農家從野生稻穀中，所篩選培育出來的稻穀種子，自然遠遠不能與後世解決了十多億人吃飯問題的雜交水稻相比。戴言也很有自知之名，哪怕他得到了那樣強大的稻種，脫離了農藥和化肥，他也同樣無法達到後世那樣的產量。

    而且以如今宋國和南方揚州之地所擁有的人口數量，太高產的糧食產量，也完全沒有必要。戴言所需要的，無非就是能夠快速的改變吳人以及越人，那無比窮困的生存環境。

    沒錯，如今未開發的揚州，尤其是吳越之地，別說與北方諸國相比了，就是連楚國也都是完全不如的。

    如今整個揚州，農業最發達的地區，算是淮水以南，長江以北的江北地區。此地栽種著與楚國境內相似的稻米，采用的是火耕水耨的原始耕作方式。

    火耕水耨，即是在耕種前，先放火燒去田裏的野草與蓬蒿，再下種，這即是火耕；當禾苗長出七八寸以後，再及時將雜草除去，並將水灌入田中淹沒並悶死雜草，使之腐爛成為肥料以助稻種生長，這就是水耨。

    這樣的耕作方式，雖然效率低下，並且對於土地是一種極大的浪費，然而卻也還是處於農業的範疇，讓淮南的庶民們能夠吃飽飯。而與之相對的大江對岸的吳越之地，與江北淮南之地比起來還要更加落後。在這些地區，不僅金屬農具極其缺乏，大部分庶民甚至連火耕水耨的原始耕作方式都不能掌握，他們一半的食物，都是來自於江南那眾多的魚鱉。

    若是整個揚州一直都保持如此落後的耕作方式，並且處於如此落後的經濟環境中，揚州之地非但不會成為宋國未來發展的陽光之地，還會成為拖死整個宋國的累贅，這是戴言萬萬不能容忍的！

    當揚州之地正式歸屬宋國以後，整個宋國上下，就開啟了一輪開發揚州的熱潮。

    揚州之地，十倍於宋國本土，這樣一片廣闊的領土，自然不可能由戴言本身所屬的宋國公室完全占據。對於揚州之地的分配，戴言選擇了多種多樣的方式來進行處理，用來確保宋國各階層都能夠從此次開疆拓土中獲利。

    首先獲得土地的，乃是那些在戰場上殺敵，獲得了戰功的將領和士兵們。宋國的軍事，仿效秦國的軍功授爵製，但在具體執行方麵，卻是有著差異。

    秦國的軍功授爵，基本上就是斬獲一個首級，算作一個軍功，就可以獲得一級爵位。從最原始的公士，一直到最高等級的徹候，共分為二十等級。

    在戴言看來，秦國實行如此野蠻而又粗暴的軍功授爵製，也是沒有辦法的事。秦國士兵大多為鄉野農民，軍功法和他們說得太詳細，他們也聽不懂。而且秦人在與西戎戰鬥時，也有著斬殺敵人並獲取其首級的傳統，商鞅將秦人的這一傳統融入軍法中，讓秦人在戰場上的表現極為優秀。然而這樣的軍法，卻也導致了秦軍極為嗜殺。發展到戰國後期，秦軍動不動就進行大規模的殺降，與這樣的殘酷的軍法乃是息息相關的。

    戴言不希望宋軍發展成為像秦軍那般，成為沒有任何底線的軍隊。畢竟那樣的軍隊雖然戰鬥力極高，在戰場上表現良好，然而卻也讓秦國在政治上失分。哪怕是最後秦始皇以絕對優勢的武力，一舉掃滅六國，統一天下，秦國也終究得不到天下民心，並導致了秦國最終的崩潰。這與人們對“虎狼之秦”的失望，是有著極大關聯的。

    宋軍士兵大多受到了簡單的教育，有簡單的算數和識字基礎，並對外界都有所認識。而在宋軍中，雖然也注重個人的武力，但卻更加注重最底層尤其是伍、什、百等小團體的團結。作為親自上過戰場，並參與過這時代戰爭的軍人，戴言知道戰爭中，大部分的殺傷，其實都是由這些基層小團體來決定的。

    因而宋軍雖然也會對戰功突出的個人進行表彰，但是獎賞更多的，卻還是這些基層的小團體。而這些小團體所獲取的軍功，也並非簡單由具體的斬首數量決定，而是又其具體所立的功勞來決定。

    像之前宋楚戰爭中，跟隨在樂毅身邊，一同前往江南之地，連續參加多場戰爭的士兵，或許其斬首數量遠不及跟隨在唐鞅身邊，在最後才前往金陵參與決戰的士兵，然而他們所獲取的功勞，必定是較多的一方。這是對所有士兵的公平。

    而這些士兵們所獲取的土地，也是由他們所立的功勞來進行具體劃分的。具體的做法，即是以伍為基準，每進行一次作戰，都至少會計入一次功勞。而他們所獲取的土地，也是按照每一個伍所擁有的功勞來決定的，每一次功勞，都會給每個伍分配五頃土地。

    而這五頃土地中，伍長能夠從中獲取的土地，不得超過30%，每一個伍中，若有士兵傷亡，餘下的士兵，除了必須將土地分配給傷亡士兵的家屬，還需要負擔一定的贍養責任。

    而以團體來分配土地，還能讓宋國能夠較為輕易的在揚州之地構建起簡易的統治機構。宋軍將士們沿著揚州與宋國本土的交通線，亦或是背靠著揚州之地的重要城邑來獲取土地，也能讓宋國能夠將揚州之地牢牢的控製在手裏！

    參與此次伐楚戰爭的數十萬宋國士兵，大多依靠著這一次的戰爭，獲取了整個江北乃至江南最好的大片領土。在戴言看來，作為親自征服這片土地的功臣，他們也應當從中獲取最豐盛的收益！

    第二批獲取土地的，乃是在戰爭中幫助宋軍的人們。這些人，包括那些幫助宋軍運輸後勤的商人們，也包括協同作戰的東海貴族們，外加江南的吳人豪傑們。

    這些人中，對土地欲望最高的，就莫過於東海貴族們了。東海貴族乃是從子喜時代，就分封到了東海的貴族。經過如此多年的發展，東海之地可耕種的土地，基本上都被他們瓜分殆盡了。這些人為了家族和自身的發展，甚至不得不將目光瞄準了海洋，除了有海洋上蘊藏著的巨大財富外，沒有多餘的土地發展也是一個重要的原因。

    而這一次的論功行賞，東海貴族們也獲取了極為豐厚的收益。雖然他們所獲取的土地，比起軍人們所獲取的土地，無論是位置還是土地的肥沃程度都較低，然而以揚州之地如此廣闊的領土，也足以讓他們滿意了！

    而且戴言深諳這些人的心理，為了體現他對貴族們的“重視”，他甚至對其中勢力較大的數家貴族分封了範圍達五十裏甚至百裏的土地！這樣廣闊的領土，足以支撐起一座城池。放在如今淮泗之地，幾乎就是如滕國、鄒國這些國家的大小了。

    宋國中樞的官員們甚至以此來對戴言進行勸說，認為這樣的行為會為宋國在未來埋下禍端，然而戴言卻是絲毫不予理睬！在他看來，如今揚州廣闊之地，正需要這些勢力強大的貴族來出錢出力進行開發，作為一個希望有作為的君主，自然不能抑製這些貴族們的熱情。

    而且戴言對他們也並非沒有防範，分封給他們的領土雖然廣闊，然而卻並不處於交通要道上，而且都被那些獲取了廣闊領土的軍士們團團包圍。即使這些貴族發展未來發展起來，無論是從商道上，還是從軍事上都可以牢牢的控製住他們！

    對於幫助宋軍運輸後勤的商人，以及幫助宋軍作戰的吳人豪傑，對於土地的需求則沒有那麽大了。宋國的商業發展到如今，已經有許多商人的目光不局限在土地上了，然而他們畢竟是為宋國立下了功勞，因而戴言也同樣交給了他們不少的領土以示獎勵。而且這些土地與分封給軍人和貴族們的土地不同，這些土地，都是可以直接投入市場進行具體買賣的！

    而吳人豪傑們，由於他們本身在吳地就擁有著眾多領土，繼續獲取更多的領土對他們意義不大，戴言隻是為了讓人知道他的態度，也同樣對他們進行了部分土地的獎賞。而他們所獲取的更多獎勵，卻不僅僅局限在這部分土地上了。

    揚州之地如此廣闊，即使戴言依照了各種方式，獎賞給了此次伐楚作戰的將士，乃至幫助宋國取勝的所有人，這片廣闊的領土依舊無法分配完畢。因而對於剩餘的優質土地，戴言則是選擇了將其流入市場，當做普通的商品來進行流通！

    宋國的土地，歸屬權極其複雜，哪怕是如今宋國本土，其權責也並不明晰。畢竟皇氏本身就是通過篡位，才登上的宋國君位，其繼承的土地，還是以皇氏所擁有的土地為主的。

    此次新獲取的揚州土地，從法理上歸屬於宋國，也就是歸屬於他本人。然而依照宋國人的觀念，無論是分配給將士，還是貴族們的土地，都應該直接歸他們所有了。這些獲得土地的人，應當擁有整片土地完整的處置權！

    戴言承認了這些地主所擁有的權利，但是對這些土地加上了極為嚴格的要求：這些土地不允許買賣，並在遭受外敵入侵時，地主不允許擅自逃離，必須無條件的保住這些領土！

    而那些進入市場流通的土地，與將士和貴族們所擁有的領土，就完全不是一回事了。這些土地，與其說是買賣的所有權，不如說是買賣的使用權，之前那些分配給商人的土地也是歸於此類。而即使如此，這些進入市場的土地，也受到了宋國各階層的歡迎！

    畢竟這些買賣的東西，乃是貨真價實的土地啊！

    作為宋國這種地小人稠的國家，土地永遠是最好，也是最暢銷的東西。戴言深諳宋人的心理，將剩餘較為優質的土地，都進行了劃分，並通過各種方式來分配給了宋國各階層。

    對於宋國的富庶商人，乃至宋國國內的地方豪族，戴言就選擇了直接拍賣的方式，來分配這些土地。畢竟為了支撐之前的伐楚戰爭，宋國政府可是發行了數波國債，如今大部分國債依然沒還呢！

    整個揚州，最廣闊的土地，都是依照如此方式來進行分配的。有了商人和地方豪族的支持，戴言也由此回收了一大筆的資金，他獲取的收益，不僅能夠將所有的國債全部還上，甚至還能落下一筆巨大的結餘！

    戴言也由此知道了戰爭，尤其是打勝仗擁有多麽豐厚的回報了，這樣豐厚的回報，不僅戴言，就是整個宋國的官僚們也都是興奮異常，他們也由此對戰爭更加的熱衷！

    而伐楚戰爭所獲取的紅利，戴言也並沒有忘記那些普通的宋國人。這些人有的是土生土長的宋人，有些則是從他國外遷到宋國的移民，對於這些人，戴言的分配方式，就與商人和豪族們的方式完全不同了。

    戴言隻是命令相府，發布了簡單的法令：宋國任何平民，隻要願意去往揚州，都可以免費獲取百畝（小畝）土地；連續耕作五年以上，並按時繳稅，就能夠獲得這片土地的使用權！

    這種類似後世美帝《宅地法》的法令，極大的刺激了宋國國內民眾移民南方的熱情，讓揚州開始湧入越來越多的人口。

    然而即使戴言通過了諸多方式來對揚州的土地進行分配，以揚州那巨大無比的體量，遠不是宋國這麽一個小國能夠完全開發的。經過了宋國的分地，揚州之地，絕大部分地方依舊是一片空白！