移駐的移駐,遣散的遣散,不能讓那麽多兵馬一直都聚在京畿地區。”
房玄齡和長孫無忌都同意了首相的軍製改革案,那其它六位輔相更不會反對了,於是乎,大家一致同意,全票通過。
“很好,我一會就把此案呈給陛下批複。”