第1175章 真不要臉
字數:8414 加入書籤
這,也是每年預算支出會議上,內閣和軍方,內閣各部,陸海軍之間等幾乎所有機構,都是為了經費而進行激烈爭吵的原因。
如果說楚行直接定下了財政支出預算分配的方案,那麽大家也就不用吵了,不管多少,用著就是了。
偏偏楚行從來都不親自確定,非要給出一個總額後,讓各部門自己去爭吵。
而明年,也就是乾元七年的財政支出預算,總額是一億九千萬,因為財政收入預算是兩個億左右,但是按照傳統,是會扣留一部分充當緊急經費的,這部分或是用來救災,或者是用來充當戰費,又或者是做其他一些事情,是不會納入財政支出預算裏的。
明年預扣的緊急經費是一千萬,如此也就隻剩下一億九千萬讓各部門去爭奪了。
而這一億九千萬裏,又是先把王室經費給扣除了,然後是各部門的最低限額的行政經費也是給扣除了。
因為上麵這些,都是基礎經費,屬於減無可減的那種,如果真要削減,那麽軍人、官員、官府雇員等吃公家飯的人,他們的薪資可就沒著落了。
所以這一部分,向來也都不是爭奪的目標,因為大家都不是簡單人,也是會調查的,所以各部門用多少必須經費,那也都是透明化的,根本沒辦法爭。
他們爭奪的重點,乃是扣除了王室經費以及各部門的最低經費後的剩餘部分,而剩餘的這一部分數量可不少,足足六千萬呢。
盯著這六千萬的機構多了,比如說工部,他們的水利工程還沒有搞完,而且還在搞什麽交通戰略,準備修鐵路,官道,疏通河道,這裏頭的每一樣,那都是吞金巨獸,所以人家一張嘴就是三千萬,直接把這些錢砍了對半。
不過禮部的官員們也不是好惹的,他們下屬的教育司向來也是吞金大戶,每年花費的教育經費也是不在少數,最近兩年禮部的核心工作,就是完善國內的基礎教育以及基礎技術教育。
基礎教育自然就是小學教育了,想要把小學教育普及到更多的人口,如此除了建設更多的官辦小學外,還得降低學費以及書雜費等,不然的話,廣大的貧寒之家的子弟,根本上不起學,哪怕隻是小學。
而基礎技術教育,則是指中專。
禮部的教育政策,向來都是緊跟大王的步伐,大王說要普及小學教育,他們就搞小學普及教育。
大王說要辦若幹所一等大學,他們就隻搞了七所一流的綜合性大學,符合大王說的‘若幹’二字,不會隻有那麽幾所,也不會有十多所。
大王說要大力開辦初等職業教育,讓廣大學子能夠有一技傍身,他們就毫不猶豫的在各地開辦中等技術學校,類似於後世的中專。
這種學院和以往的技術學院不太一樣,因為以往的技術學校,屬於高等技術學校,招生是從預科學校裏招生的,雖然是類似於後世的大專,但實際上也是屬於大乾的高等教育範疇之內,各地的大專院校加起來,其實也沒比普通的大學多到那裏去。
大專和大學,在大乾王朝裏,都是屬於高等教育的範疇,而對於高等教育,大乾王朝的方陣向來都是精英化教育,宜精不宜多。
而現在的中等技術學院,則是從中學生裏招生,他們的課程都是實用性非常強的課程,因為他們的目的,就是為了培養各類技術人才。
基本上,大乾王朝的教育政策,都是緊跟大王楚行製定的計劃再走,那就是普及基礎教育,大量培養各類基礎,尤其是理工科的基礎人才,挑選一小部分精英,培養為高級人才。
這種模式可以稱之為金字塔教育,又或者稱之為精英教育!
這種模式下,絕大部分普通人頂多上個中學甚至隻上個小學,那麽就回家種田或者去進工廠打工了,缺乏文化的他們,在大乾裏頭充當的是農民和工人的角色,而且這些人因為沒有收到高級教育,所以也是不會和那些什麽知識分子一樣,天天想著造反之類的,他們會很老實的種田進工廠,為大乾添磚加瓦。
少部分普通人,則是可以讀完中專,這些人將會成為整個社會裏的中堅力量,他們具備專業知識,能夠勝任中低層的技術以及管理工作。
不過呢,他們依舊缺乏接受了高等教育所帶來的一些視野!
再有少數一部分,則是上了大專或者普通大學的話,這些人將會成為大乾上層建築的主要群體。
再過來,則是極少數上過名校的名牌大學生,接受全麵高等教育的精英,他們將會構成大乾王朝這個金字塔的最頂尖的一個小群體。
在這種教育體係下,因為接受高等教育的人才不會太多,為了避免社會對這種專業人才產生缺口,這才有了中專學校的出現。
最近兩年建設大量的中專學校,也是禮部的最為重要的工作之一。
而且人家禮部辦的是教育,這喊出來的口號都是響亮的很,說什麽百年育人,為了大乾的繁榮昌盛,這教育是不能落下的,然後一張口,就是說要八百萬的專項經費!
看著內閣的人不要臉的說著一個個大計劃,陸軍和海軍的將領也是忍不住了,海軍的將領直接把一份厚重無比的檔案拍在了桌上,上麵寫著‘大乾海軍全球戰略第一次五年期發展計劃’。
然後隻見這人道:“你們要多少經費做什麽,我們海軍不管,也管不著,但是大王親自批下的五年發展計劃所需的款項,卻是必須給海軍留下來!”
但是很快一旁的陸軍將領就是露出一絲譏笑:“去年不是剛給你們海軍拔了專項造艦經費嗎?拿同一份計劃書來要兩次經費,你們海軍就是這麽不要臉的?”
聽到陸軍的將領出口嘲笑,海軍的人卻是不服氣了!
“難道五年的計劃第一年給錢了難道第二年就不用錢!”說完,還一臉鄙視的模樣:“你以為誰都像你們陸軍那樣,擴軍的時候隨便招幾個泥腿子連上幾個月就行了!”
“你說誰泥腿子呢?”
“說的就是你們陸軍!”
“爾等海軍土鱉,竟敢侮我陸軍將士,看拳……”
“竟然還敢動手,看本官不打死你!”
賽八仙看著一個陸軍上將,一個海軍上將,當場就是在會議室裏扭打起來,卻是沒有絲毫的動容。
每年的預算會議裏,這種扭打都是必定上演的戲碼,區別隻是什麽部門的人相互打起來而已。
陸軍和海軍的人幹架,這再正常不過了,如今也就是扭打而已,主要是放在十幾年前,那都是直接動刀動槍的。
而其他的文官們,實際上也好不到那裏去,平日裏一個個都是一部尚書,清一色的值房值班大臣或者行走大臣,但是在預算會議上,基本上是沒人顧得上什麽臉麵了,那是能掙就掙,掙不了也掙。
怎麽說呢!
因為大乾王朝的預算會議,並不算是什麽太過絕密的會議,所以裏頭發生了什麽事情,外頭的普通中級官員們也是能夠知道些許的。
比如說某個大臣和誰打了起來,比如說誰在爭奪經費的時候為此負傷,比如說誰拍著桌麵力敵群雄。
而眾多的中低級官員們,也是知道預算的大頭基本上都是確定了下來,能夠讓眾多爭奪的預算空間還是比較有限的,但是即便是這有限的空間裏,這能多一個百分點那也是好的啊。
因為大乾王朝乾元七年的財政支出預算,總額達到了一億九千萬元,隨便一個百分點那都是將近一百九十萬呢。
但是如此才能夠提高比例,提高預算,這就得看各部門的本事了,尤其是看各部門領頭人的本事了,甭管你用什麽辦法,隻要能夠把經費拿到,那麽你就是好樣的。
其實這種情況下,各部的尚書們爭吵拍桌子甚至打架,很多時候都是做給外人看的,尤其是做給下屬看的。
甭管最後經費有沒有要到,但是你要讓不到經費不是因為你不努力,而是敵人太險惡。
怎麽說呢,其實
當然了,如果態度好,又能爭取到經費,那麽就更好了。
尤其是在如今經濟大爆炸,稅收也是同樣大爆炸的年代裏,哪怕多爭取一個百分點的經費,那也是一個龐大無比的數字啊。
畢竟,明年的財政支出預算足足有一億九千萬呢,而在乾元六年的時候,這個數字不過是一億五千萬,今年,也就是宣平二十一年的時候,卻是變成了一億七千五百萬。
之所以短短兩年就多了足足五千萬的財政支出預算,自然是因為財政收入也是相應增長了這麽多。
而造成這一切的根本原因,就是最近幾年大乾的經濟呈現了爆炸式的發展。
一方麵是遍布全國的水利設施建設基本完畢,這些水利設施不但杜絕了大規模的饑荒,同時也是讓全國各地的糧食產量獲得了穩步增長。
同時因為工商業發展的需求,國內也是在部分地區普遍種植棉花、桑樹等經濟作物,同時北方地區也是開始發展畜牧業,以滿足國內紡織業對羊毛的龐大需求的同時,也是滿足了國內對馬匹以及普通牲口的需求。
農業、畜牧業、林業以及漁業等這些典型的第一產業的普遍發展,讓大乾在第一產業領域所獲得的稅收也是普遍增加。
當然了,大頭還是工商業方麵的發展!得益於這兩年的高壓蒸汽機的普遍應用,由此帶來了鐵路大建設,輪船大建設,並帶來的一係列經濟促進作用,製造業為核心的第二產業,在過去的兩三年裏的發展速度,甚至是比統一初期更加快速。
比如說目前民營資本投資最多的領域,紡織行業!
得益於運輸成本的下降,製造成本的下降,棉布的成本普遍下降之後,以至於出現在零售終端的棉布價格,下降了至少百分之三十,而這個下降幅度,是在短短三年內所達到的。
棉布的價格持續走低,這並不代表著紡織企業的利潤也變少了,相反,紡織企業的利潤變的更多了。
因為價格更低,買得起棉布的人也更多了,原本買少量棉布的人,買的更多了,同時在國外市場上,大乾王朝的布匹競爭力也是更大了,三年前,南洋各地裏還有不少的土布存活,但是經過這三年的持續低價傾銷之後,基本上已經是看不見大規模土布的蹤影了,市麵上出現的都是來自大乾王朝的各種棉布。
成本降低,售價降低,保持了毛利的情況下,銷量更大,從而獲得更多的利潤。
同時生產規模大了,也是能夠平攤更多的成本,最後形成一個良性循環。
就拿前三年來說,紡織產業的棉布產量,至少增長了三倍以上,各大紡織企業都是卯足了勁進行擴產,試圖搶占更多的市場。
而第一產業、第二產業又和第三產業,也就是服務類產業是緊密聯係的,由此帶來了服務行業的快速發展。
最後,上述三種產業相輔相成,最後造成了大乾經濟的快速增長。
經濟增長了,稅收自然也就是更多了。
有了這一億九千萬的財政支出預算,可以預見的是各部門所獲得的經費都會得到一定的增長,不過增長多少嘛,就得看各部門的情況了。
比如說陸軍的軍費,按照陸軍現在的規模以及去年的陸軍軍費來看,今年的陸軍軍費保底也會有三千五百萬左右,因為去年的時候,陸軍的軍費就是達到了三千五百萬,今年哪怕是維持和去年一樣的軍費比例,也會超過三千五百萬的數字。
陸軍內部對明年的軍費總額,心理底線是三千八百萬,不能低於這個數字,如果能夠爭取到四千萬左右,那就更好了。
別看隻是多個一兩百萬的事情,但是多出來的這一兩百萬,足夠讓陸軍辦很多事了,節省一些,甚至都能夠再擴一個師了。
財政支出預算會議還在繼續著,賽八仙和往年一樣,當他的內閣首輔,坐看同僚們爭吵,以賽八仙如今的身份地位,已經是不適合親自下場和同僚們爭奪什麽了。
尤其是去年的時候,賽八仙上表乞骸骨,楚行再三挽留,不過最後賽八仙卻是堅持,最後,楚行隻是批準了他辭去了農部尚書的職務,但是繼續保留了他的建極殿大學士頭銜以及值房值班大臣的頭銜。
所以如今的賽八仙,繼續以大乾王朝目前唯一的一個現任大學士的身份,繼續坐鎮值房。
隻是,他已經是很少親自參與什麽政務了。
賽八仙向來是一個懂分寸的人,什麽該做,什麽不該做,他分的很清。
賽八仙在預算支出會議上不怎麽說話,彷佛入定老僧一樣,甚至連陸軍和海軍的人扭打起來了,都沒能讓他動一動眼皮子。
而其他人,對賽八仙的這副態度也是早已經習以為常。
所以該吵的繼續吵,該罵的繼續罵!
這一群人爭吵了許久,在各方相互妥協,威脅之下,這才是把最後的六千萬預算給瓜分的一幹二淨
一億九千萬預算了,有一億三千萬已經是有了去向,那都是屬於最基本的預算,是不能動的,而這剩下的六千萬預算嗎,軍方裏的陸軍和海軍前腳剛打完,後腳就是聯合起來向內閣各部門進行施壓,甚至是暗地裏通過軍方支持移民屯墾司的移民計劃,以獲得了內閣方麵農部的支持,最後成功搶走了一千二百萬。
其他各部門瓜分了剩下的四千八百萬。
別以為軍方搶走的這一千二百萬少了,要知道在這之前,軍方就已經是劃走了總數四千萬的軍費呢!
再加上這一千二百萬,那麽總數就是達到了五千二百萬了。
其中陸軍和海軍內部爭吵後,陸軍獲得了其中的四千萬整,海軍獲得了一千二百。
軍方得到了足夠多的軍費,而內閣方麵的文官們也是表示對這個結果滿意,因為哪怕是這一年的軍費總額比去年多了,但是他們卻是再一次成功的把軍費比例拉倒了百分之二十八以下!
百分之二十八這個比例,幾乎是最近幾年來,內閣和軍方爭執不下的一條紅線了,軍方費盡心思的想要把軍費比例拉倒到百分之二十八以上,而內閣方麵就是想方設法的把這個比例拉到百分之二十八以下。
如果單單從比例上來說,今年的預算分配,還是軍方作出了讓步!
不過,為了讓軍方讓步,內閣方麵卻是在其他方麵作出了補償,那就是需要投入海量的資金展開交通建設,尤其是鐵路以及輪船建設。
其實軍方比內閣方麵,更加在乎交通建設!
陸軍是恨不得全國遍布鐵路網、高等級官道,而海軍嘛,也是恨不得國內的商船都是清一色的蒸汽輪船,這樣打仗的時候海軍征召船隻就省力的多,同時也能夠更好的進行美洲計劃了。
在交通建設方麵的共同利益,這才是讓軍方和內閣方麵在今年相互讓步的重點!
等到預算會議結束之後,並且楚行也是正式批準了乾元七年度的財政支出預算後,時間也是邁入了乾元七年。
這一年,一支龐大船隊的船隊再一次從上海,準備前往北美大陸的新金山!
和以往前往美洲的船隊不同的是,這一支船隊的規模龐大的過分,足足有數十艘船之多,而且其中相當多一部分還是冒著濃煙的蒸汽輪船!
這一支準備前往美洲艦隊,主要是由農部移民屯墾司所組織的移民船隊為主,光光是移民船隻就是達到了將近二十艘!
此外還有十多艘的商船,這些商船乃是大乾王朝美洲貿易公司的船隻,上麵滿載了各種貨物,除了有準備運往檀香島以及新金山的各種建設武器以及貨物外,更多的還是準備運往美洲墨西哥,準備和西班牙人進行貿易的各種貨物。
剩下的還有海軍的船隻!