不能去犧牲未成年女子受教育的權力，戴言唯一能夠考慮的，也隻有去縮減孩子們所受教育的年限了。對於免費義務教育的最終年限，戴言經過了思考，並且與陶丘的官員們商議以後，最終將其定為四年。

    而在四年免費的小學義務教育以後，所有的學生都會接受統一的測試，其中的優秀者將有三分之一的人將可以接受繼續四年的中學教育。剩下的學生，就隻能自謀出路了。

    即使戴言如此縮減了小學的年限，以及對中學選拔的規矩極為嚴格，然而財政卻是依然無法滿足要求。尤其是在最初辦教育的這幾年，其投入絕對會是最大的！

    因為是剛開始辦教育，目前整個陶丘6到12歲的兒童是最多的，這些人都會一起集中上學，整個陶丘就需要在短時間內建立二十多所新式的小學。

    這首先就對教師的數量提出了要求。好在戴言如此多年下來，與墨家和農家互相交流之下，讓這兩大學派的人數得到了極大的提升！有了墨家和農家的弟子存在，教師的問題暫時也算是解決了。

    不過戴言為了平衡整個陶丘的各大學派的力量，也不得不建立了一所新的師範學校，讓各家學派都能夠培育老師，使得各家學派在下一代中依然能夠保持平衡。

    而學校的硬件措施，同時興建二十多所學校，戴言若是完全動用自己手上的財富去做，也不是不能夠做到。不過那樣一來，整個陶丘官員薪資的發放，各項科研的撥款，軍隊中的投入，以及陶丘基本基礎設施的建設，都會受到極大的影響！許多大的項目將會直接停滯！

    戴言也不可能就因為要辦教育就讓整個陶丘停止運轉的！

    因此他想到了借錢。在中國的曆史上，官府來“借”錢，從來都不是真的借錢，而是直接攤派的，而戴言不想用這種殺雞取卵的方式來籌錢。俗話說，有借有還，再借不難，若是以攤派這種類似搶劫的方式來直接，以後再想借錢就真的很難了。

    在沉寂了一段時間以後，戴言在陶丘交易所，幹出了另外一項大事：發行債券。

    戴言向整個陶丘發行了5000萬錢的邑府教育債券。這些債券年利率為20%，邑府將通過五年逐步償還。

    在戴言想來，債券有他親自做擔保，算是收益穩定的金融工具了，應當在整個陶丘市場上大受歡迎吧？然而出乎他意料的是，邑府所發行的債券一經發行，在市場上很快遇冷，隻有極少數人感興趣！

    戴言對此極為鬱悶，後來找到了交好的商人私下詢問，他方才知道了這些商人們的顧慮所在。

    得益於陶丘這些年的經濟發展，目前各行各業都是極為興旺，商人們手中的產業，每年的收益早就超過20%了，年利率20%的債券，他們還真沒有多大興趣！

    而戴言之前建立陶丘大學，也給商人們開了一個不好的頭。雖然在戴言看來，建立陶丘大學乃是對整個陶丘乃至於所有的商人都有好處的大事，不過大部分商人並沒有能從中看出好處來。他們開始支援戴言，也隻是一種習慣性的回報而已。

    而且建立陶丘大學這樣的學府，商人們也有看重大學內各大教授的緣故。名師出高徒，若是這所大學在未來出了幾位類似於張儀這樣的人才，未來成為大國之相，他們的這點投資也算是有回報了。然而投資去建立小學做什麽？在商人們眼中，這是完全看不到任何收益的事！

    戴言見到此景，也是沒有辦法，他直想罵這些商人們見利忘義，乃至都想通過強硬的手段來籌款了，思慮許久以後最終還是忍下去了。

    隨後，戴言為了將教育債券賣出去，直接將這一份債券以陶丘交易所的收益來做擔保，有了這樣的強製保證，債權人不用擔心到期債務無法償還的問題！

    隨後，戴言又指示陶丘日報，乃至於受邑府控製的數家報紙，在整個陶丘發動了聲勢浩大的輿論宣傳工作！

    他要讓整個陶丘知道自己辦教育的決心，讓他們知道，辦教育不是為了他戴言自己，而是為了陶丘的未來！

    戴言甚至親自在報紙上刊文道：“我有一個夢想，我希望在未來，所有陶丘的少年人能通過教育獲得一個有意義的童年。我夢想有一天，如今陶丘卑微的庶民後代，能夠通過教育改變自己的命運。我夢想在未來，陶丘的孩子隻要願意努力，願意奮鬥，他就能夠成為整個陶丘的中流砥柱，乃至宋國的脊梁！”

    麵對著陶丘的主君這種深情的呼喚，那些第一次感覺到自己可有可無的庶民們開始真正激動了起來！商人們不願意購買的債券，他們掏出了自己僅有的身家，以幾百錢，一千錢的價碼一份一份的去買下了這些教育債券，並最終將這份五千萬錢的債券全部吃了下來！

    這些債券，戴言以一千錢為一份，每一份債券上都用了最新式的印刷機印了一份戴言所畫的圖：一個孩子在書桌前接受著老師的教導，在那裏努力練字的畫麵。

    在這時代，讀書寫字還是貴族的標誌，陶丘的庶民們也從這份簡單的圖畫上看到了希望：我的孩子未來也可以成為貴族。

    這一次發行債券，讓戴言第一次對商人們開始產生了失望，他知道某些時候光靠拉攏和利益的分享，是不能夠真正讓這些商人們俯首聽命的，某些時候也必須扶植起讓他們重視的對手來！

    因此，在不久以後，當墨家在陶丘的工人中組織起類似後世工會的社團，並開始與商人所組成的資產階級對抗時，戴言采取了默許的態度。很快，整個陶丘兩大派別所組成的兩黨政治局麵逐漸形成了，戴言不再完全站在商人一邊，開始以仲裁者的身份來操控整個陶丘的局麵了。

    而得到了如此一筆巨款，戴言很快就批準了第一期的10所小學的建設計劃。這十所小學大部分將會比較平均的分布在整個陶丘地區，在陶丘城內的場地，大部分乃是陶丘原來遊俠所占有的房子，在如今陶丘的居住環境得到改善以後，戴言就將其中的庶民們遷了出來，再將這些房屋全部推倒，重新用磚石乃至鋼筋建立起堅固的校園！

    戴言對於學校的質量極為重視，因為這直接關係到陶丘下一代的未來！他派出了墨家要求最嚴苛的工匠來進行驗收，有任意一點不合格的地方他都會找承包商的麻煩！

    在教育方麵如此巨大的一筆投資，很快就使得整個陶丘生產的磚石、水泥需求量大為增加，許多人又開始進入這一行業。而在基礎設施建設完成以後，學校大批量的采購書桌、書本、筆墨紙硯等也同樣使得陶丘相關行業的迅速發展！

    對於整個陶丘來說，這種無意間對於教育的投資，其實也是對經濟的一種變相刺激！

    當第一批學校最終建好以後，整個陶丘的義務教育法也由此頒布。這條法令規定：凡陶丘領民，無論貧富貴賤，家有6歲至12歲的少年，必須將其送入學校接受邑府所提供的義務教育。凡有違抗者，陶丘邑府將對家長處以高額罰金！

    對於這樣措辭強硬的強製性法令，在陶丘曆來是比較少的，這使得那些少數有其他心思的家長心裏都打了個鼓。而在義務教育法實行以後，陶丘邑府繼續深挖，確實找到了幾個不肯將孩子送到學校去的家長，戴言立即給予了嚴厲的處罰！

    不過總體來說，義務教育法這一項法令，在陶丘的施行，得到的支持遠比反對的聲音要多！家長們畢竟不是傻瓜，當然知道在學校讀書識字無論是對孩子，還是對家長自己，乃至於家族都是極其有益的！

    而這樣一份法令的施行，也在整個陶丘周邊地區引發了震蕩。尤其是四周各國的貴族，聽說戴言這位陶丘君乃是通過借錢，免費教自己的領民讀書識字時，他們紛紛對陶丘的行為表示了讚賞。

    陶丘周邊的魯國，自詡為繼承周禮的邦國，自然不願在教育這一項上落於人後！很快魯國國君魯景公號召全國的儒生、學士前往曲阜，開始商談施行義務教育法的政策。不過以魯國財富大多集中在地方豪族手中的現實，魯景公手中沒有多少錢，魯國地盤又遠比陶丘這一座城市大的現實，魯國隻能在首都曲阜附近實行了簡單的三年義務教育法。

    而在豐邑附近的滕國，所做的比魯國就強的多了。滕國以前有農家的協助，外加滕文公當政期間，君明臣賢，滕國雖是小國，然而其國民之富有，確實遠非魯國可比。滕國的地域也隻有區區五十裏，不像魯國還有比較大的地域，因此滕國倒是很快實行了覆蓋全國的義務教育法，並且和陶丘一樣，都是四年的小學義務教育！

    而周邊的其他小國，如衛國、鄒國，還有魏國的山陽君等，都在其領地內實行了不同程度的義務教育，義務教育逐漸成為周邊小國的標配。而周邊的大國，如齊、魏、趙乃至宋國，卻都直接無視了這樣一條法令。造成這種事情的原因也非常簡單：大國若是有多餘的財富，將其花到國家的軍隊上豈不是更好，何必要花這筆錢教泥腿子們讀書呢？

    而推行義務教育的首倡之地，陶丘也被周邊的學士極力稱讚！原本和戴言有過爭執的儒家領袖孟子，甚至當眾在稷下學宮稱讚戴言的做法是施行“仁政”，乃是王道之始！