“還請蘇狀元賜教。

    太子拱手行禮，語氣中滿是敬意。

    曆代王朝覆滅時。

    新一任王朝都會總結上任滅亡的原因，汲取經驗，加以改正。

    但翻來覆去總結的原因，無非是苛政害民、賦稅太重，亦或者是皇帝不修德行降下天災，以至於百姓們民不聊生。

    唯有蘇長歌。

    一針見血的發現了土地兼並這一弊病。

    僅僅隻是這份才華。

    就已經足夠令人讚歎不已。

    但沒想到的是，如此棘手複雜的難題，他竟然還有上中下三種不同之策。

    簡直是妖孽。

    不對!

    這是上蒼派下來救我大晉的能臣!

    “賜教不敢當。’

    “隻是臣的一些淺見罷了，是否有用還需陛下和太子殿下權衡。”蘇長歌自謙一句。

    隨後看了眼老皇帝和太子，緩緩說道:“臣先從下策開始。“陛下之前也說了。

    “江山社稷者，天下百姓與山河土地。’

    “佃農之所以出現，乃是田產被地方豪強或官紳兼並，導致無田可耕。’

    “因此，下策便是擴土開疆。

    “山河土地愈多，百姓可耕之田就愈多，且戰爭本身可以令人口減

    少

    土地兼並。

    本質上就是各個階級矛盾

    上層階級人少，但占據的資源太多。

    沒辦法，百姓們活不下去，隻能放下鋤頭鬥爭，將一部分上層階級清洗掉。

    而對外輸出戰爭，無疑是轉移矛盾的一種方法，既可以消耗人口，又能夠擴充總體資源，見國內的矛盾轉嫁到外麵。

    隻不過。

    階級矛盾永遠不會消失。

    暫且不談戰爭勝負、國力因戰爭損耗等。

    就算把全部土地都給占據了，

    等人口達到極限閾值，階級矛盾還是會爆發，所以這才被蘇長歌定為下策。

    而此時，伴隨他的聲音響起。

    老皇帝卻是搖了搖頭。

    “大晉之北，跨過燕雲十六州，便是廣袤的大草原，何來耕種之地

    ?

    老皇帝說完。

    太子跟著點了點頭。

    如果北方之地適宜耕種的話，不用大晉，上幾代王朝早就占領了。聞言，蘇長歌卻是搖了搖頭。

    “回稟陛下，臣以為。

    “這世上土地，沒有一寸是無用的。”

    “譬如東海，百姓可以靠捕魚為生，南方山林眾多，捕獵亦能為生。’

    “而西北之地，雖然是廣袤草原，但亦可以為我大晉牧馬放羊，而且草原地下還有礦產，隻需將丟失田產的百姓外遷與北方，使其有所勞，能養活自身，便足矣，

    蘇長歌開口

    一塊土地的價值不取決於它是否能耕種。

    或者換句話來說。

    土地的價值屬性由人來定義。

    耕種隻是其中一種。

    無論是建房子，還是做其他用途，隻要它是你的，它遲早都能被賦予價值。

    關鍵在於，擁有。

    此時，聽到蘇長歌的這番話。

    老皇帝和太子思路一下子被打通。

    確實，他們之前的想法太過於保守，隻想著西北那邊的地能否用來耕種。

    但其實這都根本不重要。

    如何讓佃農勞作果腹，才是最重要的。

    或許草原不能為大晉帶來明麵上的收益，但隻要他能容納養活佃農就夠了。

    想到這裏，

    老皇帝和太子心頭瞬間火熱。

    本來他們最大的願望。

    僅僅隻是收複燕雲十六州，完成先祖夙願，恢複完整的大晉版圖。但現在來看，原本形同雞肋的草原。

    此刻莫名變得香氣誘人起來。

    不過國之大事，在祀與戎，戰爭非同小可，需要從長計議。

    隨即，太子開口問道。

    “中策為何?‘

    聽到聲音，蘇長歌繼續講道:“中策同樣為緩解之策，但卻要麻煩許多。

    “佃農反抗的源頭，在於吃不飽飯。”

    “正因如此。

    “隻要找些事讓佃農來做，使其勞有所得，二餐飽腹，衣能蔽體即可。’

    蘇長歌出聲說道。

    其實就是改變佃農的價值屬性，將他從田地上變成手工業或服務業者。

    簡而言之。

    內部消化多餘人口。

    給佃農提供工作崗位，就業機會。

    沒有田產。

    替人種地又吃不飽飯。

    那就讓這群人進工坊，或者是做小廝、跑腿等，使他們不靠種地也能養活自身。

    不過，中策最難的地方就在於。

    這個時代沒有工業。

    能夠吸納佃農的行業太少，跟佃農人數相比就是小巫見大巫。

    但是，蘇長歌正是知道這點，所以才故意提出來，為的就是讓老皇帝去推動手工業，提高士農工商中工者的待遇。

    而此時，聽到這番話。

    老皇帝眉頭微蹙

    如蘇長歌所預想的那樣，開口問道:“佃農之數，遠超工者。’“朕何以尋如此多事讓佃農來做?’

    換而言之。

    我上那創造那麽多就業崗位。

    聞言，蘇長歌微微一笑，

    他就在這等著。

    “男以耕田為生，女以織布為生。”

    “敢問陛下，在這皇都之內，可有幾人靠耕田、織布為生?”

    “臣以為，應當放寬對商業的管控，鼓勵百姓經商，嚴厲打擊囤貨居奇、壟斷等商人，但對正常商人放寬，同時向商人征收商稅，以此來充盈國庫。

    “並且製定律法。

    “保障商人和工人的權益。

    “擬定工人最低酬勞，僅比種地收益低些許即可。

    “而商人隻要依法經商，朝廷不究。’

    “此外，可在六部之外增設商部，管製天下商品買賣的定價、秩序等事宜。

    蘇長歌開口，侃侃而談。

    工人的酬勞為何要比農戶低，因為隻有這樣，才能保證有人種田。農民也不是傻子。

    若是耕地賺的錢少，誰願意耕地?

    但現實是，如果不想辦法提高耕地的產量，就必須保證耕地的麵積。

    否則糧食不夠吃。

    那才是問題。

    當然，現在還不用擔心這點。

    大晉的土地，遠可以承載更多的人口，隻需要巧妙的資源再分配就行。

    也就是從握有九成資源的那一成人手裏，把資源向下傾斜，讓資源流向中間和底層的階級，使他們能夠勉強溫飽。

    此時，伴隨蘇長歌的聲音落下。

    老皇帝和太子若有所思。

    但與下策的簡單粗暴不同，中策確實需要花很多心思去想。

    而且操作起來也很麻煩。

    不過勝在安穩，戰爭會動搖國本，但放寬商業卻不會。

    心念至此。

    兩人深深的望了眼蘇長歌。

    什麽叫治世之能臣。

    這就是!

    三言兩語就敲定了兩條安國之策

    老皇帝和太子有種預感。

    僅僅隻是按蘇長歌這兩條去做，大晉江山就起碼能多延續數百上千年。

    跟前朝相比，國祚綿長，興盛無比!

    兩父子心中如此想著。

    不由期待起上策來了。

    下策和中策都如此令人讚歎，那上策豈不是更為了得?

    “上策是何?還請蘇先生賜教。”

    太子開口。

    此時與之前相比。

    太子對蘇長歌的語氣更為尊敬，甚至直接將他稱為先生。

    不過在他心裏，

    蘇長歌確實擔得起這個稱呼。

    畢竟與其他攫取權力臣子不同。

    他這兩策，實實在在的是站在皇權的立場上來考慮問題、解決問題。

    此時，隨著太子的聲音響起。

    蘇長歌緩緩開口。

    “上策有三，其一攤丁入畝，將丁稅折合進田稅當中。”

    “佃農無田，自耕農的田產隻有區區幾畝，而地主卻有將近成百上千畝，若按人頭收稅，三者財富不同稅賦卻相同。”

    “若是折合到田地當中。

    “不僅能減少佃農、自耕農的負擔，還能減緩自耕農其變成佃農的速度。’

    “並且從地主手中收到更多賦稅。

    蘇長歌沒提他曾把此策獻給太子的事。

    畢竟他也不知道太子有沒有跟老皇帝說過此策，萬一沒說過，就等於坑了太子。

    而此時。

    伴隨聲音響起。

    老皇帝沉吟一番後點了點頭。

    按蘇長歌所言，攤丁入畝確實是減輕自耕農負擔的好政策，變相等於將自耕農承受的丁稅，轉嫁到地主身上。

    朝廷收上來的稅賦沒變化。

    但卻保護了自耕農，

    不過也有個問題，地主的利益被侵犯，肯定會有人出來鬧事。這項政策推行下去的阻力不小。

    但為了大晉江山社稷，老皇帝有些躍躍欲試，但一時半會無法下定決心。

    而太子這邊，心裏則鬆了口氣。

    他此前之所以不提，

    怕的就是父皇為了社稷安穩給否掉。

    可現在國運一事出來，父皇的性子有所改變，再加上土地兼並之害。

    太子相信。

    此事商榷過後，父皇應該會同意推行。

    正想著。

    蘇長歌繼續開口說道。

    “上策其二，官紳一體納糧。”

    “讀書人考取舉人功名後，可以免除田地賦稅，此乃一大弊病。”“王朝開國之時，舉人功名者少許，其占有的田產也不多，但隨著土地兼並，舉人、官員手中的田產越來越多，而且人數也遠勝從前。”“長此以往，富者恒富。

    “自耕農的田產必然會被他們以各種手段買下，而他們又不用承擔賦稅。”

    “故而臣以為。’

    “必須廢除官紳的免稅特權。’

    “這樣一來，既能充盈國庫，又可以抑製土地兼並，一舉兩得!”蘇長歌開口，斬釘截鐵的說道。

    其實他此前也在猶豫，要不要把這項政策給說出來，但還是說了。確實，這項政策會損害讀書人的利益。

    但跟佃農和自耕農相比。

    舉人和官員隻是多納稅而已，可佃農和自耕農卻可以減少很多負擔。

    而且人的欲望是無窮的，官紳們越有錢，就越會大肆購買土地，過程中就算沒有強占、欺壓，那對資源分配也不利。

    更何況。

    不強占不欺壓的能有幾個?

    當然，蘇長歌也知道。

    一體納糧推行，官紳們肯定會鬧事，而且動靜要比攤丁入畝還要大的多。

    畢竟官紳們可是掌握了輿論和權柄。

    正因如此，

    他才將決定權交給老皇帝

    若對方下定決心要做，有軍隊的支持威懾，官紳們頂多是嗶嗶幾句。

    不過老皇帝和自己的名聲也別想好了。

    可沒辦法。

    資源就這麽多，蛋糕就這麽大。

    不管是下策擴土開疆，還是中策的內部消化，手段都很溫和。沒對既得利益的中上階級下手。

    所以那隻是治標不治本。

    而歸根結底。

    還是中上層階級占的資源太多。

    攤丁入畝和官紳一體納糧。

    等於利用朝廷和軍隊，強行從他們手中割了塊蛋糕給底層。

    如此必然會引來中上層階級的不滿。

    可資源的再分配，是緩和階級矛盾的必要手段，這點是基礎、

    若中上階級不願割這一小塊蛋糕，那就等著將來被成千上萬的庶民給踩死，強行洗牌重來，然後再重新分配這塊蛋糕。

    王侯將相寧有種乎。

    絕不隻是空話。

    而此時。

    聽完官紳一體納糧。

    老皇帝沉默了，

    不是因為這項政策不夠好

    恰恰相反。

    這項政策太好了!

    若真如此做，國庫短短兩三年內就會充盈，大晉興盛在望!

    然而，這項政策一旦公布，天下的讀書人恐怕都會抨擊朝廷，稍有不慎就會激起民變，而且他這輩子名聲也全毀了。

    心念至此。

    老皇帝不由躊躇起來。

    沉吟良久後，出聲問道:“蘇卿家，與朕說說上策的最後一策吧。

    他這並不是想要放棄官紳一體納糧。

    而是如此大事，必須要權衡利弊，不能腦子一熱就拍板定下來。聞言，蘇長歌點了點頭。

    然後開口說道:“上策其三，廢除徭役，改為按勞支付銀錢。’徭役，即是朝廷白嫖百姓。

    不需要支付工錢，強行征調底層人民從事各種勞務活動。

    比如說修建城牆、押送公糧、開通運河等等，幾乎每過幾年就要輪值一次，選到修城牆或者戍守縣府之類的還好。

    怕就怕開通運河或者押送公糧。

    前者要出力，出意外或累死的不在少數，朝廷基本上不會給撫恤銀

    後者就怕有官吏刻意為難。

    一旦公糧有缺，需要徭役自己補上，否則就是充軍流放。

    “徭役殘害百姓，自耕農在服役期間要麽被官吏刁難，要麽受傷出意外，碰到這類事往往隻能倒賣田產，淪為佃農。

    “佃農則更慘，不僅自己要服徭役，而且還要代地主服徭役。’“觀曆朝曆代叛亂之起因。

    “無不是佃農太多，朝廷又不體恤民力，濫用徭役，以至於百姓造反。

    蘇長歌開口，語氣變得凝肅起來。

    廢除徭役勢在必行。

    徭役本身就是上層階級壓榨下層勞動成果的手段，所謂的解決土地兼並問題。

    本質上而言。

    就是緩解階級矛盾衝突。

    一個王朝越到後期。

    隨著吏治腐朽，土地兼並嚴重，官員借徭役之名殘害百姓隻會變多。

    廢除徭役不能根除階級矛盾，

    但卻能延緩爆發的時間。

    此時，老皇帝聽完上策這第三條政策。

    臉色微微一變，

    朝廷一年征召的徭役數量約有六十萬，碰上修壩通渠之類的隻會更多。

    一旦改為朝廷支付他們工錢。

    開銷不下千萬白銀。

    現在國庫空虛，一年徒增千萬兩白銀，錢從哪裏來?

    換而言之，若是廢除徭役，就必須實現攤丁入畝、官紳一體納糧，否則國庫根本承受不住如此龐大的開銷。

    當然，所帶來的收益也很客觀。

    完全按上策來執行。

    一旦推行成功，土地兼並將被抑製，大晉將無比的繁榮興盛!但他，卻要承受長久之罵名。

    心念至此。

    老皇帝有些不知該如何是好。

    隨即。

    他目光看向蘇長歌。

    上中下三策。

    下策簡單粗暴直接，中策要花心思，上策成效快卻阻力頗多。但毋庸置疑，此三策皆為良策。

    沒想到。

    寡人到了這個年紀。

    竟然能碰到如此治世之能臣!

    可喜，但亦可歎。

    若是再早個三十年。

    不，隻要早二十年得蘇長歌。

    那大晉必將在寡人手上登峰造極，遠超曆朝曆代之盛世!（www.101novel.com）