受到劉大可的褒揚，侯晉生似乎情緒更加振奮，說起話來，也就滔滔不絕。
    “處理信訪工作最重要的是責任，尤其是現在，上麵高度關注群體性上訪，任何一級黨政部門和領導都不敢有絲毫的懈怠。我在前山縣委工作期間，曾接到上級轉發下來的一份信息，說是有一個鎮的兩個鄰村，對鎮政府土地劃分不服，雇了三輛大巴準備組織村民到省城越級上訪。信息中還稱，去上訪的村民，當地每人補助一百元，並且還約定，一旦爭取到了增加的土地後，不再分給沒有參加上訪的村民。接到上級轉來的信息後，縣裏領導非常緊張，專門派人到相關村莊進行了詳細了解。上級轉發的信息非常準確，上訪的村民連大巴車都租好了。可以說，事情萬分火急，一旦真的去了省城，處置不當，造成上訪群眾情緒失控，極有可能釀成重大群體性事件，後果不堪設想。縣委感到事態嚴重，立即召開緊急會議，經過研究認為，訪民反映的問題雖然是曆史問題，但解決起來並不難。另外，組織這麽多村民去省城上訪，路途較遠，也實屬無奈，如果做好深入細致的思想工作，這次越級上訪，完全有可能製止。還有，因村民上訪的費用很高，而且全部由村民自己承擔，村民對上訪的意見並不完全一致。關鍵是，村民上訪的根本目的在於解決曆史上遺留的土地糾紛問題。縣委最後決定，由鎮黨委連夜召集相關村的‘兩委’開會，研究如何解決村民反映的問題，立即拿出切實可行的解決方案，然後逐一向上訪的村民做工作。縣委領導再三強調，如果問題得不到妥善解決，村民真的越級到省裏上訪，就拿鎮黨委主要領導示問。鎮黨委經過深入的調查了解，通過深入細致的思想工作，一場越級到省城上訪的突發事件很快得到了化解。直到我離開前山縣，再也沒發生類似事件。”
    劉大可似乎對侯晉生剛剛講過的上訪事件很感興趣，其話音剛落，便迫不及待道：“到底村民上訪是什麽原因啊。”
    “要說原因複雜也很複雜，簡單也很簡單。說複雜，曆史上，相鄰村的土地相互交錯，上個世紀，六十年代，大興水利建設，在相鄰兩個村交錯的土地上，修了一條東西走向的排水渠，當時公社決定，以排水渠為界，渠北的地歸北村，渠南的地歸南村。當時的土地歸集體使用，兩個村的村民誰也沒在意。但問題是，南村的地本來就少，因修水渠而又將大量的土地劃歸了北村，土地承包責任製後，南村村民一直不滿，特別是近些年來，由於年久失修，排水渠裏淤泥逐漸增多，水渠已成為窪地，其排澇抗旱的功能基本喪失。而北村土地較多，且該區域土地離北村較遠，有的地塊經常閑置，南村的村民就經常越渠到原來的土地種莊稼。為此，兩村的村民經常發生糾紛，上訪事件發生後，鎮裏決定，將失去排水功能的溝渠填平，對水渠兩邊的土地，按曆史上的邊界重新進行了確認。”
    劉大可點了點頭。突然間，劉大可似乎想起了什麽，從兜裏掏出了手機，但似乎又覺得不妥。劉大可望著侯晉生征詢的口氣道：“不知今天的事，前山縣領導了解嗎？”
    侯晉生似乎看出了劉大可的心思，就道：“今天的情況和我說的村民越級上訪性質不同。”
    “怎麽個不同法啊？”劉大可笑道，顯然對侯晉生的意見很在意。
    “造成這次前山村民集體上訪的原因很清楚，就是村民因為市裏決定修排水溝遭受了損失。而決定是市裏做出來的，當然需要向市裏反映。這事與前山縣沒有關係，前山領導出麵，尤其麵對村民的補償也不好做出決定，市裏出麵解決的權威性也很強。否則，將前山縣領導置於前台，有可能使受到損失的村民誤以為，市裏推卸責任，事情解決起來更加複雜。再說，雖然修渠使村民受到的了損失，但事發突然，於法有據。”
    “於法有據？什麽意思啊？”
    “從法裏上來說，市裏的決定屬於緊急避險啊。市裏最初的願望就是盡快搶救井下被困礦工的生命，臨時決定在村民的農田裏開挖礦井排水渠，也實屬無奈。麵對村民農作物損失，和麵對礦工安全，孰輕孰重，我想村民的心裏能掂量得出。另外，據我多年的基層工作實踐，造成上訪事件發生的原因很多，但問題長時間得不到有效化解，是其主要原因。總的來說，前山縣的村民比較質樸，還是比較通情達理的。隻要工作做到位，不被壞人利用，我想他們對市委的決定能夠理解。”侯晉生望著劉大可道。劉大可深深地點了點頭，心想：多虧沒有向吳強打電話，建議前山縣委出麵先做下上訪村民的工作。否則，將事與願違，對侯晉生更是讚賞有加，道：“分析的有道理。繼續講下去。”
    “有些群體性上訪事件說到底就是個利益問題，就是對相關利益重新確認和再分配，如果是單純的利益糾紛，因得不到公正的處理，而造成上訪，這類的上訪事件還比較好處理，性質比較單純，處理起來也不複雜，隻要經過深入的調查，把事實搞清楚，找準症結，很快會得到妥善處理，訪民也比較容易接受。最難處理的就是上訪事件的外在因素。也就是說借上訪達到其他的利益訴求，事情複雜，處理起來較為麻煩，搞不好還容易留下後遺症。我曾遇到過這樣一起群體性上訪事件，有一個村，發展農村經濟，村支部研究決定種植蘋果，發動村民種植了五十畝地的蘋果樹，剛開始種植的時候，由村委會負責種植，結果缺乏管理，樹苗死了不少，活的瘋長，也結不了果。村委會決定，將蘋果樹承包給個人，但由於村裏缺乏經驗，對蘋果樹長勢估計不足，結果承包費用較低。而承包的個人，經過辛苦勞動和勤於管理，蘋果長勢一年好於一年，承包費明顯低於實際收入，結果引發了村民不滿，要求重新承包，或是按人口重新劃分蘋果園。結果使村委會置於兩難境地，滿足村民的願望，將違反合同；繼續按合同承包，村民不滿，而且村民覺得原先村裏簽的合同有問題。事情鬧到鎮上，鎮上覺得很為難，遲遲得不到解決，引起村民不滿。在這節骨眼上，有村民發現，承包蘋果園的村民為能使村裏繼續履行承包合同，向村幹部行賄，消息一傳出，引發村民強烈不滿。由對承包蘋果園不滿，演變成了狀告村幹部。再加上，此問題遲遲得不到解決。村民不滿情緒逐漸升級。秋天，在蘋果收獲季節，終於爆發村民哄搶蘋果事件。沒有辦法，驚動了當地公安機關，抓了帶頭哄搶蘋果園的村民。事情更加複雜。發生了全村幾百村民開著拖拉機到市委上訪事件。”
    “後來怎麽處理的？”劉大可似乎對處理的結果很關心。
    “市裏立即派人與縣委共同對該村蘋果園承包和村幹部受賄情況進行了全麵的調查了解，召開相關當事人和代表參加的會議，責成村委會重新製訂了承包方案，從新的收益中，對原承包人進行了補償；對村幹部違紀問題，進行了組織處理。”
    劉大可點了點頭，似乎對市裏的決定很讚賞。
    “處理群體性上訪事件，時間也很重要，雖然一般情況下，造成群體性上訪事件的原因很複雜，但及時妥善處理很關鍵。一時難以處理的，最好也要有一個明確的態度，最短的時間內，將上訪群體的情緒化解。否則，很容易使上訪群體的情緒得到激化，性質發生變化。但抓緊處理，體現的是態度，並不是馬上有一個明確的答複。因為草率的做出答複，甚至是許願，日後有可能難以兌現，也容易使矛盾更加激化。對不起，劉廳長，我說多了。”正當劉大可聽的津津有味間，侯晉生突然笑道。
    “我正聽的帶勁，怎麽不說了。”劉大可的目光有些遺憾。
    “不說了。話太多了。”侯晉生笑道。
    “秀才，你發表一下你的看法啊？”劉大可望著梁海星道。
    “十裏不同音，百裏不同俗，一方水土養育了一方人。侯主任的體會一聽就來自基層工作，雖然我不如侯主任經曆的事情多，但我在省廳處理信息時，偶爾也接觸過上訪事件。我覺得處理上訪，了解不同群體背後的文化、性格因素，然後有針對性的做好工作也很重要。”梁海星的聲音很慢，每句話似乎都是深思後的結果。
    劉大可似乎從梁海星的話語裏悟出了什麽，轉身望向侯晉生道：“不了解一個民族文化背景和性格，就無法了解一個民族的過去，更無法預知一個民族的未來。小梁說的很有道理，既然我們來馬山工作，就要盡快融入到馬山來，抽時間，你到市史誌辦，幫我把馬山市誌，還有各個縣的縣誌，給我借來看看好嗎，然後你再專門給我們介紹一下馬山的曆史和文化。”
    侯晉生剛欲回答，突然間，劉大可手機響了，劉大可見是吳強的手機號碼，就將右手食指放在嘴前，唏噓了一聲，小聲道：“是吳書記的電話。”車內，頓時陷入安靜。