進入盛夏時節，阿庇斯這才帶著龐大的羅馬軍團，從阿菲利亞撤回了西班牙，並一路北上，來到了高盧。中途將第八軍團留在了遠西班牙，以應付當地並不穩定的治安問題。

    剛剛抵達高盧首府盧格杜魯姆，李維烏斯便像見到救星一般，激動的與阿庇斯相擁，也的確，高盧的主人將這塊剛剛征服的土地留給他，而農地法改革的後續問題，法律的不完善，移民問題等等，這些都像一座座大山，將年輕的李維烏斯壓得喘不過氣。

    他太需要阿庇斯的回歸，至少用軍團先壓製壓製這些貴族和幾個大財團的囂張氣焰。

    “高盧的問題比我匯報中的情況來得更加糟糕，這裏現在每天都會發生平民起來抗議，被貴族雇傭的打手打傷甚至打死的案件，而許多我們並抓不到證據，就算抓到證據，當初的協議也是約定幾年後，土地的支配權歸貴族所有。所以平民並無勝訴的可能。如此下去，民憤激增，將難以應付。還有，不列顛發生叛亂了。我也是剛剛得到消息，在你們過來的路上，北不列顛的一個部族首領，叫烏皮瑞納斯的，殺死了當地一個羅馬軍官，並且帶著他的族人，屠殺了我們駐紮在那裏的整整一個大隊四百人。”

    稍作休整後的第二天，阿庇斯一大早便來到位於盧格杜魯姆市中心的朱利斯大會堂，在這裏，與李維烏斯、小克拉蘇、還有盧格杜魯姆各級官員一起商討現在高盧麵臨的危機與困境。其實自從阿庇斯離開高盧那天起，便知道高盧總有一天是會再起風浪的。因為新《農地法》表麵上是支持平民，但背後實質上有貴族的利益在裏麵，這相當於給自己埋下了一個巨大的隱患。所以阿庇斯知道自己南下征服非洲的時間不能太長，好在一係列戰役下來，並沒有拖到冬天才回高盧。

    李維烏斯在會上的發言可謂滔滔不絕，的確，這段時間阿庇斯不在高盧，而新成立的內閣隻能應付日常事務，沒有權力幹涉或提出新律法。李維烏斯也不敢擅自推行新的政策與辦法，因為任何政策的實施都可能是牽一發而動全身，弄不好新的問題和矛盾會接二連三的產生。

    “好吧，先說說新《農地法》實行至今發生的社會問題。李維烏斯，就你剛才所說的問題，我這一路上實際都在思考，現在，我給出一個建議，諸位聽完可以諫言。”

    阿庇斯端坐起來。而後，身後的三百名內閣成員就像忠實的粉絲一般，開始記錄……

    “這項法律法規實際上一開始被設計出來便不打算長久。羅馬是一個奴隸製國家，我們的生產生活到處充滿了奴隸。奴隸製的思想深入我們的骨髓，連稍微富裕一點的平民家庭，都會想購置一兩個奴隸，充當他們的勞動力，所以，要想讓平民取代奴隸勞動，這點是不現實的。事實上，這項律法在當初被我設計出來時，便不是真的想讓平民去取代奴隸的工作。而是先解決他們的溫飽，激起他們的勞動積極性，並且通過承包土地來獲得額外的財富。緩解社會矛盾，這才是新《農地法》的重點和實施的意義所在。而後，我們看到了遍地開花的生產勞動景象。這期間，貴族們的利益會受到損傷，但是這是暫時，隻不過將一些原本屬於貴族的額外利益分給貧困的平民。現在，第一批參加新《農地法》改革的平民承包土地的期限已到，那麽貴族們要贖回他們的土地和莊園，這點也無可厚非，當初協議上便是如此規定的。這時候，出現了李維烏斯閣下剛才所說的情形。那麽，現在，問題如何解決？”

    阿庇斯喝了一口清水，繼續說到——

    “我建議，也是打算，將屬於我在盧格杜魯姆的五百個店鋪出讓給這些承包期到期的平民，讓他們免費使用我在這座城市的店鋪一年時間，這一年時間，將是他們經商，做生意的良好時機。因為這些人經過三年的土地承包，口袋裏都有些財富了，已經不是當年那些窮困潦倒的饑民了。他們可以利用這三年來的積累，作為生意的啟動資金，去貿易。是的，羅馬公民擁有貿易自由。一年的免租期，這些人中或許有些人的財富便會躋身到騎士中。或許有些人還是停留在原地，但是這樣，他們便擺脫了土地的束縛，可以回到城市生活中。融入各個行業中。是的，這一年時間，我是損失了不少收益，然而，卻可以解決眼下棘手的社會矛盾與治安問題。當然，我提議，也希望在座的諸位，都能夠與我一樣，為盧格杜魯姆這座城市的平民著想。”

    阿庇斯在方桌上侃侃而談，身後的內閣成員，書記員的羽毛筆則在莎草紙上沙沙作響，用工整的拉丁文來來回回的記錄著這位高盧最高執行官的每句話。

    現場出奇安靜。

    “當然，如果在座諸位覺得免費出租給這些平民一年的店鋪有些可惜浪費了，那麽我還有一個提議，就是入股他們的生意。可以與這些平民合夥，規定他們貿易後所得利潤的百分之多少，要分與你們，這樣，如果這些平民經商所得豐富，那麽你們的收益或許會比房租來得多很多。當然這隻是其中一個提議，你們可以再想出更好的辦法。一起解決眼下的問題。”

    看到在場的官員都默默的不吭聲，阿庇斯繼續發出提議，這時，才有盧格杜魯姆的官員舉手表示讚成……

    “好，如果沒有異議，這項政策就先這樣去執行，遇到什麽樣的阻礙或阻力，我們再開會商議。下麵，讓我們來探討下不列顛的叛亂問題。”

    發生在朱利斯大會堂的這場重要會議就這樣被阿庇斯緊張而遊刃有餘的控製著節奏。先是拋出一個問題，大夥在下麵亂哄哄的商議一番，而後阿庇斯綜合各方言辭觀點發言總結。隨後，議題很快進行到不列顛北部的叛亂。

    說是不列顛北部，其實阿庇斯知道，這個年代的羅馬人，都還不知道不列顛真正的北部在哪裏。從他們口中所說的不列顛北部，在地理上說，隻不過是不列顛島的中部，估計也就是後世哈德良長城所在的區域而已。而不列顛的叛亂問題據李維烏斯的介紹，是因為當地一位羅馬稅吏以高稅率征收人頭稅，交不出稅金便帶著治安隊去每家每戶抓人，這才引起了不列顛當地部落的反抗。那名部族首領便是無法忍受當地官吏無休止的征稅與抄家。才起身反抗。很快，響應他的人越來越多，漸漸演變成一場叛變，一個月前從不列顛傳來的情報，叛軍已經占據了三個城鎮，並屠殺了其中一個城鎮裏的所有羅馬移民。阿庇斯估計這時，不列顛的蠻族叛軍已經將地盤擴大了，並且殺死了更多的羅馬人。事態其實遠比想象中的來得危險。