真宗皇帝念念不忘包拯給他提出來的征服土蕃，從而威脅黨項人，改變大宋的戰略態勢的主意。在皇後的鼓動下皇帝將帶兵出征的將領選定為包拯。

    站在皇帝麵前的包拯聽皇帝說出“這事還得你去”時內心五味雜陳，包拯並不是害怕再上戰場，隻是這個人生軌跡的轉化太過於突然了。本來包拯下定了決心向皇帝請戰，要親自出馬實現自己的計劃，可皇帝和宰相一起否決了計劃，包拯正好調整心態，將這個計劃忘掉，轉向了過幸福平安的生活。突然之間皇帝又說要包拯出馬實施在土蕃腹地建立據點的計劃，包拯一時還轉不過彎來。包拯還得再下決心放棄現如今所擁有的平靜的生活。

    “這次遠征土蕃陛下準備要派遣多少人馬？”包拯當著大宋的官，皇帝說要他帶兵出征，他一點兒討價還價的餘地也沒有。所以想問一下他能擁有多大的力量，衡量一下能不能保證自身的安全。

    “五千士兵。”皇帝說這話的時候都有點兒底氣不足。

    “禁軍？”大宋的軍隊區別很大，最精銳的就是禁軍，平常駐防在京城附近，然後輪流執行戍守邊境的任務。其次還有各地的廂軍。廂軍的建立主要是為了維護一個地區的穩定，廂軍不但是維穩的武裝力量，宋朝皇帝還很有創造性的將受災或者一些違法受刑之人也吸收到廂軍之中，從而達到少一賊而多一兵的目的，廂軍平日裏主要是從事一些勞役工作，至於上陣殺敵，根本就不在他們的考慮之列。、

    包拯聽皇帝說這次行動隻能動用五千人士兵，心想要是能帶五千禁軍過去還算說的過去。以大宋皇帝的心胸能讓一個將領單獨帶領五千禁軍已算是很大度了。

    “五千廂軍，包拯你知道朝庭現在也很困難，實在調集不了太多的人馬。”皇帝其實已經同宰相們爭取了半天，宰相王欽若和參知政事丁謂給皇帝算了半天賬，把皇帝算的頭暈。總之一句話辦這件事有五千廂軍就可以了。

    包拯看著皇帝半天沒有說出話來，能夠將五千廂軍順利帶到土蕃人的地盤已經不錯了，這哪是遠征，簡直是去送人頭。

    “據丁宰相講如今的土蕃人已被曹瑋將軍打的臣服，你們去了應該沒有什麽大仗可打。”說這話的時候真宗皇帝也有點心虛。戰爭向來都是凶險的事情，遊牧民族的戰鬥力給真宗皇帝留下了深刻的印象，但他又希望包拯能創造奇跡。

    “土蕃人內部矛盾的情況比較複雜，分成了好幾股勢力，被曹瑋將軍打服的李立遵隻是土蕃人的宰相，而土蕃的讚普，也就是首領唃廝囉在李立遵以西仍然擁有很強的實力，占有很大的地盤，大宋想要在土蕃人的腹地建立據點就要不斷擠壓唃廝囉的勢力，這中間的惡戰不可避免。”包拯覺得有必要給皇帝科普一下土蕃人的知識。

    “可現在朝廷實在是抽調不出更多的兵力，沒辦法為更多的部隊提供錢糧供給，包拯你帶兵過去不要冒險，先不要太深入到土蕃人的地區，依托曹瑋的隊伍，他們可以給你們支持。條件允許時我再為你們增派兵力。”真宗皇帝也不希望包拯他們有什麽閃失。

    “這次遠征的最終目的是要在土蕃人的地盤上建立起大宋的據點，出征的將士有可能要長期的駐紮在那裏，所以我們在那裏一旦站住腳還請陛下準許將士的家屬也隨軍前往。”包拯知道遊牧民族的特點，將他們打跑根本沒什麽意義，隻有不斷的增加在土蕃地區漢人的數量，在那裏紮下根來才能掌控那個地區。

    “可那些隨軍人口的錢糧問題如何解決。”皇帝還在為錢糧問題發愁，如果他有更多的錢糧就會讓包拯帶更多的兵了。

    “我的想法是每占領一處地方就在那裏開墾荒地、放牧牛羊。陛下隻要為將士家屬提供一年的糧食，在第二年他們差不多就可以養活自己了。然後不斷的擴大占領地區，增加人口，鞏固占領地區，這樣就可以防止黨項人向土蕃方向擴大地盤，同時也可以從南麵給黨項人施加壓力，讓他們不敢輕易同大宋鬧翻。”包拯的最終想法是將自己的隊伍變成一支建設兵團，耕戰結合。宋人才可以在西部有長久的存在。

    “這個辦法不錯，隻要有百姓願意到你們新占領的地區，朝廷就派人護送他們前往，並且為他們提供一年的糧食。隻是一年之後就要靠你們自己了。”皇帝的想法比包拯更大膽，不但同意了士兵們帶家屬，而且要將一些百姓也遷到包拯的占領區。其實皇帝也是在甩包袱，每年大宋都會發生饑荒，那些饑民正不知如何消化。如果保證到了地方有一年的飯吃那些饑民不管什麽地方也會去的。

    皇帝答應的很痛快，包拯的心中好受一點兒，隻要能解決好這些百姓的吃飯問題，多一個人口就多一點兒安全的保障，打仗最終還是要靠實力比拚。包拯乘著皇帝高興試探的問道：“出征之前我有一個請求不知陛下能否應允。”

    “但講無妨。”皇帝要聽聽包拯會提什麽條件。

    “我在天長縣剿滅土匪之時曾受到幾個練武之人的幫助。他們參加武舉沒有得中，但功夫也很是了得，在同土蕃人的戰鬥中他們也曾出生入死護衛著我，殺死了很多土蕃人，立下了不小的戰功。可是到現在他們仍然沒有一個身份。陛下能否讓他們在此次出征的隊伍中任個職務。”張龍、趙虎、王朝、馬漢等人一直跟隨著包拯，包拯想借此機會提高一下他們的身份。

    “你們的出征前我要親自檢閱隊伍，到時讓他們展現一下真本事，如果名副其實朕會當場為他們授職。”皇帝明白包拯的想法，這幾千人的隊伍開出去沒有幾個信得過的將領是沒辦法指揮得動軍隊的。並且緊跟包拯的人得到提拔，其他的人才會為包拯賣命。不過皇帝還是很小心的，由皇帝當場授予官職就是要讓將士們知道，想要升官發財還得聽皇帝的。

    “多謝陛下。”在包拯看來真宗皇帝同意在這支隊伍中安插幾個親信將領已經是很大度了。

    “包拯這次出征有可能需要很長時間，你看你的玻璃作坊怎麽處理？”皇帝雖然覺得這麽做有點兒不厚道，可皇後在耳邊吹了多日的枕邊風他不得不提出來。