要說現在大漢的強勢人物，非高順莫屬，但是征東將軍房良和征西將軍周飛的權勢卻不容小覷。

    征西將軍周飛管轄雍州、涼州、益州和三輔地區，掌管軍政、民生，兵強馬壯。

    征東將軍房良管轄青州、兗州、徐州和豫州，皆為富庶之地，更是權勢滔天。

    在幾州百姓眼中，房良和周飛是帝婿，是直接管理他們的人，是實際掌權者，比朝廷更能為他們帶來切身利益，這對豫州的百姓來說，感受最直接。

    接收幾郡國，最先安排的是郡縣官員，任命權全部掌控在高順和房良的手中。

    通過這次調整，趙雲的哥哥被任命為兗州刺史，代替諸葛玄的位置；諸葛玄被提升為陳郡太守。

    遵循高順勢力的一貫原則，民生放在首位，這幾年，豫州戰亂不斷，軍閥瘋狂征收賦稅，征發徭役，民不聊生，身多百姓逃亡，以至於人口大減；房良首先是對百姓進行救濟，救濟的辦法是以工代賑，進行修路、架橋，建設軍營等，每日發放糧食，讓他們暫時解決自己和家人的生存問題。

    大量的糧食和食鹽陸續運來，每日按照事先約定發放糧食，打消了百姓們心中的疑慮。

    僅僅修築州道、郡道和縣道便需要大量的勞動力，是一長期而艱巨的工程；加上水利灌溉等工程的修複，為豫州和兗州百姓提供了大量的就業機會，養活了大量的百姓。

    隨後，分發荒地、耕地，恢複生產；就是那些從大族土豪家逃離的家奴和奴婢等也都分地、落戶籍；這深深的觸動了大族和土豪的利益，卻為官府擴大了稅收的來源基礎。

    戰亂過後，地多人少，房良按照高順此前的要求，建立了眾多的莊園，皆為高順的私人財產。

    由於這些莊園分布在各縣，為了不與民爭地，莊園建設的都不大，最大不超萬畝，小的僅有三千多畝。

    房良主持接收豫州官兵的過程中，對豫州的官兵的戰鬥力非常鄙視，除了公孫瓚和公孫康所轄的部分騎兵和從遼東招募的那部分步兵外，其他部隊做炮灰都不理想。

    經過嚴格選拔，從袁紹、公孫瓚和公孫康的部隊中選出兩萬騎兵和三萬步兵，加上徐晃帶來的一萬騎兵，房良所轄的官兵增加六萬。剩餘之人全部淘汰為民，這讓大量官兵和他們的家屬高興的同時，又為未來的生計感到為難。

    中郎將徐晃駐守汝南郡，房良又為其增加五千步兵，總兵力達到一萬五千人；太史慈被從魯國調到淮陰郡駐紮，所轄騎兵增加到一萬五千人，作為機動部隊，能隨時支援四方。

    黃忠所轄官兵分別增加五千騎兵和五千步兵；尹禮仍為中郎將，為其增加五千步兵，繼續駐守濮陽城。

    原濟北國國相鮑信被任命為別部司馬，統領五千騎兵，代替司馬俱的位置，與步兵軍司馬黃龍一起駐守陳留郡。

    公孫度的家臣柳儀，脫離與公孫度的關係後，被任命為別部司馬，率領五千騎兵，駐守陳國。

    以上諸人皆歸黃忠調遣，使得黃忠在四州成為僅次於房良和程立的權勢人物。

    中郎將張猛無功而返回徐州，州牧許林令其前往廣陵郡駐紮，並從當地征招五千步兵。

    隨龐德一起從涼州遷移來的軍人家屬被安置在廣陵郡，裏邊有很多人可成為優秀的士兵，許林可不想浪費了。

    中郎將吳敦從城陽郡調到琅琊郡駐守，代替張猛的位置。

    至此，房良完成對外防禦布局，南部沿淮河布防，西部針對潁川郡和河南尹。

    不僅如此，房良更是要求把徐州和兗州原來騎兵戰馬全部淘汰掉，改為民用，要麽拉車，促進民間運輸業的發展，要麽作為農業用，盡快複耕汝南眾多已拋荒的土地。

    這幾年，鮮卑人逃逸，烏桓人被滅除，從異族引進的耕牛數量銳減，不能滿足生產需要，房良隻好用駑馬和下等馬拉代替耕牛，促進豫州的農業發展，盡快恢複民生。

    不過此舉卻令那些世家大族極為震撼，要知道，中原地區不僅缺牛，馬匹更是稀缺，很多土豪都是坐牛車，連匹駑馬都不可得，更不要說他們家族的部曲了，更是缺乏戰馬。

    現在機會難得，且數量有限，於是他們爭相高價購買；房良也不阻止，隻要有錢，便銷售給他們；他一是感覺高順手裏不缺戰馬，其次，這些土豪士族購買了馬匹，能替換下牛車，那些牛也會被利用到農業上去，照樣促進農業發展。

    穩定了軍隊和百姓民生，房良接下來的行動卻令人目瞪口呆，沒收袁家的全部家產，解散他們家的奴仆和部曲，並把從袁家沒收的耕地分發給他們，讓他們成為普通百姓。

    僅此一項，便為豫州增加近萬人口。

    這讓高順下定決心，繼續執行打壓士族和土豪的政策；曆史上曾記載，三國末期，人口不足千萬，高順經過袁家之事後估計，人口大部分都被大家族給隱藏起來了，他必須避免類似的事情再次發生。

    存在上百年的袁家便從此煙消雲散了，至於袁譚等人，此後隻能靠個人能力拚搏了。

    高幹家是兗州的，當初家族成員在豫州，逃過一劫，不過家財卻被董卓洗劫一空，宅子和土地等被郡縣沒收，高幹申請返還，被州郡拒絕。

    這也是做給其他勢力的軍政官員看的；當初返還劉表和劉璋的祖宅，讓很多家在高順勢力範圍內，卻在其他勢力為官的人看到了希望，即便在其他地方失敗了，可以返回故裏；高順借高幹之事，希望讓他們引以為鑒。

    相對比公孫瓚、公孫度以及陶謙的徐州，袁紹自殺，勢力投降，所被接納的人員也是最少的，就連郡縣官員都沒有一人留任，全部被解職回籍。

    高順勢力戰死的或者受傷的士兵，皆得到很好的安置，撫恤豐厚，保證他們無後顧之憂，相反，袁紹勢力戰死、受傷的官兵卻無人問津，無任何特殊照顧，形成了鮮明的對比。

    這麽明顯的對比，是做給其他勢力的官兵看的，戰前投降和戰敗投降的待遇是不一樣的。

    公孫康當初在淮陽郡的時候與土豪們處的不錯，為了避免公孫度繼續實行相似的措施，房良為汝陰郡安排的郡縣官員皆為係統人員，加強對公孫度的監視和製衡；令中郎將太史慈駐守汝陰郡也有看住公孫度的意圖。

    豫州刺史雖是辛評，高順主要是利用他在豫州的威望，便於穩定地方。

    高順勢力實行軍政分離，且下邊郡縣官員等皆為高順的人，不會出現辛評坐大坐強的可能。

    由於高順沒有對管製改革，還是實行漢朝政策，州刺史是很小的官職，薪俸隻有六百石，與縣令相似，比郡太守差遠了，所以，對辛評的任命並不是重用。

    徹底鏟除袁紹勢力，以及他對豫州的影響，最高興的當屬皇親宗室人員，這算是為劉寵報了仇，以此類推，若是他們有難，房良絕不會坐視不管，畢竟他是帝婿。

    對此看不懂的則是士族和土豪，高順勢力對士族和土豪有打有拉，滅除一部分，扶持一部分，冷落一部分，重用一部分，很多原來不看好高順的家族，見高順基本統一北方，大事可期，開始動心思了。