1

    其實那時，以太中大夫嚴尤、右曹劉歆為首的，眼光獨到、具有遠見卓識的大漢朝廷的文武大臣，大都心知肚明，深知大司馬王莽的隱秘心思。

    見安漢公王莽，擱置治河大事，太中大夫嚴尤、右曹劉歆等人，十分失望。

    右曹劉歆，控製不住自己失望的情緒，不時與頭腦一直非常清醒的太中大夫嚴尤等大臣一道，在私下裏議論此事。

    太中大夫嚴尤，對王莽的心思，看得非常明白，直言不諱地說服好友右曹劉歆道：

    “子俊大人：

    你不要為此事，著急憂慮。你也應該知道，治理黃河，絕非易事。不僅需要有雄厚的人力物力支持，而且需要天時地利人和配合。

    如今，國庫空虛，財力窘困，矛盾重重，人心不齊，怎麽可能實現呢？

    子俊大人聰慧，一定知道安漢公大人的心思。

    在下猜度，安漢公大人，聲稱治理黃河，其實力所不及，不過是一種獲取民心、安撫百姓的策略而已。

    安漢公苦心孤詣，想要立即完成的，是想要獲得，更大的權利和聲威，永垂青史。”

    “伯石大人看得非常明白，子俊如夢初醒。

    既然安漢公大人的心思，並不在此，我們何不幫助安漢公大人，完成自己的偉大心願。

    然後，再說服安漢公大人，去完成治理黃河的驚天偉業，造福萬代子孫呢？”

    太中大夫劉歆，建議嚴尤道。

    “子俊大人說得很對！安漢公大人誌向遠大，我們就盡我們的綿薄之力，幫助安漢公大人，完成偉大心願吧！”

    太中大夫嚴尤也讚同道。

    2

    到了此時，大漢朝廷的文武百官，很多都十分清楚王莽的心思，究竟在哪裏。

    少傅大司空甄豐，大司徒馬宮，右將軍甄邯等三公四輔，以及太中大夫嚴尤，右曹劉歆等親密大臣，秘密協商以後，紛紛向太皇太後，提出建議，努力促成王莽，完成自己的心願。

    於是不久，王莽親密的戰友，少傅大司空甄豐，大司徒馬宮等大臣，聯合上書太皇太後，建議太皇太後道：

    “太皇太後陛下：

    從前，周成王剛剛當政，年紀十分幼小，無法親自理政，處理國事。

    周公就代替周成王，處理國政七年。周王朝國家的根本製度，才最終得以，順利地厘訂完成。

    而今，漢朝廷的情形，與當年十分相似。

    安漢公大人，輔佐大漢幼主，輔弼國政，雖然隻有短短的四年時間，但是已經確立了禮製禮法製度，明堂、辟雍（太學）和靈台等等皇家設施的興建擴建，也僅僅隻用了二十天左右的時間，就宣告大功告成，可謂神速。

    這雖然托賴太皇太後陛下的英明領導和祖宗神靈的庇佑，但也與安漢公的精心安排，運籌帷幄，密不可分。

    安漢公大人，超越先賢的卓著智慧和能力，建立的赫赫功勞，由此可見一斑。

    這也充分表明，安漢公大人的能力超群，有安漢公大人，當家作主，擔任宰衡，實在是大漢天朝的幸運。

    所以，臣等建議，應該再次提升，安漢公大人的功勳和威望，討論尊崇安漢公的九錫之法，把宰衡的地位，提高到所有的親王、侯爵之上。

    如此，必然能夠增強，安漢公大人的權威，更有利於社稷複興的千秋大業。”

    太皇太後對這個建議，也十分認同，同意三公四輔的意見道：

    “諸君說得很對！

    安漢公大人的智慧和能力，都十分突出，而又功勳卓著，對國家忠心耿耿。

    的的確確，應該提高安漢公的地位，把宰衡的地位，提高到所有的親王侯爵之上，有利安漢公大人作為核心，順利領導群臣，建立複興帝國的千秋偉業。”

    太皇太後庚就下詔說：

    “諸君：

    就依你們的建議執行，請立即加以實施。令三公九卿，諸位大臣，詳細討論，研究尊崇安漢公的九錫之法。”

    3

    接到太皇太後，討論尊崇安漢公的九錫之法的詔令，大司馬王莽，暗喜不已。

    太中大夫劉歆聞訊，也急急忙忙地前去太傅府，祝賀王莽，榮加九錫。

    “恭喜安漢公大人！

    安漢公大人位列宰衡，榮獲九錫，是安漢公大人的盛德和功績所致，理所當然。”

    太中大夫劉歆，拜見王莽之後，立即笑嘻嘻地上前行禮，大聲稱賀王莽道。

    “哪裏哪裏！吾王莽不過是為大漢朝廷，做出了一點微小的成績，離太皇太後陛下的期望，還很遠很遠呢！”

    王莽謙遜地回答道。

    “安漢公大人：

    你就不要客氣了。子俊聽說，有一句話叫做，投桃報李。子俊以為，太皇太後陛下，對安漢公大人是如此恩寵信任，安漢公大人怎麽能夠，不報答太皇太後陛下的深恩呢？”

    太中大夫劉歆，建議王莽道。

    “太中大夫大人，真是吾的知音，吾正有此意。請問子俊大人，吾該怎麽做呢？”

    王莽態度誠懇地求教道。

    “安漢公大人，一向英明睿智，肯定十分了解，太皇太後陛下的心思和希望。

    子俊以為，隻要安漢公大人提議，提高元帝陛下的地位，太皇太後陛下，一定會十分感動感激。”

    太中大夫劉歆，建議王莽道。

    “太中大夫果然高明，有伊尹太公的智慧。王莽感激不盡。”王莽讚揚劉歆道。

    見王莽接受自己建議，劉歆喜不自禁，又與王莽閑聊起，其他國事來。

    4

    送走劉歆以後，王莽按捺不住激動的情緒，立即奮筆疾書，奏請小皇帝（劉衎）道：

    “陛下：

    臣以為，做人的第一要務，就是知道，感恩戴德，不能夠忘本。

    大漢王朝，近世先祖的貢獻，有目共睹。我們至今，依然享受他們的浩大恩德。

    為了彰顯大漢近世先祖的功績和恩情，臣建議陛下，將宣帝陛下的祭廟，尊為中宗；將元帝陛下的祭廟，尊為高宗。作為我大漢朝廷的今世始祖。

    根據儒家，親盡必廢的原則，臣請求廢棄，宣帝皇父的祭廟，不再修建；降低南陵、雲陵兩地皇陵的規格等級，改成兩個普通縣，進行管理。”

    小皇帝劉衎，讚同王莽的意見道：

    “安漢公大人的建議非常有理。親盡必廢，是曆朝曆代的應有規矩。下詔批準。”

    聽到自己的丈夫元帝，被皇帝尊為高宗，太皇太後王政君，果然十分高興，對王莽很是感激。

    5

    到了此時，大漢朝廷安漢公王莽的德威，在北邊已經感化了匈奴汗國；在東邊已經招來了海外國家的朝貢；在南邊懷柔了黃支等國；隻有西邊，還沒有施加漢朝廷的聲威。

    每當與太中大夫劉歆、大司空少傅甄豐、太保王舜、右將軍甄邯、大司徒馬宮、太中大夫嚴尤等親信，談論到漢朝廷西邊，還沒有建立郡國，沐浴大漢朝廷的陽光之時，王莽心裏，總是不免，有些遺憾和悵惘之情。

    一天，眼見王莽心內怏怏，少傅甄豐，很是不安，遂建議王莽道：

    “宰衡大人：

    屬下冒昧陳辭。

    在宰衡大人的英明領導下，如今我大漢朝廷的德威，已經感化了東夷，北狄，南蠻，唯獨隻有西戎，還沒有徹底歸順朝廷，讓人意有不足，遺憾不已。

    屬下冒昧陳辭，提出建議，請宰衡大人，派遣平憲等大臣，攜帶大量的金錢禮物，去招引邊界以外的羌人酋長，暗示酋長們，獻出他們羌人的土地，歸屬我大漢朝廷。

    如此，東夷，北狄，南蠻，西戎，都被感化，宰衡大人的功績，必將名垂千古，前無古人，後無來者。”

    王莽聽了大喜，讚揚少傅甄豐道：

    “少傅大人，真是吾之知音。建立感化東夷，北狄，南蠻，西戎這蓋世奇功，也有少傅大人的襄助之功。”

    王莽一聲令下，大臣平憲等使節，立即奉命，前往西羌，說服羌人首領酋長，歸順大漢朝廷，向皇帝進貢。

    6

    在大漢朝廷使節，平憲等大臣的威脅利誘之下，羌人首領、酋長良願等，不得不率領羌人屈服，上書大漢皇帝，表示心甘情願地歸順大漢朝廷，服從漢帝領導。

    得到羌人首領良願歸順大漢的喜訊，平憲大喜，急忙派人，奏報太皇太後陛下說道：

    “陛下：

    臣等調查發現，以酋長良願等人為首的羌人部落，人口約有一萬二千人。

    這些羌人部落首領民眾，羨慕大漢朝廷的恩德、信譽久也。如今，酋長良願等，心甘情願地臣服大漢，成為漢王朝治下的臣民。

    為了表達，效忠漢朝廷的耿耿忠心，酋長良願等，自願獻出，祖祖輩輩居住的鮮水海和允穀、鹽池等地。

    臣等發現，鮮水海和允穀、鹽池等地，地平草茂，非常適宜耕種、放牧。

    酋長良願等羌人，自願申請，把自己的土地，交給漢朝的百姓，使用，自己心甘情願，住到險阻之處，作為漢王朝的屏障，這實在是一件，非常有利於大漢帝國穩定的好事。

    起初，臣等擔心，良願是受到漢朝廷地方官員的脅迫，所以曾經親自召來良願等羌人酋長,認真關切地詢問他們的真實想法道：

    ‘諸位大人，你們為什麽，要心甘情願地放棄，大片豐茂的土地，歸順我大漢朝廷呢？’

    良願感激涕零，坦誠真摯地回答臣道：

    ‘諸位大人：

    良願等，是仰慕大漢朝廷的威望，感恩太皇太後陛下和安漢公大人的恩情，才做出歸順大漢朝廷的啊！

    良願等聽說，太皇太後陛下，聖明和藹，安漢公大人，仁慈睿智，大漢王朝天下太平，五穀豐登，四海寧靜，不禁心生羨慕之意。

    良願等聽說，大漢王朝的田地裏，有的禾苗，竟然長到了一丈多長；有的一粒穀子，就包含有三粒米；有的莊稼不須種植，就能夠自己生長；有的繭不要蠶吐絲，就可以自織而成。

    良願等還聽說，甘露從天上降下，甘泉從地下湧出，鳳凰前來朝賀，神雀飛臨聚集。

    這種種跡象，都是聖人降臨塵世，賢臣治理國家，大漢繁榮昌盛的征兆啊！

    四年以來，我們羌人，從來也沒有遭遇過，天災人禍，這都是大漢朝廷保護，聖朝教化護佑的結果啊！

    所以良願等，迫切希望，能夠盡快地歸屬，聖明的大漢朝廷直接管理，成為太皇太後陛下和安漢公大人親自治理下的良民百姓。’

    臣等認為，良願等羌人的請求，發自肺腑，不可以拒絕，以免傷害他們的歸順良善之心。

    我大漢朝廷，應及時設置屬國，去統轄和保護羌人官吏百姓為宜。

    設置西羌屬國以後，就可以很好地安排，羌人們的生產和生活，讓羌人安居樂業，共同享受，在太皇太後陛下和安漢公大人英明治理下的太平盛世。”

    太皇太後，聞聽平憲所奏，眉開眼笑，對著胡寶寶等，大聲地讚揚平憲道：

    “平憲大人，真是有功於國啊！回去告訴平憲大人，你們辦事有功，朝廷不會埋沒你們的功績的。

    寶寶啊，請你立即將平憲大人提出的設置西羌屬國，安置羌民這件大事情的方案和措施，交給宰衡大人，去全權處理。”

    胡寶寶得到旨意，蹦蹦跳跳地前往宰衡府，向王莽傳達太皇太後陛下的懿旨。

    7

    得到太皇太後的旨意，宰衡王莽十分滿意，很快就回奏太皇太後說道：

    “太皇太後陛下：

    現在，我們大漢朝廷，已有東海郡、南海郡、北海郡了，如果接受良願等羌人部落，獻出土地的要求，再設置一個西海郡，那就盡善盡美，十分完美了。

    臣以為，如果這樣做，把全國分為十二州，就已經完全符合，古代的典章製度，可以與先賢周公的治理，媲美了。

    設置西海郡，分全國為十二州，這是一件造福子孫後代，光耀史冊的大事，請求太皇太後陛下，立即批準！”

    太皇太後立即下旨，將宰衡王莽提出的建議，交給小皇帝劉箕子去處理執行。

    小皇帝劉箕子，不敢怠慢，立即下旨施行。

    8

    元始四年（公元4年）的冬季，大漢朝廷開始設置西海郡，管理西部的羌民。

    實際上，西海郡地處高寒山地，地廣人稀，人口非常稀少，是西部羌民的遊牧之地，並不適合大漢朝廷的直接管理。

    為了固邊，充實西海郡的人口，王莽又建議朝廷，增訂法律五十條，將那些為非作歹、違法亂紀者，統統流放到西海郡，去進行安置，充實西海郡人口。

    此時，隨著王莽的執政，越來越穩定，大漢朝廷製定的法律，也越發繁多、嚴苛起來，觸犯漢朝廷法律的人，也就越來越多了。

    流放西海郡安置的中原各地郡國的人員數量，最終達到了數十萬人之多。

    而西海郡地處高原地帶，冬季冰天雪地，天氣十分寒冷，物產奇缺，條件十分艱苦，中原內地人，在那裏生產和生活，並不適宜。

    在此以後，天下官吏百姓，逐漸看清了，宰衡王莽外表慈祥和善，公正嚴明，實則內心苛刻，冷酷無情的真相。

    漢朝廷文武大臣，各郡國官吏百姓，對安漢公王莽和他主持製定的政策法令，逐漸產生了不滿和懷疑。

    9

    設立了西海郡，王莽的心裏，還不滿足，又加緊實施各種改製措施，以與聖賢經典相符。

    很快，宰衡王莽又下令，分割長安京兆尹的轄地，設置為前輝光郡、後丞烈郡，一切機構的設置，都要以符合儒家經典上麵的有關規定說法為準。

    不久，王莽又下令，更改公卿、大夫、八十一元士的官名、等級，也力求要符合，儒家典籍上麵的說法。

    王莽還下令，改變十二州的州名。

    王莽把各郡、各封國的管轄區域、分界線，也進行了改變，或取消，或新設，或變更，以符合儒家經典，為最高準則。

    然而，王莽的這些改製措施，對漢朝廷的興利除弊，於事無補，不僅沒有任何積極意義，而且還阻礙了正常的施政，妨礙了朝廷和官府的正常運轉。

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    見到王莽死守古訓，一係列走馬觀花、無關痛癢、庸人自擾的改製措施，太中大夫嚴尤，十分不解，憂心忡忡。

    一天，太中大夫嚴尤，見到知心的朋友右曹劉歆，就忍不住抱怨了起來，嚴尤憂心忡忡地對劉歆說道：

    “子俊大人：

    難道你沒有發現，宰衡大人最近的所作所為，改革官名、地名，有些無事生非，庸人自擾嗎？

    伯石擔心，恐怕今後，朝廷恣擾官吏百姓的這一類事情，會逐步增多，令人十分憂慮啊！”

    太中大夫劉歆，也深有同感，心事重重地回答嚴尤道：

    “伯石大人擔心的很對。

    宰衡大人改變官名、地名的這些改製措施，實際上十分隨意，毫無實際意義，反而十分有害。

    天下的官吏百姓，對朝廷隨意變更地名、官名的事件，已經厭煩至極。

    而那些官名、地名的變更，是非常繁多雜亂，記不勝記，經常出現錯誤，讓人無所適從，不知道如何是好。

    把主要的精力，腦力，都放在記憶這些地名、官名上，不僅對治理國家，沒有任何實際意義，反而妨礙了國家正常事務的實施。這不是無事生非，庸人自擾，是什麽呢？”

    “是啊，是啊！如今宰衡大人，越來越一意孤行，不聽我們的諫言了。

    宰衡大人隻是一心一意，以儒家典籍來指導，照本宣科，施行改製。

    而大漢朝廷，政令法令，也是朝令夕改，逐漸使政事，陷於一種無緒和混亂之境中。

    唉，這些毫無意義的改製措施，阻礙了朝廷正常事務的開展，是多麽令人焦心憂心啊！”

    太中大夫嚴尤憂慮地歎息道。

    “伯石大人也不用揪心。憑著子俊、伯石，與宰衡大人的密切關係，我們還是抓住機會，多多進言吧！

    看在我們忠心耿耿進諫的情分上，宰衡大人，想必會聽從我們的意見和建議，有所改變吧！”

    太中大夫劉歆，底氣不足地對嚴尤說道。

    “也隻有如此了。但願安漢公大人，不要自以為是，執迷不悟才好。”

    太中大夫嚴尤和劉歆兩人，都非常沮喪、憂慮不已。