公孫瓚此時方才明白袁桓口中的囚籠是怎麽回事，這他娘的分明就是要將整個草原變成異族的牢籠，將其逐漸分割而滅之，即便有某些小型反抗集團，一旦被發現了，立刻會被剿滅，完全不會給你任何發展的機會。

    但是公孫瓚也明白，漢人對異族是持排斥態度的，那麽異族其實對漢人而言，同樣是持反對態度的，即便是漢人博大，在內部也是存在兩種對異族處置的態度。

    其一，便是涼州三明之一的段熲，他的態度很鮮明，非我族類，齊心必異，對於異族人，咱們完全沒有必要商量什麽，就一個字：殺！

    等到段熲死後，異族人開始反撲，擾亂邊疆，劫掠百姓，為非作歹，朝廷若來，其立刻便走，朝廷一走，其立刻便來，就跟你玩躲貓貓，你也拿人家沒有辦法，畢竟主場在人家手裏攥著呢。

    其二，同樣是涼州三明的皇莆家，對於異族的處置方式是將其漢化，這樣的確是根除異族之禍的根本辦法，但是見效太慢，需要數代人，甚至是十餘代人的共同努力才能完成。

    他能保證他自己可以辦到，但若是人沒了呢？替換上來的人完全達不到這樣的水平，千裏之堤毀於蟻穴，百年工程需要大量的人力、物力，這樣的東西，實在沒辦法掌控。

    但是袁桓的辦法卻是不同！

    靠著囚籠政策，便是一個隻知道作戰的猛將駐守，也能將異族複叛的苗頭給嗆死在糞坑裏，它是一個執行率非常高的製度。

    更重要的是，如今袁桓年輕啊，還不到二十歲，有大把大把的時間將這製度完善下去，一旦囚籠政策形成規模，那麽草原異族之禍，必定能得到有效的遏製。

    當然了，袁桓采取的辦法遠不止這些。

    “囚籠政策不過立竿見影之策，要想真正長治久安，還得采取其他措施，我本人認為皇莆嵩將軍的王道之策頗合我意。”

    袁桓繼續言道：“但是呢？我的辦法應該要比皇莆將軍的辦法更加適用！關於治理異族，我準備采取以夷治夷的辦法！

    簡而言之，咱們通過拉攏異族中親向咱們的人，將其提拔為官員，從上到下，建立一種異族的官宦體係，除此之外，其中部分要員，要安插漢人的官員，兩者相結合。

    接下來，鼓勵漢人與異族之間的買賣，其實珀圭你應該知道，為什麽異族會反叛，發生大規模劫掠百姓的事情。

    不正是因為異族生活中缺少了某些必需品，而這些必需品又是從大漢幽州才能購買到的嘛？其實邊疆走私貨物的事情屢禁不止，正是因為其中存在其必然的道理。”

    公孫瓚默默聽著，腦袋像是小雞啄米一樣，不停點頭。

    其實以前他也考慮過這樣的事情，但從來沒有像袁桓這樣考慮的這麽深遠，甚至能透過現象看本質，剖析到其更深層次的原因。

    “對！邊防走私的事件屢禁不止，即便是我，也不能完全禁止！”

    公孫瓚對此表示肯定，完全沒有遮掩自己的失職。

    袁桓淡然一笑，攤手道：“那咱們為何還要禁止邊防貿易呢？其實咱們隻要禁止某些貨物的貿易便是了，比如說兵器！”

    說白了，禁止邊防貿易，真正要禁止的乃是兵器之類的戰略物資的交易，大漢害怕異族崛起，對其進行騷亂襲殺，這一點無可厚非。

    但是，一江瀾便將邊防貿易徹底否定，這一點的確是有些太過絕對，尋常的產品類交易，其實還是有必要的！

    比如說牧牛、羊羔、羊皮，以及草原上的一些奶製品，甚至於草原上的礦石咱們也是可以收購的，畢竟他們缺少煉鐵技術，而咱們需要大量的礦石原料。

    於此同時，咱們可以售出一些生活類用品，比如說糧食、酒類、棉衣，甚至是絲綢、各種瓜果，完全是可以的。

    公孫瓚豁然開朗，其實早想過，堵不如疏，隻是一直沒有獲得朝廷的批準，但如今袁桓的想法與他不謀而合，他突然有種欣慰的感覺，覺得自己找到了明主。

    見公孫瓚恍悟，袁桓繼續言道：“除了貿易上的事情，文化上的東西，咱們也可以逐漸滲透，隻有讓異族人認同了咱們九州的文化，才有可能真正同化！

    烏桓中的那個什麽......叫什麽蘇樸延的家夥，漢話說得便很好嘛！到時候咱們在草原城鎮中不僅要開設集貿市場，還要建立學堂，鼓勵十六歲以下的孩子學習漢話，老一點學習漢話的人，同樣可以報名參加，咱們歡迎。

    當然了，隻是這樣是遠遠不夠的，咱們可以通過一定的牛羊獎勵，刺激百姓報名參加，等到考試畢業後，還可以按成績進行獎勵。”

    “妙哉！妙哉！”公孫瓚大感震驚，“主公，薛將軍斬獲了五六十萬的牛羊，咱們其實隻要將其獎賞給草原百姓，必定可以順利推進普通話的普及。”

    袁桓露出笑容：“正是這個道理！商貿一事，咱們要一部分官營，一部分私營，官府隻需要起到對市場的監督、調控的作用即可。”

    公孫瓚深吸口氣，又緩緩吐出：“囚籠政策乃是霸道，以強硬的軍事實力為後盾，而商道、普通話等政策，乃是王道，它更細水長流，逐漸扭轉人們的觀念。”

    “正是！”

    袁桓沒有想到，公孫瓚竟然幫他已經總結完畢了：“霸道與王道相結合，方才能持續的推行下去，隻是不知珀圭可願與袁某人一起，替百姓謀此福祉！”

    公孫瓚毫不猶豫，脫口而出：“瓚當然願意，隻是朝廷陛下那裏......”

    袁桓大手一揮，完全不予理睬：“管他作甚！如果事事都要陛下首肯，那咱們還怎麽做事？記住一點，敢於打破規則的人，才是能幹大事的人！”