第二百三十二章 效秦法,定社稷
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“軍隊方麵,無需太多的變革,隻是明確了各個將軍的名號以及品級,依舊以上將軍為尊,居正一品,之下設各軍營之將軍,依據兵力軍力不同,自二品而至五品,都尉為從五品至六品,校尉為從六品至七品”趙括簡略地說了下軍隊的改製。
畢竟在座的都是文臣,對軍製所知不深,也沒有什麽意見。
而最後也是頗為重要的,郡府縣製!
“最後地方上!”趙括再次攤開輿圖,對著眾人說道“寡人將全趙境劃分為五郡”
“河東半郡及河內之野王城並入上黨郡管轄,郡治為長子城;
西起百裏石長城,北至安平城之地,劃分為邯鄲郡,郡治亦為國都邯鄲城!
安平城以西、以北之地劃為代郡,郡治為代邑;
安平城以東、以北之地,即燕國之故土,命為北郡,郡治薊城;
東胡及箕子朝鮮之地,命為遼東郡,郡治襄平。”
“每郡設郡守,位三品,有丞與尉各一,位四品。一郡之下轄三至五府、府下有縣三至五者;府有知府,位五品;縣有知縣,位七品,輔官如郡事!”趙括一氣兒將明清的製度搬了過來。
很明顯,趙括將每個郡擴大了不少,甚至都可以稱得上州了,所以不得不在郡縣之間加入了府,以作銜接,好處嘛,一個上級隻需要麵對不超過十個下屬,減少了重複的同時,也更方便因地製宜;壞處嘛,自然是鏈條的加長。
然而,路都已經趟過了,自己照抄總不會有大錯的。
“稟我王,郡之劃分是否有些過於大了?”平原君看著被化成一片片的地盤,有些擔心地說道“如此一來,郡守之權恐過大也!”
趙括聞言點點頭說道“吾亦知之也,然諸君請看輿圖!”
趙括指著上黨郡說道“以上黨郡為例河內之郡也,地勢下場,缺乏戰略縱深,若無上黨郡在側後支撐,容易被秦軍攔腰截斷,從而首尾難顧;
至於河內,我軍已經撤至野王一城也,此城既是我軍南下河內之橋頭堡,更是拱衛上黨之側翼也,而其糧秣器械均需上黨郡轉運也。
故此三郡之地,雖名為三郡,實則一體,非齊心協力而成一整體,不能抗衡秦軍也!故此三郡合一,統一號令方能發揮出最大的效用!”
於是趙括繼續說道“其餘各郡,皆是與此類同,如代郡之麵對胡人,北郡之應對燕國、遼東郡之攻伐東胡皆有此等考慮,至於邯鄲,國都之所在,自不必說了。”
聽得趙括的分析,三人不住地點頭。
“而為了削弱郡守之權,防止其尾大不掉,寡人之意一則增加府之一級,且府、縣之人選皆出自朝廷,並使府縣有上奏之權,以削弱郡守之政權;二則奪郡守調兵之權,僅保留部分馭民之兵,且分散於府縣中,郡之郡兵不過三千。”
“如此一來,郡守便是有心違卻也無力也!至於兵事,寡人之意,在各地成立軍區,軍政分立,同時以軍區監視郡守的同時,又以郡守之糧秣控製牽製軍區之發展!同時在軍中設立監軍之職,防止軍政勾結。如此三方互相監督、互相製約,則可保地方安寧也!”趙括繼續解釋道。
三人聞言,稍稍思考,皆稱英明。
而最後便是爵位之爭矣。
趙括繼續說道“秦之強也,在於國民皆以耕、戰為務,或曰隻知耕戰也!何故,欲生存耳!欲生者,必有爵!秦國以爵位之利串起全部之社會福利。不可謂不高明也。
此乃愚民之法,當無戰可打、無爵可賞之時,或是秦民終於發現原來活下去並不需要如此拚命之時,便是秦民反叛之時!故秦法非我大趙所需習得之法也!”
“然秦法雖苛,亦有其可取之處也!譬如其對於爵位之明確,便是諸國所無法比擬的。其‘關內侯、徹侯’等爵位固然令人望而卻步。”
“然其中高層之爵位,乃至於第三等的爵位大庶長皆是有跡可循者也!而底層爵位更是各黔首皆欲,且稍稍用力便可得之位也!是以下至底層之黔首中至良家子弟上至膏腴子弟者,無不爭先者也”
“反觀吾大趙之爵位哉!庶民得之無道,而名士得之何其易也!田單、樂毅等人,於我大趙無尺寸之功也,卻甫一入國則受封君之禮!廉頗廉老將軍,為我大趙奮戰一生,卻仍未能封君,以至於寡人即位後方才以破薊城之功為之封君!”
“何其不平也!”趙括深深地歎了口氣。
而平原君在對麵的臉色也不太好看,畢竟三人之中隻有他是封君了的,而自己能拿得出手的業績,也就跟著趙括打敗了燕國而已,但這封君卻又不是因為此事而封的。
細細想來,確實,趙國的封君遠不如秦國之爵位來的可貴,畢竟後者哪怕僅僅是個‘不更’,那也是在戰場上一刀一劍拚殺出來的。
趙括沒有在意平原君的難受,繼續說道“此等狀況,寡人必要將其扭轉過來!有功者賞,無功者不賞,這是百姓、士卒們最樸素的期待,吾等不可辜負之也!也隻有確立了如此的規則,我大趙之兵才能如秦軍士卒一般聞戰則喜。”
三人點著頭,期待著趙括接下來的布置。
“寡人之意廢趙原來之爵位,置‘公、侯、伯、子、男’五等之爵位,詳盡列出封爵之要求,重新審視現有朝野人員之功績,逐一厘定,對號入座,有功者重新頒爵,無功者取消爵位。同時爵位之授也,不再綁縛實際之田產封地,而以每月之食祿代替,旱澇保收!”
幾人聞言,皆是有些沉默。呂不韋倒是蠻讚成的,畢竟自己代表的就是無爵團體。
而平原君和趙禹卻是眉頭深皺。平原君自不必說,本身就是封君,若是此策一下,恐怕自己先得去了封號才是。
而趙禹也是為難,其實換個稱呼倒也沒什麽!是君還是公,問題不大!但若要重新擬定爵位,必然有許多之人要貶爵乃至丟爵,這可是很得罪人的一件事兒啊!而且實田變成了食祿,說是旱澇保收,但沒哪個會不喜歡田地,而喜歡食祿的!
還是平原君最先反應了過來,或許虞信複辟之事,不僅僅是為了那些土地,此次定爵也在趙括的計算之中。但有不從者,趙括翻一翻舊賬,那可就不是貶爵能夠了事了的。
既然反對沒有意義,那不如及時站出來響應,平原君於是站了出來回應道“我王聖明!此舉不僅是為我趙百姓找一條出路,同時也大大減少每年的財政支出,一舉兩得也!願為我王分憂也!”
在平原君的表態下,趙禹雖仍有疑慮,卻也隻能表態表示同意,最後的呂不韋自然更是一口應諾。
“好!”趙括長舒了一口氣,對著三人說道“此事關係重大,便由平原君牽頭,爾等從旁協助,寡人之想法已盡書於書卷之中,爾等且讀後討論一番,盡快拿出個章程報於寡人!”
說著又變魔術似的從身後案幾上掏出三份帛書遞給三人,並接續說道“今日所商諸事,寡人也一並記於其上,可以說此帛書乃我大趙近十年之全部機密者也!諸卿務必保管好此帛書,雖父母至親亦不可想告也!”
“諾!”三人異口同聲地應諾道。
組內閣、定六部、分郡縣、置爵位,四事皆畢矣!雖仍是千頭萬緒,但總歸是開了頭了!
士、農、工、商、兵,五職之上升通道皆已打開,接下來便看其如何百花齊放、爭奇鬥豔了!
這是最壞的年代,弱肉強食是最大的規則;
這是最好的時代,隻要你有一技之能,便會許你一席之地!
望著殿外已經有些西斜的太陽,不知不覺中四人竟然已經討論了有四五個時辰了。
趙括隨即最後又囑咐道“既如此,三位便回轉官舍前去準備吧!記得,對內要緊,對外要鬆!要讓我大趙臣民切切實實地感受到生活在變好,國力在變強;要讓諸國盲目地相信趙括在亂搞,已經不足為據!切切!”
“諾!”三人一齊深深地一拜,隨即一同應諾道。
隨即三人就要告退,卻又被趙括阻住了。
“呂卿!稍住!”趙括笑著對呂不韋說道“寡人聽聞,卿曾將一名趙姬贈於秦之公子異人焉?”
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