斐潛進攻山東，不僅是需要占領城池，更是需要政治變革。
    斐潛在關中已經做了土地、貨幣、教育等改革，現在要打曹操，但山東的問題不僅僅是曹操，也是在於舊體製和百姓的舊有思想。
    其實曆史上也並非沒有給老曹同學機會。
    比如若是老曹同學在得到了荊州之後沒有那麽膨脹，沒有赤壁之戰的慘敗，借著荊州大勝的契機，在山東推行試點，曹操推動寒門替代大族的策略行政，說不得就可以成功了。
    而在曆史長河當中，類似於斐潛這一類的改革本質，在封建社會母體內培育早期現代國家要素，曆史上西晉未能完成的『占田製』改革與北魏『三長製』實踐，都顯現出類似製度創新的曆史痕跡。
    關鍵是沒能持續……
    所以現在斐潛所需要考慮的就是『持續』。
    斐潛從袖子裏麵掏出了三枚新錢，遞給了龐統。
    『此乃工坊新鑄通寶。金幣可軍餉犒賞，銀幣行商賈貿易，銅錢供市井百姓而用。』斐潛說道，『此外，金銀銅幣皆有密刻……』
    龐統接過錢幣細看，對著陽光斜斜舉起，隱約可見在邊緣處有些篆體符號，類似於楚國的花鳥篆體，『若是無記號者，便是私鑄無疑。哈哈，甚妙，甚妙啊！』
    兩人相視而笑，仿佛看見無形的經濟鎖鏈正勒緊山東士族的咽喉。
    這其實有些類似於當年漢武帝的告緡令，但斐潛的手段更隱蔽，他不需要酷吏挨家查抄，貪婪的人會自投羅網。
    兩個人從大河邊，回轉到了潼關城內，進了議事堂之後，依舊還在討論相關的問題，張遼也來了，隻是聽得有些懵，似懂非懂。不過張遼依舊是坐在一邊，也不亂插話，仔細聽著，用心記著。
    每個人的屁股都不一樣，但是如果被屁股所限製，那麽也就自然固步不前了。
    張遼原本隻是偏向於武將，不怎麽通曉文事，甚至連一個賬目都搞不清楚。有一段時間，張遼很是反感『武夫』這二字，就像是一些小吏很不喜歡聽到『貪官』一樣。那個時候張遼覺得，翻來覆去的說什麽『武夫』有意思麽，但是他在不久之後就意識到，旁人說『武夫』隻不過是看見了太多的這種沒腦子的『武夫』模樣，而想要改變這種印象，不是讓人閉嘴，嫌棄旁人囉嗦，而是要改變自己。
    不喜歡『武夫』，就不當『武夫』，不喜歡旁人說貪腐小吏，那麽就別亂伸手。
    斐潛看見了張遼，也沒有什麽特別的表示。他這一次和龐統的徹談，最為關鍵的是要構建出『中央集權官僚體係』、『自耕農經濟體』、『新意識形態傳播途徑』三者之間的穩定架構。
    中央集權，這是被華夏千年的曆史證明了著實有效的管理模式。
    華夏南北東西風俗各異，如果沒有一個強有力的中央集權，必然就會陷入各個地區各自為政然後相互扯後腿的局麵，在戰國，在五代十國，以及其他朝代的軍閥混戰，都一再證明了中央集權的重要性，但是在中央集權的過程當中，官僚腐敗就無法避免。
    暮色漸沉時，親兵點燃了廳堂之內的火燭。
    火光映照下，龐統取出了一份情報，展開，『此乃冀州來報。曹氏於冀州試行九品中正，以固士族鄉紳，不過顯然冀州士族子弟並不接納……』
    『哦？』斐潛略有些驚訝。
    曆史上的記載麽，大多數隻是說，有這麽一個人，推行了這麽一件事，然後就沒了，一般都沒有詳細敘述關於這件事的來龍去脈，以及在這個過程當中的波折。
    九品中正製，且不論當下和斐潛的青龍寺對抗的因素，就單論曆史上推出的原因，也同樣是人才製度的改革，是為了解決人才流動的需求，滿足戰後人才匱乏的渴求，不過在製度的推行過程當中，被士族鄉紳地方官員演變成為壟斷權力的工具，最為關鍵一點，就是中正官由中央任命，卻缺乏監督機製，評定過程主觀性強，易滋生徇私舞弊。
    在西晉和北魏時期，也對於九品中正製度試圖進行過改良，晉武帝司馬炎試圖削弱中正官的影響力，規定官員考核需結合實際政績，但因士族反對而收效甚微。北魏孝文帝改革時，在九品中正製基礎上增設『策試』，要求士人通過經學考試方可授官，但他的測試題目是由大臣們出的……
    斐潛在『九品』字樣上點了點，轉頭問張遼道，『文遠，若是以兵家武事論品級，何者為九品，何功可為一品？』
    張遼愣了一下，『若是九品……剿平縣鄉賊匪？一品麽……滅敵邦國，開疆辟土？』
    斐潛微微點頭，『善。』
    龐統在一旁聽著看著，忽撫掌而道，『主公英明！我等入山東，亦用九品何妨？不僅可設軍事，以可增設「農商」、「匠作」！將這虛名換成「實績」！則天下皆可定也！』
    『九品……一品……』張遼原先回答斐潛的提問，也就是臨時想想而已，但是當龐統說了不僅要設立文官的九品製度，還要設立武將的九品，甚至是農商，工匠的九品製度的時候，心髒也不由得猛烈的跳動了幾下。
    不要認為九品製度被曆史遺棄就一定錯的，而實際上就算是到了後世，也依舊有『九品』的相關概念，比如……
    遊戲等級。
    光為了遊戲當中的一個虛擬的王者，就可以廢寢忘食，投入時間投入精力投入金錢，甚至投入自己的健康，眼睛的度數，也要提升到某個等級，結果下個月清零，再來一次，月月如此，年年如是，足可見這種『等級』，對於普通人的強大吸引力。
    『不過……』張遼也有疑慮，『主公，令君，這九品之製，若是以山東評之，關中多半不服，而以關中論之，山東又是不願……』
    斐潛點頭說道：『確實是如此。不過……以人評之，不如以事論之！』
    『以事而論？』龐統皺眉，不由得摸了摸自己的下巴。
    這確實是一個嶄新的思路，不過既然是嶄新的思路，也就意味著龐大的工作量，而工作量一大起來，自己的下巴哦……
    斐潛繼續說道：『若如文遠所言，滅敵邦國，開疆擴土者，為一品。這敵國，萬人之國，百萬之國，各不相同，當不可同一而論之……不過這軍功勳績，終歸是一筆一畫，清晰可查……民生之功亦當如此。以事而論，可解東西之差，可免是非之論。』
    說是這麽說，可是做起來依舊很難。
    龐統眉頭皺起，一直都沒能鬆開來。
    斐潛看了看龐統，也是知道龐統在憂慮什麽，便是將作案上的九品信報往邊上推了推，拿起一份講武堂的邸報來，放到了最前麵，『為何如今在軍中，虛報冒領者漸少？』
    張遼還在思索，龐統已經明白了斐潛的思路，眼眸一亮，但是很快又愁眉苦臉下來，『主公，我這……主公所說此類之事，真是……』
    斐潛哈哈笑了起來，『天下難事，必作於易；天下大事，必作於細。』
    張遼這才有些明白過來，頗為驚訝的說道：『軍中推行識字讀書，已然不易，雖說晉升軍校，必須識字三千，通曉文書，可依舊還有許多兵卒，寧可受皮肉之苦，也不願多讀書認字……』
    斐潛也點頭說道：『確實如此。』
    讀書識字是一個痛苦的過程，了解掌握知識，顯然比不上看美女帥哥舒坦。
    所以即便是斐潛在軍中推行了掃盲教育，依舊還會有人能混就混，根本不願意讀書認字。
    斐潛微微抬起頭，目光透過了廳堂，望向了遠方。
    他在剛抵達漢代的時候，還對於後世的義務教育多有腹誹，但是現在重新回過頭去看，當他的位置不一樣的時候，發現後世的義務教育實際上就等於是在初步的篩選人才。有的人就是不願意讀書，生拉硬拽的也未必能有什麽好的結果，還不如就在義務教育階段篩選出來，一部分願意學習的提供更多學習的機會，另外那部分不願意學習的，就自然分流到社會上打工。
    至於那些被分流的人後不後悔什麽的，就隻能說自己腳上的血泡，都是自己走出來的了。對於一個家庭來說，這種相對粗糙的義務教育顯然不能挽回那些貪玩懶惰的孩子，也不可能針對於某個孩子進行有的放矢的引導教育，而斐潛現在就能理解了，不是不願意所有的人都成才，而是真沒有那麽多的人力物力去投入。
    就像是斐潛軍中的小吏，在規定之下，如果有兵卒前來請教文書知識，是必須要教的，甚至規定了每五天一次輪值講課，但是如果說兵卒不願意學，他們也毫無辦法。
    斐潛歎了口氣，說道：『天下之人，性格各異，自然不能求全責備。不過推行識字認字，顯然是利大於弊，如今軍中命令傳達，相互配合，指使之間，皆有章程。將領軍校也可以各司其職，軍功績效也不敢輕易貪改。故而，軍中如此，民間若是亦能如此，自然九品評定，自有分寸，百姓議論，亦非唯有士族子弟做月旦評……』
    斐潛繼續說道：『所至一處，便令農學士工學士每月朔望之日，於鄉校之中，講解律令，通報時政，傳授文字，滴水之功，不急不躁，須累年方得其效也。』
    斐潛又看向了張遼，『不過就如文遠所言，兵卒亦有怠懶之人，百姓之中亦是如此，故而初期當以說書戲曲為主，將勸課農桑、律法常識匯入書戲之中，以樂百姓之餘，增其知識……至於是否願意求學……』
    斐潛沉默了片刻，『不做強求。』
    『主公英明。』龐統拱手而道。
    張遼也是附和。
    斐潛當然也想要在大漢搞一個什麽義務教育，但是顯然不符合實際情況，以說書戲曲來啟迪民智，在青龍寺之時，已經是遭到了許多士族學子的詆毀了，若是再加上強令，那些士族子弟肯定會想方設法的做出各種各樣的花樣來惡心斐潛。
    就像是後世米帝的某些精英階層，將專業知識的書籍價格定到了天上去，卻將娛樂消遣的免費送一樣。娛樂的可以免費玩，免費看，但是一旦想要學點有用的知識，抱歉，先交錢，而且要交很多錢。
    『此外……』斐潛擺手示意，讓龐統張遼重新坐下，『為免昔日燕國之弊……還需做兩件事……』
    『燕國之弊？』張遼有些不明白。
    龐統在一旁低聲給張遼簡單講了一下。
    『屯田當有社。』斐潛緩緩的說道，『此乃其一。其二，驛站當有聞。』
    屯田當有社，其實很好理解，因為純粹的農夫，是經不起鄉紳折騰的，即便是在斐潛嚴抓嚴管的情況下，也會有人偷偷摸摸的搞事情，但是一旦農夫結社，鄉紳就不是那麽好搞了……
    這就像是米帝聯邦，號稱全球稱霸，卻對於內部德州佬無可奈何一樣，因為德州佬是真有槍，男女老少從小玩到老！
    封建王朝也是一樣，為什麽禁止百姓持弩呢？真要是百姓大規模都持弩，朝廷官員敢鼻孔朝天喊兩句你們這些賤民刁民試試？
    所以在屯田區域，賦予屯田戶一定的社區自治權，形成獨立於士族的基層社會組織，是作為對抗士族鄉紳侵襲的一個暫行的辦法。
    而在驛站之中建立信息傳遞體係，匿名檢舉裝置收集地方治理信息，更是作為中央集權對於地方的耳目了……
    為了避免燕國的失敗重演，即占領後如何鞏固地方，防止反彈，就需要建立這種偏向於驃騎一方的基層組織，設立流動官吏監察機製，以及部署相應的快速反應部隊。同時還要考慮士族的反抗，如何應對，比如分化拉攏，給予經濟利益換取政治權力。
    整體上來說，斐潛提出來的這些內容，都不是單一存在的，而是相互勾連在一起，相互支撐的，比如土地改革支撐經濟，經濟支持教育，教育提供官僚人員，官僚人員鞏固機構統治，輿論穩定民心，軍事保障安全等等，都是一環接著一環，任何一個地方出現問題，都會影響到其他方麵。
    『除此之外……』斐潛沉默了一會兒，然後看著龐統和張遼，『還有一事……』
    『主公……』龐統似乎是知道了斐潛想要說一些什麽，露出有些為難的表情來。
    斐潛擺手說道：『人死政息，乃朝堂之陋，你我皆不能免，故而當有律……以律而定，以民為要，布之天下，當或可長治久安……』
    這就像是大漢以忠孝立國，所以大漢三四百年間，即便是官吏不忠不孝，也需要在口頭上表示要講忠孝，要講良心一樣。
    後世也是如此，就算誰都清楚在米帝之中，『自由平等』根本不存在，但是至少明麵上的時候，口號還是要喊。
    所以斐潛必須要建立『權力結構的雙重保險機製』，也就是建立『科舉考試——技術官僚學院——績效考核』三位一體的選官體係。
    科舉考試，斐潛已經在做了，而且目前看起來效果還算是不錯，考試科目也比較側重於實用技術方麵，比如算術、水利、農學等等。
    而所謂技術官僚學院，也就是工學院和農學院，也在逐步的擴大，這種直屬於斐潛的，隻有在驃騎麾下才有相應地位的學子坐上了官吏位置之後，必然也就會自動的維護斐潛的相關政策……
    除此之外，斐潛試行了五年任期製與土地增產指標掛鉤的上計考核製度，雖然還不夠完善，但是至少在上計考核，官吏成效方麵提出了相應的要求，也同樣促進了監察係統獨立於行政體係之外，讓有聞司的觸角能夠伸展得更遠一些。
    通過這種環環相扣的製度設計，在中央集權與技術理性之間形成動態平衡，使體係具備自我修複能力。
    當每個製度模塊都產生路徑依賴時，即使個別君主更替，整個係統仍能通過既定程序持續運轉。
    關鍵是要讓技術官僚的晉升渠道、自耕農的生存保障、意識形態的解釋權三者形成相互驗證的關係，任何單一集團都無法單獨改變係統規則，從而確保製度演化的可持續性。
    『文遠在前奮戰，士元也在後辛苦了……』斐潛看著張遼和龐統，『國之大事，在祀與戎。二位身上重責，切莫懈怠啊！』
    張遼龐統離席應是。
    張遼還好，畢竟兵事什麽的，還算是他比較擅長的，而龐統這邊就感覺事情千頭萬緒一般，雖然說心中也知道是必須要做，可是這內心的憂愁，還是難免流露出來。
    『士元，這天下事，自然天下人來做，豈能以一人之力而盡天下事？』斐潛笑著說道，『待定冀州時，即可遷青龍寺分部至稷下……我等既可開設守山一學宮，何嚐不可設天下之學宮？』
    龐統頓時一拍自己的腦袋，『是我想岔了！主公所言甚是！這天下事，當天下人一並為之！守山學宮，若複稷下之盛況，便如大河之奔湧，宵小豈能攔之？！昔日春秋百家爭鳴，今日當有萬家爭輝！』
    三人頓時都笑了起來。
    他們仿佛看到新的文化洪流正在醞釀。
    就像戰國時期稷下學宮的盛況重現，但這次學術爭鳴將被引導向實用之道。
    那些一度被經學禁錮的頭腦，或許將在新的學宮之中，在和算學、農學、工學的碰撞下，迸發新的光芒……