朱慈炫自我批評道：“這跟朕過於謹慎有很大關係。”

    “是臣等疏忽。”

    聽眾臣主動攬責，朱慈炫不以為然地擺擺手道：“是誰的錯就是誰的錯，粉飾朕的聖明，對朝政無益有害，眾卿切不可如此。”

    “陛下聖明。”

    一陣令朱慈炫無奈的稱頌過後，畢自嚴轉移話題：“陛下，內務府將接受海量財產，那些現銀能否入財政部庫房？”

    經過南北直隸和山東三大案，內務府已膨脹成龐然大物，他們這些臣子又開始擔心，內務府會尾大不掉。

    朱慈炫心裏明白得很，也知道內務府太過龐大的危害，但在如今的大明，他需要一個強大的內務府，以支持自己的戰略目標。

    一則他掌握絕對軍權，不怕內務府勢大難製；二則有大量人員要安置，內務府作為承載者，需要更強的經濟實力。

    高時明為避嫌，沒敢對此吭聲。

    朱慈炫卻非常堅定道：“諸卿，朕明白你們的意思，也知道一個龐大的內務府將來會是個問題，但主要還是人浮於事、效率低下以及貪腐的問題，到時需要進行改製。朕年紀尚小，有的是時間來解決。”

    的確，對聖明的乾聖來說，年幼反倒是好事。

    眾臣也就不再糾結：“陛下聖明。”

    擺擺手，朱慈炫對畢自嚴道：“畢卿，待抄家結束，朕會讓內務府估算一下，保證所有產業正常運轉需要多少資金，到時再決定劃撥財政部多少。”

    “另外，今後財政部開支重點在南方，非必須，不用將現銀北運。”

    新體係中，配套使用新紙鈔和購物證，對現銀需求不是太多，可以通過內務府轉移支付來解決。

    移民部開支主要是糧食采購，業務也在南方。

    現銀開支最多的水利部，目前在北直隸進行水利工程建設，下一個目的地是河南，現銀開支相對多些，但也有很大部分是米糧采購。

    對朱慈炫的提議，畢自嚴表示讚同：“臣遵旨。”

    “傳旨，在南直隸和山東執行新稅律，增加資源稅、教育附加費和水利建設稅，取消遼餉、人頭稅和傜役，以及其它未在新稅法中明確的稅種、雜稅。”

    正常情況下，明朝綜合田賦占總收成的10%。

    取消人頭稅，稅收優免也同時取消，相當於攤丁入畝。按10%征收農稅，並且由田地所有人繳納，農民稅負大為降低，日子會明顯轉好。

    開征資源稅，有利於抑製無序開礦行為。

    教育附加費和水利建設費，皆按稅負的10%加征。但農稅不加征，主要還是考慮農民收入有限，而工商業主則是富裕者，承擔得起。

    取消傜役，開征水利建設稅，給農民減負的同時，多少也彌補些水利建設費用的不足。

    商稅分為工業稅和商業稅，分別按收入征收10%和6%，有利於調節工業和純商業的稅負不公。

    與老稅律相比，新稅律惠及多數人，而受影響的少數人是富裕者，朝廷稅收大幅提升，能滿足官員人數暴增帶來的支出。

    並且，兩地工商業基本控製在內務府手裏，對推行商稅不會有多大阻礙。

    若有人膽敢抵製，那等待他的不僅是軍隊，地方官吏就會上門教他如何做人。

    “畢卿，財政稅收官員準備得如何？”

    財政局要下到州縣，鄉鎮派出機構也有稅收官員，對官員需求最大。

    “陛下，除了錢穀師爺和征比師爺，衙門戶房吏員及相關白役經過考核錄用，官吏一體化考試中錄選四千七百餘，稅收相關官吏高達六萬餘，能滿足兩地需求。”

    對畢自嚴的回答，朱慈炫非常滿意，隨即提醒道：“地方那些吏員和白役，原則上異地為官，家屬可隨遷，成年子女也可分戶。”

    這樣安排，是要進行戶籍改革，並減少宗族對朝政影響。

    “臣遵旨。”

    “傳旨，在兩地執行新戶籍登記法，取消士農工商的劃分，戶籍改為城鎮居民戶口和農村居民戶口兩種。農村居民可擁有和購買田地，並可轉為城鎮居民口；城鎮居民戶不得擁有或購買田地，也不得轉為農村居民戶口。新出生人口戶籍，按其父戶籍性質登記落戶。”

    戶籍管理，朱慈炫完全參照後世，目的不是減少農民，而是防止土地兼並行為。

    無論什麽年代，有錢人肯定不會落籍農村，那麽他隻能轉售擁有的土地。

    而朱慈炫接下來，還要進行土地變革，把土地性質分為皇家所有和集體所有兩種，令兼並土地更加不可能。

    “孫卿，田地黃冊由財政衙門管理，戶籍管理則由政務衙門管理，要做到無縫對接。”

    “陛下放心，地方衙門設置有戶籍管理部門。”孫承宗隨後提了個問題，“陛下，大戶人家的丫環、仆役大多沒有戶籍，該如何處置？”

    “孫卿，不是沒戶籍，而是用賣身契代替吧。”

    孫承宗幹幹一笑，沒有回應。

    作為現代人，朱慈炫對這個問題怎會不知道？之前因為事務繁多，沒有想過要取消賤籍、取締賣身契的事。

    想了想，他下旨道：“傳旨，在兩地取消一切賤籍，賣身契一概作廢，按個人實際情況及意願登記戶籍。嚴禁人口買賣，大戶人家丫環、仆役實行聘用製，並在衙門登記，也不得隨意打殺。”

    私人不得擁有奴隸，這是朱慈炫的底線，至於以後朝廷方麵，那就另當別論。

    “臣遵旨。”

    這道旨意執行下去，是會增加大戶人家開支，但有利朝廷對人口的管理和統計，孫承宗自然大力支持。

    說到人口問題，朱慈炫不禁問道：“諸卿，大明現在到底有多少人口啊？據朕所知，明初就有六千餘萬人，兩百多年來大明局勢還算平穩，怎麽到現在還不到六千萬人了呢？”

    “陛下，估計有一億吧。”畢自嚴回道。

    後世有學者推測，明末應該有兩億多人，建奴入關，一座座城池被屠，人口才大幅下降。

    朱慈炫認同此觀點：“畢卿，朕估計超過兩億。”

    眾臣張大嘴，滿臉的不可思議，但又不約而同地點頭，縉紳、商人、豪強等蓄奴眾多，這個數字說不定是真有。(www.101noveL.com)