陶丘邑府內，戴言正在處理著日益繁忙的陶丘的瑣事，以及他那越來越大的產業時，突然接到了有宋國貴族來訪的消息。

    來訪的貴族名叫皇甫雍，乃是最新被分封到東海之地的部分小貴族之一。

    戴言聽到有這樣的人物來訪，立即就停下了手頭的工作，趕緊出門去迎接了。

    說起來，戴言如此重視這位名叫皇甫雍的小貴族，不是沒有理由的。從姓氏源流來說，目前在宋國掌權的戴族皇氏，和這皇甫氏其實是有著同樣的祖先的。他們都是曾經的宋國權臣皇父充石的後代，排起輩分來，戴言和這位皇甫雍可是平級的。戴言碰上他了，也得叫他一聲族兄。

    因此一見到這位皇甫雍，戴言就立即客氣的說道：“族兄今日怎麽有空，到我陶丘來了？在我陶丘，一定要好好的玩一下，玩的盡興！”

    這位皇甫雍見到戴言如此客氣，也是極為高興。然而他知道自己的地位，也不敢在如今的陶丘君麵前擺架子，立即謙恭的說道：“子偃如此客氣，為兄真是無比榮幸！然而為兄這次來陶丘，並不是來遊玩的，而是來向你求助的！”

    “族兄有何事向我求助呢？”戴言好奇的問道。

    皇甫雍歎了口氣，說道：“我如今到達陶丘，並不是一個人來到此地的，而是受了東海之地公族們的請求，來向子偃求助的！若是子偃無法幫助我們，我們說不定就無法在這東海之地立住腳了！”

    東海之地，乃是當年戴言配合楚威王伐越，而後與楚國平分越國土地而擴張的領土。雖然後來在齊國出兵圍攻陶丘時，宋國為了讓齊國退兵，又歸還了東海之地一百裏，然而宋國依舊在伐越之戰中擴張了大片的領土！

    這對於宋國這樣的國家來說，可是許多年都未曾有過的事！而新擴張的領土，宋君其實也是無法去進行管理的，而隻能分封給國內的一些弱勢小貴族。

    這塊大致從後世的鹽城一直到達上海的廣大領土，被稱為九夷之地。這片九夷之地，分布上多達幾十個大大小小的部族。而九夷之地在以前雖然屬於越國，然而實際上這僅僅隻是名義上的。各個部族的族長，直接向越王進貢一點土特產，表示臣服，也就可以了。如果越國真的要對它進行管理，收取稅負，那麽對不起，這些性格粗蠻的東夷部族們可不是好惹的！

    說得直白一點，這塊九夷之地其實就是一塊還未被華夏文明之光照耀的野蠻之地！如果曆史不發生偏轉，它的大規模開發還得等到幾十年後的楚國春申君被分封到此地！

    這樣的地方，你想去建立中央集權式的統治，直接派遣地方官員進行管理，恐怕不出幾年，這樣的地方就完全不歸宋國管了！

    好在宋國畢竟是曆史悠久的大國，對於新擴張的土地如何處理，乃是有著豐富的經驗的：這就是分封製！

    說道封建製，後世許多人認為這是一種不好的製度，它造成了國家的分裂，破壞國家穩定等。誠然這些都是封建製的缺點，但是不可否認，封建製在國家和文明的擴張方麵，乃是有著極其強大的優勢的！

    周朝能夠以區區渭水邊的百裏彈丸之地，曆經兩代人的時間就崛起，成為了“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”的大國，靠的就是封建製！

    在文明的初生階段，許多部族都是處於蒙昧狀態，而地方的勢力太強大，必須派遣值得信任的人過去直接統治。周朝選擇了從血緣出發，將周王的親戚們按照親疏程度，逐漸分封到不同的地方。這樣，凡是被周的封國所統治的地方，最後都會打下周文化的烙印，而這樣的地方經過周禮的熏陶，最後也必然會永久成為華夏文明的一部分了。

    而宋國在建國以後，也借鑒了周朝的這種統治，開始不斷的征討四方蠻夷，成為如今方圓五百裏的國家。

    而自從晉國崩潰，宋國滅曹以後，宋國的國勢日漸頹喪，已然許久沒有擴張領土了。一直到如今的子喜奪權即位，對宋國進行了部分改革，使得宋國重新開始強大，並且奪得一片如此廣闊的東海之地。

    東海之地，在如今的宋國眼中乃是蠻夷之地，然而他們也還是想讓這塊土地永久成為宋人的家園的。因此將國內一些小貴族分封到東海之地，這既可以排解這些貴族們對睢陽的怨氣，同時也可以讓宋國增加一大片真正的領土，這是一舉兩得的事！

    然而或許是宋國國勢頹喪太久了，兩百餘年沒有再擴張，如今驟然將新獲取的土地分封給貴族們，卻是有了不少的麻煩。

    最大的麻煩就是宋人如今的勇武不如這些野蠻的東夷部族！

    雖然此時天下各國無歲不戰，各國的尚武精神也都沒有喪失。然而宋人畢竟長期處於中立，較少介入天下的戰爭，隨著小貴族們分封到東海之地的宋人長期拿慣了鋤頭，又怎麽能夠和那些常年身背弓箭，在東海之地的丘陵上捕殺獵物的東海夷民相比？

    即使這些宋國貴族組成了聯合的行動，然而在對抗當地各部落時，也是非常被動的。

    戴言詳細的聽完了皇甫雍的講解，算是知道了東海之地的狀況了：東海的夷民結為聯盟共同對抗他們，如今他們在東海之地的統治已然有著危機了。

    “那麽你們為什麽不去請求睢陽的幫助呢？”戴言問道。

    皇甫雍一臉冷笑的回答道：“我們並非沒有向睢陽請求幫助，不過目前齊國和楚國已經注意到東海之地，並開始將自己的勢力逐漸往東海之地滲透了！睢陽如何敢得罪齊國和楚國這樣的大國？”

    戴言一聽，也是有些無語。不得不說，宋國的高層在這方麵確實反應太遲鈍，而且也太過膽小了。

    “那麽你們需要些什麽幫助？”戴言直接問道。

    皇甫雍回答道：“我等聽說陶丘如今的鐵器非常不錯，我等想從睢陽借一批武器來增強手中的實力。”

    這些宋國小貴族分封去東海的時候，光是遷徙自己的族人就幾乎將自己手中多年的積蓄花得差不多了，如今他們要買武器，也沒有多少積蓄了，所以他們隻能從陶丘“借”武器。

    戴言一聽到皇甫雍的話，立即開口了：“族兄何必如此客氣，若是能夠幫助你們穩固在東海的形勢，我就算資助你們一批武器又如何？武器我可以給你們，不過因為這些武器並不是我自己製造的，而是由陶丘本地的商人製造的，我也不能強逼著他們將武器交給你們。我這裏倒是有一個想法，不知道族兄能否接受？”

    “子偃有何要求，請盡管直說！”皇甫雍知道關鍵的條件來了，也不得不細細的豎起耳朵開始打聽起來。

    “其實也沒什麽，商人們都是一些唯利是圖之輩，所求的無非也就是錢財而已。但是你們手中沒有錢財，卻有著豐富的資源啊！東海之地，毗鄰東海，若是能夠像齊國一樣，興魚鹽之利，獲利不知道能有多少！如果你們能夠給予商人們在東海之地曬鹽的請求，我們大可以聯合組成一個商行，你們提供場地，而我和陶丘商人們提供技術和錢財，共同製取食鹽！而食鹽貿易所獲得的錢財則由大家來分成，如此豈不是對大家都有利的事？”戴言興奮的說道。

    皇甫雍一聽到戴言的話，在知道自己不用出任何錢，隻是許諾在未來提供土地給陶丘商人們曬鹽，就可以得到大量的武器，也不由得大喜。

    戴言隨後又繼續說道：“其實你們同意這樣的方式，對你們還有意想不到的好處！若是陶丘商人們前往東海之地，那麽商人們手中的商船或許可以幫助你們對付當地的野蠻部族出力！要知道，如今即使是在濟水和大河上，那些水匪已經不是我陶丘商人們的對手了，有那些商人們的船隻往來，並且和你們有了利益關係，那麽幫你們對付當地部族豈不是理所當然的事情？”

    皇甫雍由衷的讚歎道：“子偃的建議真是太好了，我立即就可以代表東海貴族們同意你的要求！”

    戴言隨後又勸說皇甫雍道：“族兄，我還是要勸你們一句，那些東夷地方部族們你們固然要打擊，然而你們卻也不可不團結其中的人才！對於你們領地上的這些人才，也切不可有所歧視，你們也得如太公治齊一般，給予這些人才真正的重視。如此，東海之地方能成為你們真正的領地啊！”