當一個團體越來越大的時候，就要考慮製定大家必須遵守的行為規範，這就是需要法律的原委，兩個基地早就在物色法務處的人選，最初是從民間找到了一位準備考律師的人才，由他來牽頭製定初步的法律法規，但很多軍隊人員反對，認為從現實來看，很多原來的公知基本都是律師出身，若讓民間喜歡抬杠的人來主導，會把一些影響到社會製度的東西移花接木，畢竟誰也沒時間去仔細研究，最好由部隊人員牽頭，公有製為主，私有製為輔，製定出適合現階段的臨時約法，從根本上杜絕普世價值的洗腦，理由很簡單，西方社會幾千年沒出過什麽像樣的農民起義，被吹得滿世界皆知的羅賓漢也不過是前國王的追隨者，是維護前統治者的奴才一個，聖女貞德也是貴族利用的工具，最後不知所終，反過來我們國家就不同了，農民起義從來就沒斷過，自從陳勝吳廣喊出王侯將相寧有種乎的口號，幾千年來前赴後繼，直接推動了社會變革和發展，也使得國家鳳凰涅槃，劉邦從一個小混混成為王國開創者，朱元璋由乞丐變皇帝，在西方是絕對不可能發生的，最大的原因就是被所謂的自由皿煮洗腦了，每個人都強調自己的利益，十個人就有十種想法，一盤散沙，各自隻為自己，缺乏團體意思，無法凝聚成集團規模，再加上西方宗教的來生往事，哪裏有壓迫哪裏就有反抗不適合西方社會，適合他們的是你有罵當權者發牢騷的權利，但沒有推翻他們的權力，一直到現在也是如此，看著示威遊行轟轟烈烈，其實啥也不是，就是被壓迫久了出來透口氣，吐吐怨氣而已，然後各奔東西繼續被壓迫，和我們的波瀾壯闊的壓迫與反抗差太遠了，因此法律的製定必須掌握在自己人手裏，一定不能被偷梁換柱。

    韓冰唐勝軍陸文夫陳偉峰林雅麗等幾次電報往來，最後為慎重起見認可了這些人的要求，任命了一位基地搞規章製度的軍官來主管法律的事，那位準律師為主要起草人，好的是他以前準備考律師，各種原國家法律書籍很多，比如刑事訴訟法，民事訴訟法，婚姻法，工商法等等都是現成的，稍加修改就直接使用，故法律製定沒有其他人想象的那麽複雜，即使以後碰到棘手難以從現有法律找到對應條款的，也可以通過修改加以彌補，所以這項工作開展得比較順利，參與人數是所有單位最少的，其實大家最關心的，不是刑事民事這些法律法規，最關心的是婚姻法，很多人明裏暗裏要求修改原有的婚姻法，原時空的一夫一妻製已經不適合穿越這件事，大明社會一夫多妻是常態，我們是這個時代的精英，自然需要入鄉隨俗雲雲，開始基地領導批評過多次，奈何有這種想法的人不在少數，連一些女的也在說是不是可以一妻多夫？尤其在陸文夫和高師成帶回來兩個美女之後，這種呼聲有越來越大的趨勢，搞得婚姻法遲遲不能出之台，連幾個製定較對的準法務處人員都在建議試行一夫多妻或一妻多夫，大道理是我們的事業必須有大量後繼者才能順利完成，小道理是拯救更多水生火熱中的古代人，還有非常牽強的例子，盧象升孫傳庭等都有幾個妻子，連李岩不也又做了回新郎，難道我們的身體素質和學識方麵還比不過古人？但反對的聲音也有，主要是婦女同誌，不過處於少數地位，因此基地領導經過幾次溝通後，包括全員摸底意見反饋，大多數的人認為有條件可以多接納，隻有少數派認為是在開曆史倒車，最後算是默認，但決定法律一夫一妻製條文不改，作為特例可以由臨管會法務處特批的形式確定一夫多妻或一妻多夫，要求是沒有高低妻妾之分，無論幾個都必須是正統配偶身份待遇，這樣總算是臨時掃清了婚姻方麵的障礙，也使得很多色中餓鬼開始蠢蠢欲動，可惜的是古代人營養不良，審美觀念不同，一時間還真難以下手，都在等現代和古代潛移默化後燦爛的果實。

    兩個張皇後特賜的美女已經進入了皇莊女子班學習，陸文夫和高師成主要是考慮到古今觀念不同，必須有一定的認識才可以結合，尤其是一些風俗習慣，比如裹小腳，比如女子無才便是德之類，不能明說，說了也沒用，根深蒂固，必須通過一定的教育，所以安排她們進入學校學習一段時間，兩廂有個思想準備才能真正融合，這也得到了穿越大眾的支持，特殊照顧不說，羨慕嫉妒恨肯定引來不少，當初兩個美女的到來引起了很大轟動，兩個人去皇宮轉了一圈，忽悠了一下皇帝就帶回來如花似玉的美女，把軍隊裏全數光棍饞的不要不要的，紛紛來打聽宮裏麵還有剩餘的宮女沒有，他們都沒成家呢，意思是臨管會不要隻顧生產建設，也得關心一下勞苦大眾的生活起居，既然來了這苦大仇深的社會，即要馬兒跑得快又要馬兒不吃草是不對的，多少也得給點甜頭不是，各路頭頭腦腦也都明白，萬惡的舊社會想要用原來那一套打開局麵有難度，條條框框肯定約束不住，需要讓大家有個光明的未來，所以也在考慮，隻是得等機會，不能撿到藍裏就是菜，有一點是可以確定的，憑他們的實力，這種機會隻會越來越大，所以要求大家稍安勿躁，等有機會一定解決大家成家立業的願望，做出了上述保證之後，兩個基地躁動的情況才漸漸平息，一切又回到了按部就班的日常。

    哪兒都要人，天津民工增加了好幾萬，秦嶺基地也收攏了好幾萬，管治安的警務處需要人手來維持，衛生處防疫治病需要人，教育處掃盲需要人，工程處需要更多民工，民政處戶籍管理安置流民需要人，以前覺得幾千人來大明綽綽有餘，現在看來遠遠不夠，搞工程不需要多少知識，文盲管理好也能成為搬磚工，教育處，衛生處，民政處就不同了，尤其是教育處，除了講曆史文學的可以找幾個大明飽學之士充任，其餘的數學化學物理天文地理等隻能由現代人來教，所以但凡你是個高中畢業的都是教育處青睞的對象，這些人稍有空閑就會被拉去充當臨時教員，搞得本來就緊張的人事更加捉襟見肘，警務處還好，早就培訓了一批準城管來監督各地流民，唯一不同的是他們不會配備製式武器，隻是身穿防刺服頭戴圓鋼帽手拿短棍的臨時工，平時就是維持秩序和保衛各個機構，當然他們的權力比現代城管大多了，啥都可以管，抓捕小偷騙子混混流氓，征繳稅收管理商家處理矛盾，分配物資安排住宿等都在他們的管轄範圍，沒辦法，沒有細化分警察和城管稅務工商的能力，人手不夠，隻能等將來有了一定基礎才可以真正分開，所以警務處長李振手下除了幾十個配槍的現代人，近兩千人全是思想積極的古代人，正是他們勉強撐起了周至和天津的治安，給幾十萬投奔的流民一個安全規範的環境，當然這隻是暫時的，真正的警察部隊需要等新軍訓練之後，由被淘汰下來的準軍人來擔任，這樣才更正規些。

    衛生處一直在要人，紅娘子帶來的沒進入軍營的都被他們接收了，還不夠，蔣英幾次三番打報告要求臨管會調撥人過來，可臨管會是真的沒有人，男性古人安排去沒用，打掃衛生清理場所抬個擔架什麽的可以，要是讓他們插手現代醫療，肯定會出大事，所以臨管會認為女性去最好，細心，學起來也快，可問題是哪來的那麽多女性？流民裏有很多女的，可她們五大三粗的根本不適合醫院的工作，大家閨秀又不可能拋頭露麵來學醫，這一直都是臨管會頭疼的事，找不到合適的人來，調了幾十個現代居民，仍然是杯水車薪，所以就隻能走一步看一步，希望以後能徹底解決醫療衛生這一塊的人才問題。

    機械製造處添加了上千人，作為學徒的古代人，不管他們理解不理解，趕鴨子上架般也要邊學邊做。否則任何事都會拖延，千頭萬緒，隻能是霸王硬上弓，當然這些古人做得最多的事是搬運工，純體力勞動，要想上機床，還早呢，也虧了這些默默無聲的搬運工，製造處才能短時間內打造出適合古代用的裝備，安裝好馬車，蒸汽機等，珍妮紡織機，飛梭織布機樣機也早完成了，是否大規模生產要等臨管會的決定，而臨管會則在等待天津那邊絲綢商布商的情況，沒有收購生絲棉花的渠道，再多的機器也是擺設，就要看商務部門的觸角是否已經到達江南了。

    民政處的林雅麗已經提交好幾份報告了，要求拆分各處，成立工業處，農業處，建設處，商務處，稽核處，還有成立軍委會等部門，明確責任範圍，細化各項工作，像現在這樣眉毛胡子一把抓顯然工作量太大，人手差太多，她管理的民政處幾乎什麽都要管，和以前掛職副鎮長的悠閑坐辦公室完全不可同日而語，現在忙的腳不沾地，連上廁所的時間都沒有，這樣下去肯定會影響工作效率，不如早些細分一下，也好讓很多人才脫穎而出，不要讓他們把美好青春浪費在基地這塊小天地裏。

    話說的很中肯，但臨管會韓冰唐勝軍他們認為，一共幾千人，還沒真正擁有自己的根據地，若是參照準國家化建立機構，難免有夜郎自大，不自量力的感覺，況且一旦部門細分，就要占用大量現代人才，軍隊很多骨幹需要轉業，就目前國內還不安定的情況下不合適這樣做，比如軍委會的成立，必然細分成陸軍處，海軍處，空軍處，參謀處，政治處，保衛處等，容易造成人員分散甚至是人浮於事，近階段絕對弊大於利，其他處也一樣，比如成立工業處，必然設立規劃建設核算財務等部門，需要的人不是幾個的問題，這些處一旦成立，估計基地內的幾千人都不夠分的，最後造成部門重疊，效率低下，官僚主義，互相推諉等不良現象滋生，遠不如現在那麽精悍，民政等處所以覺得忙不過來，主要是古代流民的大量增加，加大了管理難度，經過臨管會商量後，覺得可以考慮吸收一部分明人中積極分子，讓他們參與到日常管理中來，以古人管理古人，從各方麵反饋過來的信息中看出，短期內收到了很好的效果，因此希望民政，工程等處加快古人的轉化，大膽起用一些可造之才，比如李岩，牛金星，宋獻策等人，他們本來就是大明體製中人，由他們來安置管理大量流民完全是人盡其才，當然臨管會也會適時作出改變，比如馬上就要成立的商務處，就是個與時俱進的例子，處長周原，副處長郭英毛海峰都經過了考驗，成績斐然，為兩個基地的建設做出了不可磨滅的貢獻，現在每天的進出賬戶都在幾萬兩銀子以上，這說明現代的商品正被大明接受，更多的明人在現代商品的潛移默化下，改變了生活衛生習慣，這對以後戰勝流行病，縮短古今人之間的距離有很好的催化作用。

    周原她們早就提出是否可以上房地產項目，主要是考慮到現代房地產業的暴利，基地內建築材料堆積如山，完全可以勻出一部分作為試點，運輸成本是高了點，但內河航運船隻可以分擔一部分，周至縣和天津塘沽都可以試一下，用現代材料建起來的房子應該會引起古代人的興趣，會讓商務處多一份份量極大的收入，臨管會幾個領導包括林雅麗等認為可以試試，周至縣工地可以用基地電纜連接，不用擔心水電問題，現代的衛生設施，生活起居，裝修水平一定會對古人產生影響，對以後各工廠生產出來的產品銷售是個很好的示範作用，天津塘沽那邊暫時可以用光伏電能，也不存在太大問題，因此這個提議就算是原則上通過了，唯一的要求是第一次不要造太多太豪華，不要影響到各工農場所建設的材料和能源使用，這個要求不高，很快一部分工程隊開始建造他們最拿手的住宅建設，第一批兩地各將建造二十棟獨立別墅，三幢五層高的商品房，五層用不著電梯，節省能源，水塔供水，周邊綠化，內部按現代標準裝修，主要是麵對大明官宦和富商階層，這些人是大明最富有的階層，隻要他們接受，那今後的工作就容易的多了，畢竟房地產業始終是商務機構最大的蛋糕，基地建設資金的籌集光靠高師成他們打土豪不是辦法，隻有把古人手裏巨量錢財自覺自願集中上來，才是長久之計。

    商務處對這件事很重視，從建設藍圖製定就開始廣為宣傳，用寶貴的現代材料製作了數百份精美彩頁，免費分發給了曹化淳高企潛盧象升孫傳庭等人，還有英國公所代表的勳貴，以及京城幾個有頭有臉的富商，效果還是很好的，孫傳庭不用說，他現在就在秦嶺基地，住在現代公寓裏，已經接受了現代生活起居，張之及盧象升他們則圖個新鮮，等著造好以後去圍觀，幾個富商則是給了神兵衛麵子，內心對這種說不上庭院府邸，也說不上客棧院落的東西不屑一顧，隻覺得這幫神兵真奢侈，造幾棟不寬敞的房子就使用如此昂貴的紙，還是從沒見過彩色的蠟紙，簡直是暴斂天物，這幾張紙倒要好好保存，沒事可以拿出來炫耀一番，至於房子嗎，再說吧。

    崇禎案頭也有兩份這樣的彩頁，覺得很新鮮，各種立體效果圖仔細看過之後，覺得不寬敞，與大明院落差距大，隻是各種新奇設施實在吸引人，雖不能用來長久居住，但若是自己或皇子或妃子難得居住也未嚐不可，主要是體驗了現代玻璃的透明，電燈的明亮，衛生設施的幹淨無異味之後，慢慢有了一種依賴，覺得以前的起居之所太齷齪了，這些全套安裝的設施說不定更有吸引力，因此他讓王承恩去問問是否可以在皇莊建設兩套這種別墅，實際上就是為將來自己微服私訪做個準備，小太監和商務處的人一說，周原郭英馬上明白了其中的關節，滿口答應，並另外設計以明黃色為主基調的大別墅款式，皇帝嗎，自然不能跟普通富商官宦一個級別，必須大而有氣魄，設計圖紙基本都是現成的，從現代電腦裏找出幾份上檔次的別墅圖樣，稍加改造之後就可以上馬，於是在呈上圖紙得到皇帝首肯之後，皇莊靠近原明代建築的地方就開始新建兩幢占地麵積兩萬多平米的別墅，連綠化花園算在內，差不多四五十畝地一幢，兩幢還不同樣，在現代人看來隻有幾百億身價以上的富豪才有這個實力擁有，在古代卻隻能算是別院，作為今後皇帝駐陛之地，當然價格也是空前的，報價是百萬兩銀子一幢，比天津那邊的普通別墅高出整整五倍，不過造好後皇帝究竟要不要，還是個未知數，畢竟這個崇禎是曆史上聞名的摳門皇帝，要他出銀子比登天還難，尤其還要麵對一大幫腐朽的責難，所以這個工程到底能不能賺錢，都心裏沒底。

    沒想到張皇後看到這個別墅的樣圖之後，很感興趣，她在皇宮本來就孤家寡人一個，寡居多年，名義上是地位尊貴，實際上是寄宿在小叔子這兒，隻是以前沒機會也沒地方可去，皇莊那邊算是皇家資產，既然造園林，而且看起來很吸引人，她內心裏立即起了波瀾，覺得是個機會，離開皇宮是非之地，對於她這樣一個前朝遺孀絕對好處多多，她到不在乎房子大小，能容身就好，所以樣圖看過之後馬上派太監打聽價格，得知需要百萬兩銀子，開始猶豫了，小叔子皇帝沒錢，是眾所周知的，自打這個小叔子即位，就沒有寬裕的時候，要是自己下決心搬出去，肯定會讓小叔子破一大筆財，所以把圖紙收起來，也不敢在皇帝麵前提起，算是一種希冀吧。

    不過沒有不透風的牆，懿安皇後看中神兵造的別墅的消息，還是傳進了皇帝的耳朵裏，崇禎先是感覺自己是否慢待了這位嫂子，讓她有離開皇宮的念頭，繼而在周皇後等人的點撥下，明白了嫂子是不願寄人籬下，想遠離是非圖清淨，畢竟是年輕寡居的嫂子，對自己上位出過大力，這麽多年跟著自己沒少吃苦，自己虧欠這位皇兄遺孀太多，若是有這個機會補嚐無論如何也應該，皇莊離得不遠，也算是宮裏的一部分，況且現在漕糧已經打通，各地賦稅陸陸續續運來，國庫不再空虛，自己有這個能力為她做點事，於是秘密叫王承恩派心腹太監去和神兵商量，周原和郭英得知是懿安皇後看中了，也都打心裏佩服這個深明大義的苦命人，和其他領導溝通之後，刨去三十萬兩分成之後，又打了折，最後決定以五十萬兩的價格報給皇帝，崇禎得知神兵為了懿安皇後減去了一半，很是驚喜，於是悄悄從內庫中拿出十萬兩，派人交給神兵衛，算是定金，先定下了一套，打算造好後給嫂子一個驚喜，另外自己想要的一套，先擱置著，反正這麽貴的房子，天底下除了他這個皇帝，真想不出來誰還有這個能力，想等國庫充盈時機成熟的時候再定下來，以免引起朝臣的群起而攻，這兩套專為皇家定製的別墅算是基本定下來，給整個基地房地產業開了個好頭，也給商務處注入了一針強心劑，至少證明古人不是對現代商品房不感興趣，而是對新鮮事物的天生觀望態度所致，隻要皇帝皇後起表率作用，其它勳貴官員富商就一定會聞風而動，到時候不愁沒有銷路，而房地產業的啟動一定會為穿越者的開拓建設帶來大筆資金，這是誰都看得到的利益。

    水泥建材廠在擴大規模，所有的建設都離不開現代水泥混凝土，所用原料簡單，加工設備也不複雜，配方什麽的學過化學的基本都知道，所以穿越者一安定下來第一個就是製造水泥，原料全國各地都有，民工招了一大批，當然產量不能跟現代大水泥廠比擬，畢竟是半現代化半原始的操作，效費比各方麵跟現代還差很多，不過作為兩個基地的建設，還是能勉強跟得上節奏，所以對於小批量的房地產業，也是有能力供應的，至於以後是不是直接出售水泥等建材，這就要看產能擴大後的情況，估計就算是出售也不會大批，主要是以後地盤肯定會擴大，一擴大就一定會帶來建設問題，所以當初陸文夫變著法想逃離工程隊，原因就在於窮穿越者一生都不會建設完成，如此一眼望不到底的工作量，是個人都能看出來，真不能怪陸文夫他們急流勇退，而是事實擺在那。

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