天啟皇帝也向孫承宗詢問人選“覽卿奏。具見籌邊大略，體國公忠，朕心悚豁。時事交迫，既劃一條奏，何可需延？經臣王在晉，捍禦危關，猷勞久著，準召還擬用；王國禎才望素憂，著即另推用；其讚劃道將等官更置委任及練兵均餉等事，都依議行。奏內各官堪任經略的著從公作速推舉。帑金給發已多，卿奏衝邊急需，特準發五十萬兩，仍著開款，務濟實用，勿得虛糜。全遼淪蹙，畿輔震驚，朕日切憂勞，賴卿謀猷，參決廟算。一切緊要事宣，應會各部或本部徑行，不必複奏，卿一意擔承。務振從前玩愒之習，早奏固圉恢疆之功，用副朕倚重至意。”

    孫承宗在心中反複衡量後，認為實在找不到合適的遼東督師人選，於是上疏自請督師“皇上急催更易經略，一時諸臣，同心憂國，無不悉意商確。而目前人才，止是如此。但關城之事，耽擱已久，半年來，兵未合營，將未本伍，獨有逃官逃將，議築議鑿。口口聲聲俱說要守，而將不簡、兵不練、何以為守？西虜決非守關之人，逃將決無守關之計。以三十萬可了之工，而計百萬。以八裏地，費百萬之工，而待歲時逃將之破冒，逃道之籌策，寧足問乎？杏山數萬之義民，豈可忍其化為夷虜。關城數萬之流人，豈可忍其盡為溝瘠？

    而方且釋最急之計，興可緩之工，如寧遠以內三百裏之疆土，幸奴酋所未到，而今讓為西虜之幕場。我漸實其土，則西虜漸遠於關，而逃官難於色也，可乎？蓋精意綜核於瑣屑，神情凝滯於偏枯。認不可憑之數，以為遠大，而反失其目前。略不可忽之機，以為目前，而又失其遠大。倚不可任之人，以為公勤，而或陷於忠計。聽不可信之語，以為忠計，而更疏於公勤。在晉業蒙皇上召還矣，然而代者實難其人。”

    依胡子睿看來，雖然王在晉已被天啟皇帝召還了，孫承宗仍然不夠厚道地打了一把“落水狗”！重申了王在晉八裏鋪修築方案的錯誤，同時以“代者實難其人。”為自己自請督師作鋪墊。

    孫承宗慷慨激昂地寫道”今舉朝皇皇，若天下之大，而無一人可應其求。即臣所疏三四人，臣所未見者，既不敢任耳。而臣所久識者，亦複未盡滿心。臣再四思維，與其以天下之重，付之不可知之人，而臣以身從，何若以身任之。即天下以為不可知，而臣猶得以自竭其力。臣願以本官赴山海關督師，如奴來窺關，必不使匹馬橫行。如賊稍斂緝，臣當提掇全鎮之精神。如遼人可用，決不敢以眾疑而概棄。西虜可撫、決不敢以眾信而遂憑。待兵將調和，文武豫附，擇其可付大事者，授以經撫之任，是臣所以忠皇上而報神廟、光廟之生成也。”

    依胡子睿看來，孫承宗最後這句“是臣所以忠皇上而報神廟、光廟之生成也。”是這篇文章的點晴之筆，這句話即模仿了諸葛亮出師表名句“此臣所以報先帝而忠陛下之職分也”；襯托出自己乃是三朝老臣、諸葛亮那樣能“力挽狂瀾”的名臣！

    天啟帝大喜，勅曰“前屯、中前所等處，尚可城守，亟宜經理。其寧遠、廣寧，暨河東舊土，漸圖恢複。內安外攘，夙稱重任。出將入相，尤鮮兼才。惟卿以密勿讚襄之臣，兼幹城腹心之任，既謨謀於帷幄，複筦攝乎戎樞。今且秉鉞以統元戎，建牙而分外閫，安危之任，實為一身。朕所倚賴，亦惟卿一人。漢則孔明，唐惟裴度。卿其勉建勳猷，除凶雪恥，以標名麟閣。”

    天啟皇帝果然“投桃報李”，將孫承宗稱為天啟朝的諸葛亮、裴度；胡子睿知道裴度雖然名氣沒有諸葛亮那麽大，然而他在唐朝人心目中的地位是可與平定安史之亂的郭子儀相比的，裴度曾經在為相的二十多年間，先後推薦過韓愈等名士，重用李愬等名將，平定了吳元濟之亂，還保護過大詩人劉禹錫等人，輔助唐憲宗實現了“元和中興”。

    天啟皇帝下詔發給孫承宗關防敕書，以原官督山海關及薊、遼、天津、登、萊諸處軍務，便宜行事，不從中製，而以閻鳴泰為遼東巡撫。孫承宗乃辟職方主事鹿善繼、王則古為讚畫，請帑金十八萬以行。帝特禦門臨遣，賜尚方劍、坐蟒，閣臣送孫承宗於崇文門外。

    孫承宗至山海關後，於是一反王在晉時淘汰冗員，精兵簡政的做法，來了個”新官上任三把火“；孫承宗令總兵江應詔定軍製，僉事袁崇煥建營舍，李秉誠練火器，讚畫鹿善繼、王則古治軍儲，沈棨、杜應芳繕甲仗、築炮台，中書舍人宋獻、羽林經曆程侖主市馬，廣寧道僉事萬有孚主采木，而令遊擊祖大壽佐金冠於覺華島，副將陳諫助趙率教於前屯，遊擊魯之甲、副將李承先練騎卒，參將楊應乾募遼人為軍。

    江應詔後來被人彈劾，孫承宗請用馬世龍代之，馬世龍，字蒼元，寧夏人。由世職舉武會試，曆宣府遊擊。天啟二年擢永平副總兵。孫承宗署兵部時認識他，孫承宗認為馬世龍是難得的奇才，於是向天啟皇帝推薦馬世龍為都督僉事，充三屯營總兵官。

    孫承宗出關鎮守後，推薦馬世龍為山海關總兵，俾領中部，調總兵王世欽、尤世祿分領南北二部。正月間賜尚方劍，實授府銜，天啟皇帝皆認可這些計劃。孫承宗築壇拜馬世龍為大將，代行授鉞禮，軍、馬、錢、穀盡屬之。

    孫承宗又命他們分地設防，馬世龍居中，駐衛城，王世欽屯南海，尤世祿屯北山，各統兵一萬五千人。並受馬世龍節製，馬世龍感激孫承宗對自己有知遇之恩，頗盡力，與孫承宗定計出守關外諸城。

    王在晉任遼東經略時擬用六萬人，實用兵五萬七千三百三十名，缺二千六百七十名；孫承宗上任後，首要大事就是要弄清楚手下到底有多少兵馬，這件事關係到糧餉，馬虎不得，於是孫承宗點名讓遼東巡撫閻鳴泰負責。