在宋國，即使是親王也隻是名義上的王爺，除了些許俸祿外，餘者屁權利都沒有，親王都如此，更別說其他勳貴什麽的。

    但蔡鞗是個例外，他既不是親王，也不是開國時異姓王，而是自己跑到海外占據了個荒蕪島嶼自立為王的，哪怕在朝廷眼裏，他與南洋的野人王沒有區別，隻是個撮爾小國的藩王。

    大明國再小，那也是南洋一國，蔡鞗也是一海外藩王。開封不承認還罷，偏偏還與最後期限一同下了聖旨。

    承認了就承認了，隻要小混蛋滾出江南，隻要吐出在江南的東西，趙佶也不是不能捏鼻子認下，關鍵是蔡鞗執拗脾氣上來了，越是趕他滾蛋，他越是惱火不走！

    愛承認不承認，蔡鞗決定先下手為強，在張燾、張元幹、王師心三人剛剛進入府衙後的第二日，三人還沒從輕易奪下杭州軍政大權興奮中清醒過來時，還沒感歎或譏諷蔡府的愚蠢的興奮中清醒呢，結果在三人登門蔡府，準備再次逼迫蔡府離開江南時，結果卻看到蔡府匾額變了，變成了“明王府”三字。

    “這……這……”

    張元幹瞠目結舌看著三個鎏金大字，本能的察覺到了凶險。

    “混蛋……蔡家小兒——”

    張燾仰天怒吼，憤怒甩袖登上竹簾木轎離去。

    尚無十日，整個江浙貼滿了明王府暫以南洋都護府名義接管江浙所有廂兵、保甲軍、義勇軍的軍令。

    七月初一，江浙各州縣張貼了明王府軍製改製，廢棄保甲軍、義勇軍，廢棄一切形式的鄉軍，各州縣廂軍改為屯田衛所軍卒，軍卒所需田地、餉銀皆由都護府所出……

    蔡鞗改革軍製，並在《民生報》上撰寫文章，著重分析保甲軍、義勇軍的弊端，著重說明衛所軍卒的必要性。

    不等張燾、張元幹、王師心上報彈劾送入開封，蔡鞗就一刀砍在了宋國根基軍製上，一時間江南大嘩、天下震驚……

    趙佶再次病了，額頭包裹了一層又一層頭巾，想要憤怒大罵無恥小兒，偏偏卻連張嘴都像撕裂了一塊血肉一般疼痛。

    鄭居中見無人開口，心下歎息，麵上卻一臉嚴肅。

    “官家，此時不是討伐之時……”

    “砰！”

    鄭居中抱拳低身剛開口，趙佶便憤怒將手裏藥碗重重摔在老人腳下。

    “官家，老臣不言遼國滅國在即，那謀逆小兒雖胡言亂語有一點卻未有言錯，無論是百姓還是士紳、商賈都希望朝廷罷除了保甲軍、義勇軍。”

    “那小兒極為狡猾，十家一保，五保一大保，十大保一都保，每戶凡有兩壯丁者擇其一為保丁，十日一更戍，每丁日支米三升、鹽菜錢十文，因而百姓皆不滿保甲之法。”

    鄭居中心下歎息，每人三升、十文錢鹽菜，三升就是三斤糧食，也就說朝廷隻給保丁吃的，隻能保證不餓死就算了事。

    災年時，沒有任何糧食的時候可以這麽玩，天下太平之時，誰家沒有一幫子老弱要養活？況且還是日常花費較多的江南。

    按照每戶出一保丁來算，整個江南至少有二成人口為保丁，十日一更戍看著是時間不長，可這隻是跑到戍守的地方戍守的時間，路途上的時間並未計算在內，家住的近一些還罷，家住的遠呢？若是打仗了，千百裏的調動呢？那就說不好多久回不了家。

    兩成人口成為保丁，哪怕隻提供吃的，這就是難以計數糧食，當然，地方官府不可能真的需要兩成人口同時戍守，或許每年隻需提供兩成保丁的十之一二人糧食，即便如此也是一項龐大支出，對地方造成了難以承受壓力。

    地方官府無力供養如此多的保丁，怎麽辦？那就睜一隻眼閉一隻眼增加關卡，增加征收2過路稅關卡增收，僅此還不足以養活保丁呢？官府就將這些低廉到隻給吃喝的保丁當成一種買如租借給商賈們進行貨運、營建，高衙內如此得高俅寵愛，最重要的一點就是使用免費廂軍、保甲軍貨運、營建。

    保丁自身不願意白給官府幹活，能夠與官府勾結的商賈，能夠從保丁上獲利的商賈畢竟是極少數，絕大多數商賈更為厭惡保丁肆意設置的收費關卡，而保丁又確實給了地方官府極大的壓力，幾乎從上至下都沒人願意保甲軍、義勇軍的存在，而王安石倒台的一個很大的原因也是因保甲軍存在的原因。

    王安石煕寧改革軍製，最大的一個原因就是省錢，期望用隻需要給吃喝的保甲軍來代替募兵的百萬禁軍、廂軍，結果卻不理想，不僅沒能省錢，反而招致了禁軍、廂軍的不滿，以及軍費的進一步提升，致使各地出現的無數私設收稅關卡。

    煕寧改革失敗、元佑黨上台後，朝廷也多次希望廢置了保甲軍、義勇軍，但最終還是保留了這些鄉軍，最為主要的一個原因就是這些保甲軍、義勇軍足夠便宜，可以當作“征役”百姓使用。

    宋國每年的消耗太大了，元佑保守黨更願意恢複祖製“官收、官運、官售”完全壟斷模式，而這就需要難以計量人員參與運輸，起初時各地官府皆不願百姓習慣了的“募役”重新變成“征役”祖製，而蔡京卻第一個完成了朝廷的任務，第一個做到了“征役”之事，使用的法子很簡單，就是用原有的保甲軍、義勇軍來替代需要免費征役的百姓。

    每年需要耗費一萬萬兩千萬貫銀錢，龐大的物資消耗需要難以計數人力參與運輸，免費征役百姓的阻力太大，尤其是江南富庶之地，但使用已經存在的免費保甲軍、義勇軍後，民間百姓的抗拒就小了許多，這也是明明知道保甲軍、義勇軍有著諸多弊端，朝廷依然保留至今的最重要原因之一。

    可話又說回來，傻子才願意隻幹活不拿錢養家呢！

    明明是拿錢搞運輸的募役變成了隻幹活不拿錢的征役，本來是無數百姓因參與運輸而賺取養家糊口的工作，卻因為朝廷使用免費的保甲軍、義勇軍而沒了收入，百姓心下又豈能沒一絲怨言？

    鄭居中話語裏沒有點名普通百姓不滿，沒有細說保甲軍、義勇軍因何不滿，坐在趙佶身前的一幹大佬卻都心知肚明。

    看著沒人幫自己勸解，官家又指名道姓讓自己發言，鄭居中不得不再次苦笑開口勸解。

    “那蔡家小兒太過狡猾，自煕寧之時，朝臣、各州縣百姓便厭惡保甲軍、義勇軍，今日那奸佞小兒又一意將之廢棄，江浙百姓隻會彈冠而慶，朝廷若是太過表現不滿，臣擔心……擔心心恐被奸佞小賊奪取，江南恐有大禍……”

    “混蛋——”

    趙佶大怒，手裏沒了碗筷可摔，恨恨將杭州送來的《民生報》甩在鄭居中麵前……

    “讀——”

    “給朕讀——”

    ……