“尚書侍郎的話，朕明白了，那依照尚書侍郎的意思，朕何時才應當關注天下大勢？”張明謙虛的問道。

    “陛下，當朝廷實力可以影響到關中形勢的時候，那時候陛下當以天下為局，掃清諸侯，成就不世偉業。”賈詡謹慎的說道。

    賈詡並沒有給一個準備的時間，在他看來，朝廷的實力終究還是太弱，李傕，郭汜都還沒有離開三輔地區，白波賊又在河東郡叛亂，再加上周邊縣城起義力量還沒清除，可以說，朝廷僅在關西地區外患就特別的多。

    “朕知道了。”張明不打算在這個問題繼續追問下去了。

    張明知道，以賈詡的性格，恐怕朝廷實力未到一定程度之前，賈詡都不會建議朝廷過早涉入天下大局。

    “臣告退。”

    賈詡見陛下許久未說話，便主動告離了高門殿。

    等賈詡離開大殿之後，張明便開始思考李儒和賈詡兩人的對外方針。從道理上說，李儒和賈詡說的都沒錯。

    朝廷的實力的確很弱，這一點毋庸置疑，雖然朝廷擋住了叛軍的進攻，但二十萬的叛軍，實際上也是因為內訌撤走的，並不是因為朝廷有多強的實力。

    長安內部情況也不是很好，首先，呂布的動向還不明確，再加上朱儁帶著長安的兩萬五千名士兵離開長安，就意味著一旦呂布忠誠度恢複正常，萬一攜帶著士兵逼宮，那長安就真的完了。

    在這段時間的相處中，張明測試過呂布的忠誠度，經過反複測試，他發現，係統所說的忠誠度一百應該指的是個人能達到的最高忠誠度。

    所以呂布的忠誠度雖然達到一百，但呂布的一百忠誠度大概也隻是忠臣級別的強度，可能這就是呂布能夠達到的最高忠誠度了。

    其實這並不奇怪，因為不同的人，所能達到的最高忠誠度其實是不一樣的。

    有的人可以死心塌地的忠誠君主，即使讓他為了君主自殺也會毫不猶豫，但有的人隻能在不違背自身原則的情況下忠誠君主，這種人有自己的野心，有自己的思想，雖然難以掌握，但往往更加有才。

    很顯然，呂布便是第二種人，不隻是呂布，賈詡，李儒也是第二種人，他們從不死忠，他們會挑選君主，他們也知道什麽時候該做什麽事，什麽時候不該做什麽事。

    第二種人不容易掌握，但現在的朝廷需要第二種人，所以現在的張明天天周旋在一群聰明人之中，自身也變得越來越聰明。

    關於呂布的處理，張明有了初步的想法，那便是讓其回到溫縣封地，順便替朝廷清理關東地區，即河內郡和河南尹兩郡。

    河南尹緊靠曹操大本營所在的陳留郡，有了呂布的製約，想必曹操應該有所收斂。

    其次朝廷文官體係還是老一套的文官係統，說個不好聽的，這些上朝的大臣年齡都很大了，他們對外戰鬥不積極，對內改革沒動力，唯一能做到的就是維持著漢帝國這艘搖搖晃晃的大船表麵的光鮮。

    以前的張明不能動文官係統是因為防止出現裏應外合，但現在無所謂了，反正朝廷的危機已經解除了，短時間內，不會有第二個牛輔率軍圍攻長安。

    關於文官係統，張明雖然有改動的想法，但動靜暫時不宜過大。所以他打算先挑選一批年輕的學子陪同天子讀書。

    張明雖然長有一副成人的樣貌，但他的年齡畢竟隻有十歲，而且在董卓擅權期間，天子對外的形象就是一個不讀書的孩子，所以此刻提出認真讀書也無不妥。

    讀書當然不是目的，培養年輕有幹勁的近臣才是張明的目的。

    一切都有了對策，隻帶下一次朝會與百官商議即可。

    漢朝的常朝是五天一次，張明不會破壞這個規矩。離下一次朝會也隻有一天而已，所以他也並不著急。

    這兩天，長安城好不熱鬧，自從軍功處給士兵們發放了軍功獎勵之後，這些士兵都將賞賜帶回了家中，長安一戰之後，長安百姓數千戶的家庭有了存糧和錢。

    整個長安城所有的百姓第一次意識到打仗真的可以強國富家，他們期盼著下一次的朝廷募兵，這種現象從未有過，皇甫嵩看在眼裏，真心的佩服陛下的舉措。

    至於那些為朝廷犧牲的士兵，皇甫嵩作為軍部尚書，以陛下的名義，為這些人舉行了哀悼，同樣為這些士兵記下了軍功，並給了這些家庭一些撫慰金。

    而那些受傷的士兵則留在軍營由軍醫繼續治療，整整五六日，華佗都沒有休息過一天，以他現在的醫術和身份，本可以不用這麽忙碌，可華佗看著傷重的士兵，心中難忍，所以遲遲未到皇宮報道。

    長安第一商人卓雲的商行在開業的第二天，便迎來了大批拿著黃金兌換五銖錢的市民，卓雲自然知道這些拿著黃金的市民都是擁有軍功的家庭，所以他也不敢怠慢，讓手下人好好的對待。

    市民有了錢和糧，長安城的商業也開始興盛了起來，不過這些市民大多數也隻是買一些必要的物品，比如織布，農具，鹽等，很少有市民拿著這些錢去酒肆瀟灑。

    不是即便如此，長安的酒肆也在這段時間比之前生意好了不少。

    現在城內有軍功的家庭感謝陛下的賞賜，城內的中小商家也感謝陛下的舉措，城外開赴河東郡中的軍隊也心心惦記著軍功，尤其在上一場作戰沒有獲得軍功的將士，可以說軍功獎勵一舉多得。

    隻要這些軍功獎勵花在長安商家手上，張明就不怕軍功獎勵過高，尤其他還暗中讓崔明幫助卓雲控製了長安城的不少商業，借助這些商業完成了貨幣的回流。

    其實這些獲得賞賜的家庭錢也隻能花在長安城，因為這個時期交通不夠發達，長安幾乎都是本地商人，雖然也有一些胡商，但受到長安城坊市的管理，所以他們的生意並沒有提高多少。

    至於用錢想要買田，贖人，那就非常困難了，因為這些田地都是世家豪族的，他們壓根不賣，而且賞賜的錢，糧也不足以購買。

    世家，豪族的人在這麽多年的時間內，已經將大漢的土地大多兼並到自己的名下，再加上他們不用交稅，所以導致了各地隻能不斷增加平民的賦稅來滿足縣府的運行。

    針對這個現象，張明還不能采取有效的措施。動世家的人，世家還能容忍，但動世家，豪族的田地，他還不能，田地是世家，豪族的命根子，他若是真的動了，估計過不了幾天就要換皇帝了。

    朝中所有的大臣，乃至於皇甫嵩和呂布都有自己名義下的土地，這些土地全都是免稅的，就是因為這些免稅的土地存在，百姓們才真正的無地可種，無飯可吃，流離失所。

    以漢朝的人口數量，尤其是經曆了七年黃巾動亂的漢朝，所擁有的人口數量已經比起巔峰時期少了太多，即使有著旱災，水災的影響，即使農業生產力不高，但想要滿足這些人口的吃飯，以現在漢朝開墾的土地也是足夠的。

    漢朝的土地除了世家和豪族手上占有以外，皇帝手上也有一些土地，比如上林苑和西園等地，這些地方則被之前的皇帝作為遊樂的地方。

    現在對於朝廷來說，想要獲得土地最容易的方式就是通過戰爭消滅土地之上原有的主人，這樣這些土地就會變成朝廷的土地，可以任憑朝廷處置，至於跟世家，豪族要土地，張明暫時想都不帶想的。

    自古以來，王朝末年基本上都離不開一個詞，那便是土地兼並，而在這些王朝末年之中，東漢末年土地兼並尤其誇張。

    東漢時期由於土地兼並嚴重，財富分配嚴重不均，世家豪強趁著天災，以低價大肆收購百姓流民的土地，有了土地之後，進一步控製民間流言，再通過舉孝廉製度中，名士任用方式，將自己的人舉薦到朝中，壟斷了上升渠道。

    就現在的朝中，三公九卿幾乎全是豪強地主出身，而且這些豪強地主還很多還是數代公卿，最典型的就是弘農楊氏，不僅占據著大半的弘農郡的土地，還在朝中擔任高官。

    想要通過簡單的改革來獲得豪強手中的土地，那簡直就是癡人說夢，王朝末年的土地兼並現象已經不單單能夠通過改革的方式來化解，最好的方式便是戰爭，用暴力的方式來摧毀掉依附在土地之上的蛀蟲。

    下午，張明帶著崔明還是近侍走在長安的大街上，他也想知道現在的長安還有沒有賊寇泛濫。

    就是昨天下午的時候，執金吾上奏道“長安城內的賊寇已經被清除幹淨，陛下可以放心。”

    聽到這個消息，張明想起來自己第一次微服出訪的情況，那一次在外城，他的車隊整整見識到了十來起的攔路打劫，當時他還救下了一個生意人。

    當時正逢叛軍圍城，為了防止長安城內出現混亂，所以張明並沒有派兵清剿城內的劫匪組織，僅僅隻是用北軍維持了長安城主街道的安全。

    後來長安外患解除之後，執金吾便開始著手率兵清剿長安城裏坊區的賊寇，整整用了五天左右的時間，才將這些賊寇給清剿完成，可以說，這一次的清剿，長安城的牢獄都要住滿了人。

    隻是執金吾雖然這樣說道，但這些官吏欺上瞞下的本事，張明可是見過了，所以為了防止被蒙騙鼓裏，他隻能親自再微服出訪一次，當然更多的也是出來散散心，他這幾天從早到晚查閱奏章實在太累了。

    這是張明第二次微服出訪了，隻不過比起上一次，這一次他更加低調了，在外人的眼裏隻當是普通的少爺出遊。

    這一次張明一行人走與上一次不同的路，由於長安之戰的獲勝，長安城街上的行人比上一次要多出許多，尤其是在長安內城裏。

    很快，張明一行人便出了內城，到了長安外城，人流量相對就少了很多，而且人們也變得匆忙起來，身上的服裝也不如內城百姓貴氣，不過精神狀態還是不錯的。

    一會兒之後，張明一行人到達了裏坊區，長安的裏坊區分為東鄉，西鄉，南鄉，北鄉四個區域，裏坊的管理者都是吏卒，裏市分離，這種城市管理方式一直沿用到唐朝時期才發生巨大的改變。

    到了裏坊區，與上次的確有了不一樣的變化，至少這次多了一些巡衛，雖然三三兩兩，不夠精神，但總比上次沒有好。

    按理來說，裏坊區是不允許開設商鋪，但並不代表沒有商業，一些最基礎的以物易物的商業交易模式在這邊依舊存在，偶爾也會借宿吃飯，借宿休息的情況。

    當然每一個裏坊區都是用圍牆隔開的，僅保留四處門，現在這四處門也開始有人看守了，檢查出去和進去的市民。

    不過這種檢查過於敷衍，張明一行人輕輕鬆鬆便走了一處裏坊區，坊區內的人流量相對就少了很多，而且這些人的臉上也沒有多少精神，身上的衣物也是破破爛爛，布滿補丁。

    有的市民背著一個鋤頭，看的出來是開墾農田的農夫，有的市民則從市區買了一些東西回來，總之比起上次微服出訪，這一次，情況的確好了很多。

    然而就在張明歡喜的時候，旁邊不遠處又傳來了一陣吵鬧的聲音，循著這股聲音，張明一行人來到了此處。

    這裏有一棟房子，在院子外麵，有一個婦人正在大吵大鬧，旁邊的人都已經圍了過來。

    張明派崔明前去打探消息，很快崔明便回去了，撫掌說道

    “陛下，那個婦人是李氏，家中男人在軍中得了軍功，前些天將朝廷賞賜的五石糧食和一兩黃金送回家，今天李氏拿著黃金正準備前往市區商行兌換五銖錢，結果出門沒多久，就被人打劫了。”

    “李氏的哭鬧引來了許多人，其中有兩人前去追擊劫匪去了。”

    “聽說，這已經不是第一起搶劫案件了，有人已經報官了，裏正也正在朝這裏趕來。”

    張明本來以為現在長安城好了許多，沒想到走進裏坊才知道，一如既往的爛。(www.101noveL.com)