第二百三十一章 四人團,改革始
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或許,眼前之人不過是趙括的影子!
甚至,此人乃是趙括豎起來的靶子!
平原君正想著呢,趙括發話了“平原君與趙禹及呂卿隨寡人來,其餘愛卿可以散朝了!”
說著起身,便往偏殿而去。
眾臣們也紛紛或帶著疑慮、或有些失望,或在揣測著呂不韋的身份,總之各懷心思地離開了趙王宮中。
偏殿之中,四人圍坐一團。
趙括首先打破沉默說道“呂卿,剛剛朝堂之上,不讓卿有所發揮,那是寡人故意為之,愛卿之能,寡人欽佩不已,切莫著惱才是!”
呂不韋連稱不敢,並感謝趙王的一片回護之情。
趙括卻笑著說道“愛卿應該著惱的!畢竟寡人可不是在回護愛卿,而是特意在打壓愛卿之名聲也!”
“啊?”這會兒輪到平原君與趙禹二人驚訝了,人是你找來了,一邊給著令人豔羨的高官厚祿,一邊卻又對其名聲進行著打壓,這是要作甚?
倒是呂不韋頗有些見怪不怪地看著趙括,畢竟趙括連自己作為王的英明都不在乎,打壓下自己的聲名似乎也在意料之中?
趙括看著三人,對著他們說道“去歲,我大趙實在太過耀眼了!先於長平敗秦四十萬大軍而取三郡之地,後敗燕師而得燕北與薊城所在!已令六國側目也!此固然是好事,也固然可喜焉!”
“然則禍兮福所倚福兮禍所伏,大趙空有威懾六國之聲名,卻無威懾六國之實力,莫說六國,單單一個秦國,我趙國便已吃不消!名不副實,此便是最大的禍患!”
眾人聞言點點頭表示同意。
趙括隨即繼續說道“若此時,我大趙再有英明之主,再的賢能之臣,則必為諸國所忌憚者也!我大趙滅燕師奪薊城之後,諸國聯手幹預便是明證!若是如此,寡人欲行強趙之改革必然因種種戰事而耽擱,乃至無法施行。
“若再來一次長平之戰,對上秦軍,寡人卻也沒有必勝之把握也。故欲改革變法者,必先攘除外患!而欲攘除外患,其最佳之途徑莫過於降低各國之警惕、轉移各國之視線!此所以,寡人欲自汙,而打壓呂卿之聲名者也。”
“試想之若是寡人得誌之後,便猖狂行事,憑一己之所好而任用私人,而所用之人又是名聲不顯,不敢進行朝堂論辯之輩,至於所行之政也頗多有離經叛道之舉。則諸國當如何想哉!”
“諸國必定以我趙國不足為懼,可自視我大趙之內亂者也!”平原君順著趙括的話繼續說道。
“然也!不僅如此,爾等還可以裝成不和的樣子,甚至不惜因為新政之時爆發矛盾衝突!如此一來,各國才能真正地放鬆警惕!而真正的威脅——秦國,也會伸出它之利爪!”趙括繼續補充道。
隨即,趙括又向三人描繪出之後的情景“秦國在失去我趙國之製衡,才會大大方方地進攻魏國,而我國忙於改革的理由也能很好解釋無力支援之問題,待諸國再次感受到秦國的威脅之時,我大趙在從中說和,讓各國更加團結起來,一致抗秦!”
“而在他們打生打死之間,便是我大趙發展的機會!”趙括繼續說道。
“彩!”呂不韋不禁喝彩道。
平原君與趙禹二人也不住地點了點頭。
見三人都同意自己的想法,趙括於是最後總結道“基於以上之事實與推斷,寡人給大趙近十年製定之國策為高築牆、廣積糧、緩稱霸!”
隨即,趙括攤開案幾之上的輿圖,環視三人,緩緩解釋著自己的意圖。
“其一,高築牆。指的是在西南方向,采取守勢!具體做法為對內加固汾水防線及野王城的城防。以地利的優勢,將秦國可能的進攻,擋在國門之外,延後與秦國的決戰時間;對外迫使秦軍將目光轉向魏、楚等地。在必要時予以魏、楚等國相應的援助。”
“此事,我意軍事方麵由廉頗將軍進行布置,而在外交方麵,趙禹,此事由你負責!一句話要讓秦國深陷在戰爭的泥潭之中!雖有奪地之勝,卻無糧秣、人口之積!”
“諾!微臣領命!”趙禹欣然應諾道。
“其二,廣積糧。此正是寡人欲行之改革核心是也。一是將土地收歸國有,二是開發幽州之地,將大片國有之土地核實清理後,分發給無地之農民,並以此收攏流民、吸引他國農民前來我趙國,此增人增糧之舉也!”
“為了盡快對幽州之地進行開發,寡人已令遷被俘之數萬燕軍往幽州,幽州一地皆如三郡之故事,行屯田之製!”
隨即趙括指著燕北幽州之地,說道“如今李牧已率大軍北上進擊東胡,相信不日可克之。平原君,招納賢才,派遣官吏之事便由卿為主導也!求賢館與求賢詔準備如何?能否於十五複朝之後,開館並發出!”趙括對著平原君說道。
“稟我王,求賢館已然全部竣工,隨時可以開館;而詔書也已經準備完畢,隨時可以發諸四海!”平原君答道。
“既如此,此事便由平原君主持!於十五複朝後開館頒布吧!”趙括吩咐道“屆時本王也會親自參加,以示重視也!”
“諾!”平原君應諾道。
“至於國內之地,雖暫收為國有,然寡人可預見,分發至民眾之後,不出三五年,其土地又將為豪族所兼並,為減少土地之兼並,寡人欲行兩策!
“一曰攤丁入畝,即不再按人頭進行收稅,而以田畝多寡進行收稅;二曰士紳一體當差納糧,即縱士大夫,亦不免徭役及納稅之責!”
“寡人料想此二策者,推行之阻力應該頗大也!呂卿,可有信心接下此事?”趙括對著呂不韋說道。
“敢不從命!”呂不韋雙手一揖而道“隻是微臣初來乍到,恐怕”
之所以選擇呂不韋來實行此策,不因其他,隻因施行之人首要條件便是公平公正!而商旅出身,剛剛步入朝廷的呂不韋沒有那麽多的彎彎繞繞的關係,顯然就是最佳的人選。
更何況,呂不韋本人也需要一個足夠大的舞台來證明自己!
隻是,呂不韋也有天生的弱勢,那就是威望不足!
趙括顯然早已考慮到了呂不韋的顧慮,隨即笑著對呂不韋說道“呂卿無需擔憂,朝堂內寡人、平原君及亞卿皆會相助於卿,朝堂外寡人已令羽林衛,也就是寡人新編之親衛軍副統領李毅,從旁協助於你!”
“呂卿隻管放手施為,一切有寡人在後頭頂著!”趙括給呂不韋打氣道。
“如此!定不負我王所托!”呂不韋再次拜道。他知道趙王是下狠手了,連自己的親衛都派了出來!既然趙王舍得殺,自己肯定得舍得埋啊!
趙括見最為關鍵的事情已經吩咐妥當,心中稍稍舒了一口氣。
隨後又將身後幾卷竹簡分發給三位,並對著三人繼續說道“為了減輕呂卿那邊的壓力,同時配合平原君這邊的選賢用能!寡人決議更新吏治!”
“首先便是重定官秩,自上而下,厘定官品九品之分,以一品為重,九品為輕,每一品有正、從之別,共成十八級焉!”
“其二,改革中央部署。置內閣,選能者五人,共同輔朝政,行相國事,居正一品。其首曰首輔,由平原君擔任,掌握票擬之權;其副曰次輔,由趙禹擔任;其餘曰群輔,廉頗與呂卿皆入閣也,空餘一名額,以待後人。”
三人聞言,相視一眼,皆曰“諾!”
“設六部,曰吏、禮、兵、戶、工、刑,取代過往之九卿,以厘定權責,以廢冗員之製!各部設尚書一人,統管部務,居從一品;設侍郎二人,輔助尚書管理部務,位居正二品。”
平原君聞言,眉頭微微皺起,說道“九卿之製由來已久,貿然廢止,恐怕會有人生出怨懟之心也!”
“不怕!六部之設,旨在劃分出明確的權限與責任,從而將或可有無的冗員去除,而留將下來之人,其權勢更勝於九卿之任。當眾臣意識到此點,其心便有抵製改製,變成了爭取上位了!”趙括不慌不忙地解釋道。
平原君聞言,略略思考一會兒,隨即點了點頭表示同意。
接著趙括繼續介紹道“吏部為眾部之首,為管理文職官員的機關,掌品秩銓選之製、考課黜陟之方,封授策賞之典,定籍終製之法。其職之重也,尚不弱於閣臣者也。暫由平原君兼任之!侍郎人選,平原君報於寡人,而朝堂共論之。”
“諾!”平原君欣喜地應諾道。
“禮部掌典禮事務與外交之事!求賢館開張之後,其人才考而試之,也由禮部一齊負責。同時寡人欲在諸城開設學館,以補人才之不足,亦由禮部負責!”趙括慢慢說道。
禮部最重要的職責實際上還應有科舉之事。然而,非趙括不願行科舉之事,實在是如今的讀書人太少了!若沒有紙張將讀書的價格打下來,便很難形成大規模的讀書風氣,而沒有大規模的讀書人,說要行科舉,還不如用九品中正製呢!
所以趙括隻能含含糊糊地說開設學館之事由禮部負責
當然,與趙括對科舉的重視不同,戰國之人更重視的卻是典禮之事,君不聞國之大事,唯戎與祀焉?顯然,趙禹也是一樣,聽聞禮部負責典禮之務,眼睛都亮了!平原君剛剛兼了吏部之事,怎麽著禮部也該輪到自己了吧。
麵對眼巴巴的次輔趙禹,趙括也沒有令他失望,隨即宣布道“次輔趙禹本就熟諳典禮之務,祭天等事情也是安排得頗為妥當,又兼多年負責外交事宜,禮部尚書由趙禹兼任再適合不過了!不知趙卿意下如何?”
“願為我王分憂!”趙禹當即領命道。
趙括點了點頭,隨即繼續說道“兵部掌全衛、武官選授、簡練之政令。然兵者國之大事也!未免外行指揮內行之事發生,兵部尚書及侍郎等重要職位之選,必須曆將軍之任,戰沙場之險,方可擔任。暫由廉頗將軍代之!”
三人點了點頭。
趙括繼續說道“戶部掌全國疆土、田地、戶籍、賦稅、俸餉及一切財政事宜。呂卿,卿乃商旅出身,又將負責清丈田畝之事宜。此任,卿應當仁不讓才是!”
“諾!微臣定不負所托!”饒是呂不韋心中已經有所準備,還是忍不住欣喜地應諾道。既能身居高位,還能做自己所長,再合適也沒有了!
趙括點點頭繼續說道“另外還有兩事要交代呂卿一則寡人宮中財物用度之事,需另成立內務府,設主管一人,居正三品,所有調度花費需與國庫相對隔離開來,同時接受戶部對其監督之權!”
“二則,卿為商旅,當知商旅之利重也!今趙國疲憊,田畝稅收自改革後,幾年之內恐難以完善,故卿之第二項任務便是大力鼓勵發展商業,務必吸引各國商旅往來趙括之勢,待形成一定規模,收取商稅以充實國庫。卿可明白?”
話畢,一臉為難的呂不韋還未曾開口呢,一旁的平原君先不樂意了,勸諫趙括道“我王容稟商者,取利而無所產也,可抑不可縱也!今我趙雖有困境,然商旅之利者,其利在膚,而害入骨髓,萬萬不可輕縱也!”
趙括笑著看著平原君說道“卿可知家中陶罐於邯鄲城中價值幾何?”
“不知也!”平原君有些莫名其妙地回答道。
“君上認為一匹駿馬之價,比之陶罐何如?”趙括繼續問道。
“匹馬可值萬罐而不止也!”平原君繼續答道。
“若是有人以一匹駿馬欲換君上家中十枚陶罐,君上可舍得?”趙括繼續問道。
“自然願意!可哪有此等傻子!”平原君有些無語道。
“有!”一旁的呂不韋插言道“稟平原君在大漠草原之上,匹馬十罐,牧民將蜂擁而至也!”
平原君有些瞠目結舌地看著呂不韋“如此,豈非、豈非百倍之利焉?”
“百倍之利算不上,畢竟路上或有損耗,還有人工錢等,但數十倍之利,輕而易舉也!”呂不韋淡淡地說道。
趙括隨即笑著說道“此便是商旅之用也!平原君還謂之無用耶?”
“若是如此暴利,豈不人人去做那生意,更有何人願種田產糧哉?”平原君又有些擔心的問道。
“此事卻非一般之人可為也!先不說其他,如何出關抵達草原,到了草原又在茫茫之途上何處尋找到飄忽不定的牧民,便是一道難以逾越之難關!更何況,一路上的盜賊強盜,隨時有可能導致人死貨無!”呂不韋繼續解釋道。
平原君這才點了點頭。
然而按下葫蘆浮起瓢,平原君剛剛認可,呂不韋卻又有些遲疑的問道“我王容稟,若是要微臣發展起商業不難,要微臣收取商稅也不難,可既要發展又要收稅?需知商人逐利,今日吾收稅,明日他便離開了。”
“呂卿狹隘了!商業之發展,根源在於交換,交換之根基在於人口也!今吾以分田、屯田之策吸引民眾,又兼以政策吸引商人,必然促進物資交換之進行。”
“卿自蜀中運來一車錦帛,可得利百錢,邯鄲稅其十之二,得利八十,大梁無稅,得利百。然則一月內,邯鄲可售出兩車,得錢百六十,且可得蜀中緊缺之貨物,返回後得利又是百錢!而大梁一車尚不足,更無蜀中緊缺之物。以卿之明,會將此錦帛運往何處焉?”趙括為呂不韋解釋道。
“自然是運往邯鄲也!我王大才也!”呂不韋驚喜地說道。
“哈哈哈!”趙括大笑著說道“卿且記得做大市場,其利自來!”
“諾!”呂不韋欣然應諾道。心中對於趙國更加肯定了,也對趙括更加地敬佩了,畢竟能在商業上教導自己的,目前除了眼前大趙王還真沒有人好吧!
趙括將呂不韋終於應諾,心中也是滿意,隨即繼續說道“刑部全國刑罰政令及審核刑名的機構,寡人暫無人選,可令百官推薦或者自薦也!卿等從百官推薦中優選三人,以為票擬,呈報給寡人,隨後於朝上共議之。寡人隻有一個要求,此人當為剛正不阿,刀斧加身而色不改之人焉!”
“諾!”三人再次一同應諾道。
趙括環視三人,繼續說道“最後便是著工部!工部者,顧名思義百工之部也。掌土木興建之製,器物利用之式,渠堰疏降之法,陵寢供億之典!此部若是在他國,必定是附庸之存在也,甚至不能獨立成部!然,寡人不以為然,不僅要將其獨立成部,更要重之用之!”
“其因說來也簡單,若非拋石車之改良,將燕軍之攻城器械摧毀大半,寡人早沒於鄗城之戰中矣!區區二十部拋石車,勝卻一兩萬精銳大軍!此便是技工之用也!”趙括為三人解惑道“更有上黨郡郡守鄭新回報取農家之肥,可使農物增產三成許!”
“此部若用得當,於國不斥於十萬人口、萬石糧秣之增也、於軍則不弱於十萬大軍也!寡人於其有厚望焉!而為令工部吸引官員人才,寡人欲特批經費一筆,以資發明創造之術,工藝流程改良之屬!同時工匠之報酬、地位皆需提高!卿等務必為寡人選拔能人入部管理!”趙括語重心長地說道。
三人相視一眼,顯然對趙括的重視有些許的意外,但還是很快的應諾了下來。
趙括將三人神色,自然也是知道幾人並未真正上心。但趙括心中已經有了謀算,既然你們不想要這香餑餑,那就別怪我任人唯親了!
剛好河內大軍退至野王城,比鄰上黨,作為上黨郡的側翼保障,其糧草軍需皆從上黨郡進行調撥,縱然兩郡之間關係緊密,但若再由兩個郡守分別管理,顯然不太合適了。
趙括心中其實已經有了工部尚書之人選了。
至此,內閣、六部之事已經安排完畢,而接著就是
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