第四百一十八章 波瀾初起(6)

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    “您這樣的類比當然很有道理,也切中了問題的實質,放開公立機構獨大的限製,引入競爭機製,的確也能改變一些眼下的問題。”孫萍芳對齊天翔微微笑著,對齊天翔的分析很是讚同,可更為舒心的還是齊天翔對她的稱呼,使她感到舒服,可興奮之餘還是就事論事地說道:“老年養老問題還不完全等同與幼兒教育,收入和支出對於老年人就是一對很難解決的矛盾,城市退休職工還好辦一些,畢竟有一些收入保障,能夠支付一定的養老費用,可農村無收入老人怎麽辦?他們的養老費用又該如何籌措?”
    孫萍芳將目光從齊天翔臉上移開,環視著眾人緩慢地說:“老年人進入養老狀態後,存在著時間長,以及從健康到多病和慢慢衰老,將是一個漫長的過程,養老機構吐故納新的能力就會大大受到限製,經營效益也會受到影響,投入和產出不成比例,也會限製民營資本和社會資金的進入,隻能是公立機構長期為之,而且這還有個製度優越性和社會保障的問題,弄不好會引起不必要的副作用的。”
    “應保盡保,而且要充滿關愛,這是我們的社會製度所決定的,也是任何一個正常的社會製度都會充分重視的。”齊天翔聽孫萍芳說完,未加思考地說:“管理和監管的問題,以及經費投入和資金來源的問題,都應該統籌進行謀劃和考慮。不妨多一種思路,養老和醫療體係改革聯係在一起謀劃,現在廣大的農村地區不但出現了養老難的問題,而且由於農業稅收的取消和相應規費的取締,鄉鎮財政的日子越發的艱難,首當其衝的就是鄉鎮衛生院。這些情況孫大姐您應該最清楚,結合著城鄉一體化的醫療製度改革,可以考慮借鑒城市社區醫療服務站的形式,將醫保全覆蓋和養老應保盡保一並進行規劃。社區衛生機構有了新的收入來源,本身的醫療資源又可以為養老事業服務,不是兩全其美的好事嗎?”
    “真是聽君一席話,勝讀十年書,弄得我頭痛不已的養老院的事情,經您這一點撥立即就敞亮了。”孫萍芳絲毫不掩飾自己興奮的心情,轉過頭去看著身邊的徐方說:“這就是天翔同誌與其他省長不同的地方,以前提出個什麽問題,要麽行,要麽不行,都要你自己想辦法、拿主意,現在齊省長不但從大局判斷,而且幫助出主意想辦法,而且所占的角度和視野,也比我們具體做事的高出許多。”
    看到徐方讚同地連連點頭,孫萍芳又接著對齊天翔說:“有了您這個寬泛的思路,我回去再讓他們進行細化和完善,不但是鄉鎮衛生院,還有民政所、計生站和防疫站,這些七七八八的站所,現在也大多都是擺設,得讓他們動起來,有事幹,不然都成了白吃飯的了,無形中增加鄉鎮政府的財政壓力。”
    齊天翔含蓄地望著孫萍芳笑著,慢慢地說道:“鄉鎮中的很多事情都是可以變革的,適應現在以服務為主的管理模式,轉變還有很多困難需要克服,不下點真功夫還真是不行。別的不說,就說鄉鎮機關龐大的架構,哪一個冗員不是牽扯到眾多的關係,從農民到幹部的檀變是深入骨髓的,也是翻天覆地的,要有些思想準備才行,因此方案設計還是要兼顧農村和鄉鎮的實際,先栽花後摘刺總是要好一些。”
    “您說的這一切我都明白,也知道您的擔心。”孫萍芳佩服地望著齊天翔,幹脆利落地說:“無非是先讓基層鄉鎮看到甜頭,再因勢利導,放心吧,我會讓他們注意這些的,而且也還會選擇成熟的地區和鄉鎮進行試點,城市就以養老院和公立醫院進行聯營,讓大家都動起來。”
    齊天翔很滿意孫萍芳的表態,就微微笑著接著說:“這是養老的問題,咱們先這麽說著,您下一步修改方案,等成熟之後再具體研究,您看怎麽樣?”
    齊天翔溫和地征求著孫萍芳的意見,其實也等於是代表大家否決了這個提案,可看起來孫萍芳到並不覺得意外,也沒有不滿的表情,就順著自己的話題繼續說道:“文化體製改革,運用市場化手段盤活文藝演出資源,順應市場規律改變出版和傳媒領域,這是必由之路,也是必須要進行的改革,但體製問題,傳統習慣和沿襲,特別是管理和監督模式的滯後,都會給正常的改革帶來阻礙。”
    齊天翔說著,慢慢斟酌著語句,商量的口氣對孫萍芳說:“您看是不是這樣,抽個時間我們一起到幾個院團走走,選擇一些典型的單位和人員座談一下,確定是自上而下,還是自下而上的改變,最終找出一個相對穩妥,又各方都能接受的方式。”
    “怎麽樣都可以,這主要看您的時間安排。”孫萍芳知道兩個方案都被否決了,可卻並不覺得沮喪,反而因為齊天翔對這兩件事情的關注感到興奮,就望著眾人笑著說道:“能得到齊省長的親自關注,這比什麽都好,看上去兩個方案都還不夠成熟,否決了也是好事,免得大費周章到時候阻力一堆的好!”
    “還是大姐大度,否決了不是壞事,否定之否定才是事情最終落實的基礎嘛!”齊天翔望著孫萍芳笑著,隨後目光環視著眾人道:“省政府辦公會,其實就是集思廣益的會議,大家坐到一起,有什麽問題,解決什麽問題,務實也務虛,平心靜氣地研究和探討,這樣才能少走一些彎路,少交一些不必要的學費。”
    齊天翔的話語溫厚敦和,顯得平易和友善,獲得了會議室內眾人的一直響應,也使得會議室裏的氣氛達到了齊天翔最希望的寬鬆融合的程度。
    “說到了管理和監管,就讓人不由想起了體製和機製的問題,也會想到機構和效益,以及怎麽也避不開的行政效能問題。”齊天翔環視著會議室內的所有與會者,慢慢地展開了他認為最嚴肅的話題,可臉上的神情卻依然是平靜的,話語也是沉穩地說:“這就是我想要提請大家今天審議的問題---機構改革。”
    齊天翔說著話,目光在各位與會者臉上掃描著,看到大家都在專注地傾聽,就略顯嚴肅地說:“原因我就不講了,大家都心知肚明,必要性也用不著過多的強調,政令不通、效率低下、人浮於事、官僚主義,以及辦事難、難辦事等等問題的症結,都可以很容易歸結到行政管理體係上來,這些也用不著多說,現在需要咱們下決心研究一下改什麽和怎麽改的問題。”
    齊天翔說到這裏,有意停頓了一下,看到沒有人接話,就接著說道:“這幾天我也與找了幾個同誌溝通交流了一下,也聽到了許多不同意見,歸結為一點就是時機的把握和目前的經濟形勢上。由於時間關係,沒能更大範圍地征求意見。”
    似乎是感覺到渲染的不夠,齊天翔未等大家做出反應,就補充說道:“在這之前,我已經責成交通廳拿出了一個方案,向東同誌作了很多的工作,基本上比較符合我省的實際,辦公廳也已經送交各位省長審閱了,還有一個編辦整理出來的方案,也一並送達給了大家,想必都有了一定的看法,現在就請大家集思廣益,商量出一個切實可行的辦法和步驟來。”
    “齊省長給我進行過交流,作為分管財政收支的副省長,我對機構改革和精簡人員,提高行政效率舉雙手讚成,也認為在我們這屆班子任期內解決這個老大難問題很有必要。”羅劍停頓了一下,而這種停頓在這樣的會議上,通常會有兩種必然的結果,一種是強調,另一種就是轉折了,而從羅劍臉上凝重的表情判斷,顯然是後一種了,“隻是我們這屆班子組建不過半年多的時間,板凳還沒有坐熱,就去撤別人的板凳,是不是有些過於急切了些,也容易一些不必要的問題和矛盾,這對我們的開局之年的工作是不利的啊!”
    羅劍似乎是耐心地等待著齊天翔講話結束,才接過了話題,顯得從容而認真。其實從齊天翔一開始講到這個問題,他就躍躍欲試地想要說些什麽,不僅僅因為自己是常務副省長,要率先作出表態,更重要的是要提前阻止眾人的發言,不使提議變成熱議,糊裏糊塗就形成了決議。
    齊天翔有這個感召力,這點羅劍是深深相信的,這倒不僅僅因為他是省長,是省政府這屆班子的班長,有這種天然的優勢和權威,而是齊天翔謙和務實的行為方式,以及待人接物的平易和友善,加之他自身的能力,足以感染和影響與會的大多數人,即使不會是一致的讚同,也會使反對和質疑聲變成沉默,這是很容易就形成的結局。