如喪考妣。

    當朝中大臣們得知政事堂最終還是采納張斐的建議，人人皆是如喪考妣，仿佛這天都已經塌了下來。。

    這第三把火到底還是讓張斐給點上了。

    這都沒有擋住？

    到底是為什麽？

    而文彥博也在自我反省，事到如今，他突然覺得自己真是在瞎折騰，還弄得自己顏麵盡失，可真是得不償失啊！

    權力嗎？

    可最終不還是政事堂來做決策嗎。

    反倒是之前，如果張斐在殿上提出這些建議，那可能真是會影響到政事堂的權力。

    也可見其實權力一直是在他們自己手裏。

    嫉妒嗎？

    那也不可能，因為如果對象是張斐的話，早就已經過了嫉妒的時候，人家二十多歲，可就是一代宗師，而這恰恰是文人最為嫉妒的東西，至於說大庭長麽，文彥博早就知曉，張斐遲早是要當大庭長的，這沒啥可嫉妒的。

    黨爭嗎？

    爭個毛線。

    如張斐所言，京城一共兩庭長，那趙抃還是保守派這邊的，其餘司法官員，也都是他們的好友，而王安石那邊也沒有說給予張斐太多支持，張斐就孤家寡人一個，就是想黨爭，也沒這條件啊。

    那是因為這個建議不被他認可嗎？

    可最終還是以張斐的建議為基礎，製定了這個政策，如果真的完全不被他們認可，也是不可能妥協的。

    思來想去。

    文彥博漸漸想明白此事的本質。

    其實就是時代變了。

    以前如這種事，肯定就是雙方不斷地爭論，因為以前的權力，是比較分散的，而且大家更願意指出對方政策的問題，而不會輕易拿出自己的政策。

    因為這種事一旦出問題，責任可是不小。

    但現在可行不通了，這權力劃分的非常清楚，你不解決那就是你的問題，沒有完美的政策，所以政事堂必須得權衡利弊，而不是挑三揀四。而且節奏，明顯在變快，有問題就得馬上想辦法解決，這更考驗宰相的決策能力。

    而這恰恰是以前大宋最為欠缺的，大家還是非常習慣於那個慢節奏的政治生態。

    問題也就出在這裏，他們不大願意接受這個現實，甚至內心是非常抵觸的，而不是在於政策的對與錯。

    他們以前的治國方案，也不太適用於當下的製度，但他們又不願意承認這一點，導致每件事，到他們手裏，就變得很擰巴。

    而張斐的每個建議，其實是非常符合當下的製度，也因此觸碰到他們內心中最為柔弱的部分。

    不是嫉妒，而是因為自尊心。

    就好比你非常擅長跳遠，結果不是你跳不過別人，而是大家都更愛看跑步，大家也都改跑步。

    這內心肯定是非常失落，但根據人性，不會輕易妥協，肯定還希望證明，跳遠更好看。

    然而，更令他們失落的還在後麵，這剛剛完善戶籍製度，最高皇庭就熙州一案給予了最終判決。

    認定熙州商人的這種行為，屬於無罪。

    同時，最高皇庭還建議熙州官府隻需廣發通告，告知那些商人，西夏如今是嚴禁與熙州貿易，如果再去西夏貿易，其中是有非常大的風險，如果你一定要去，那你就得自己負責。

    若無特殊理由，不能禁止熙州商人前往西夏貿易。

    隻能建議，不能禁止。

    政事堂瞎折騰半天，瞻前顧後，受盡屈辱，好不容易，才推出這政策，其目的還就是要限製此類行為。

    要不是呂大均他們說，邊境非常混亂，他們也不會這麽緊迫。

    結果你小子就隻花了一夜，然後就給出一個與我們政策相反的判決。

    這反差真是.！

    你這是在成心羞辱我們嗎？

    還是說，這才是你的第三把火？

    關鍵，你這判得也沒有道理，怎麽就不違法了？

    包括富弼都有些懵逼，於是派人將張斐請到立法會來。

    “大庭長，請恕老朽愚鈍，不知你這判決，是基於何種理由？”

    富弼是既虛心，又好奇地問道。

    文彥博、司馬光、趙抃、呂公著他們也都在場，他們也是充滿困惑地看著張斐。

    張斐神情嚴肅地回答道：“回富公的話，我這是基於法製之法。”

    “是嗎？”富弼問道：“願聞其詳。”

    張斐道：“首先，政事堂剛剛頒布的戶籍製度，並未有明文禁止這種行為，我的判決並不違反朝廷的製度。”

    “這是誰說的。”

    文彥博立刻反駁道：“上麵是寫得清清楚楚，明明白白，外商也必須遵守臨時法，出入熙州，亦需要牒文，雖然目前隻是西夏單方麵禁止與我國貿易，而我們並沒有禁止，但是身在熙州的商人，若要去西夏貿易，也是需要牒文的。

    官府可以以此為由，禁止商人進入西夏貿易，而在你的判決中，卻說什麽若無必要理由，是不應阻止商人進入西夏貿易的。”

    他們可也是非常精明的，因為當下朝廷也沒有決定，要禁止與西夏貿易，關鍵就連文彥博也認為，不應該禁止，西夏要禁止，那我們也禁止，那成什麽了。

    但現在是熙州商人跟西夏邊境的守軍打了起來，這很可能就會引發戰爭，他們認為沒有這個必要。

    那麽如何限製，就想到這牒文，我不給你通過，你再要進入，那你就是違法，如此就可以進行限製。

    可是張斐的判決卻說，除非你有必要理由，比如說，對方是細作，亦或者在本土違法，等等，否則的話，就不應阻止，在這個判決下，官府是不能輕易禁止商人進入西夏貿易，你沒有充分理由，商人就可以起訴你，這可是大庭長說得。

    你這不是專門跟我們反著來嗎？

    張斐道：“我方才已經說過，這是因為法製之法的理念。眾所周知，熙州財政，完全是依靠貿易在支撐，否則的話，朝廷每年將要支付數百萬貫的財政，而西夏更是與熙州貿易大戶，換而言之，任何限製與西夏貿易的行為，都會傷害熙州百姓的利益，從而導致連累國家的財政。”

    趙抃突然道：“人家呂庭長、範檢察長來信，說是由於製度和律法不完善，故而公檢法不好管理，而你之前可也是這麽說的，朝廷剛剛完善這方麵的製度，而你這個判決難道不會又使得熙州皇庭無所適從嗎？”

    “不會。”

    張斐搖搖頭道：“其實不管是禁止，還是允許，都是可以的，隻是要朝廷給出一句明言，那就很好管理，就比如說現在，熙州皇庭完全不需要在意，那些商人與西夏貿易。

    官府都已經給出建議，那邊很危險，如果你要去，你就自己負責，這已經是做到仁至義盡。”

    趙抃道：“可是呂庭長在訴狀上麵，也提到過，正是因為無法管製，而西夏又是禁止貿易，導致西夏邊境士兵，經常與熙州商人發生衝突，以至於邊境一片混亂。”

    張斐道：“製造的混亂的是西夏，而不是熙州的商人，他們隻是想去做買賣，這是他們的生計，但由於西夏禁止，導致他們求生之路變得充滿凶險，於是他們雇人保護自己的買賣，雖然混亂，但錯不在熙州的商人。恰恰相反，是他們在努力維持熙州的繁榮，而我們應該給予鼓勵。”

    這樣也行？

    但仔細一想，好像也是這麽回事，主要是因為熙州是一個非常特殊的存在，完全是依靠貿易，光憑農業根本養不活那麽多人。

    如果是從熙州本土利益出發，那確實是不應該阻止。

    司馬光是直截了當道：“但是這麽下去，可能會引發與西夏的戰爭，到時熙州隻會生靈塗炭，這怎麽算是在維護熙州利益。”

    富弼、呂公著他們也都紛紛點頭。

    這其實是他們最為擔憂的事情，目前國內欣欣向榮，誰想在這時候打仗。

    張斐反問道：“如果西夏要求我朝每年給四百萬貫歲幣，如果不給他就開戰，司馬學士認為應該答應嗎？”

    司馬光道：“這當然不應答應。”

    “這就是了。”

    張斐道：“防止戰爭的手段，不應是懼怕戰爭。此事錯不在我們，而是在西夏，是他們先挑起事端的，他們毫無理由的單方麵禁止與我朝貿易，這對熙州造成重大的損失，而我們已經是非常克製，到底官府並未介入，這是熙州商人自己的選擇。

    如果他們因此就對我朝開戰，那我們就是打個噴嚏，他們都有可能會對我們開戰，這不是止戰的辦法。

    我們皇庭是必須要維護國家和百姓的權益，熙州百姓有求生的權力，我反對任何一切，寧可困死自己百姓，也要向對方妥協的政策。”

    司馬光皺眉道：“誰說要困死自己的百姓，我的意思是要以大局著想，如今可不是對西夏作戰的好時機。”

    張斐道：“首先，我並沒有說要與西夏開戰，司馬學士方才也是說西夏可能發動戰爭。其次，不知司馬學士有何應對之策，既能維護熙州的利益，同時又能夠確保不與西夏衝突。”

    司馬光問道：“難道不與西夏貿易，熙州就會困死不成。”

    張斐道：“不與西夏貿易，是會傷害熙州許多商人的利益，此外，司馬學士能夠確保，如果我們做出妥協，唃廝囉那些吐蕃部族，就不會效仿嗎？

    如這種關乎生存利益，我們是不能有絲毫讓步，一旦退讓，對方一定會得寸進尺，相反如果我們有所堅守，他們反而會忌憚的。”

    司馬光緊鎖眉頭，思索不語。

    文彥博突然道：“但這可是軍國大事，大庭長還是應該以政事堂和樞密院的意見為主。”

    張斐立刻道：“我現在就隻是確保熙州百姓最基本的求生權力，如果我是宰相的話，那我會建議出兵幫助他們獲取生計。”

    大家嚇得一驚，這麽猛嗎？

    以前咋沒有看出，你小子原來這麽強勢？

    文彥博道：“那如果政事堂下令，禁止與西夏貿易呢？”

    其實這事，他並不是那麽在意，他更多是在了解，政事堂和皇庭之間的權力架構。

    張斐道：“一開始我就說了，我這麽判，是因為政事堂沒有下令禁止，如果政事堂下令禁止了，那我肯定就不會這麽判了。”

    說罷，他話鋒一轉，“但如果熙州百姓對此進行上訴，政事堂最好能夠拿出充分的理由來，證明這個禁令是它的必要性，也符合國家和百姓的利益。”

    文彥博皺眉道：“也就是說，政事堂無論做什麽決策，還是得征求大庭長的同意。”

    “當然不是。”

    張斐道：“我已經說得非常清楚，政事堂下達禁令，我們皇庭也會遵守的，絕不二話，畢竟公檢法就是要遵守法律和製度的。

    但如果有很多百姓要對此進行控訴，並且拿出證據來，證明這個政策是存在問題的，那我們皇庭當然也不能不聞不問，這也是我們公檢法的職責。

    唯有這麽做，才能夠阻止像李林甫那樣的奸臣當道，為了一己私欲，掠奪百姓財富，不顧百姓死活，這也是祖宗之法所追求的。”

    趙抃聽得稍稍點了下頭。

    覺得張斐說得更有道理，他當下這麽判，是因為政事堂沒有下達禁令，如果政事堂下達禁令，他也會遵守的。

    隻是說若有百姓上訴，他也會進行審理的。

    如果不能審理，那不是政事堂想幹什麽就幹什麽，公檢法的意義何在？

    二者之間，本就具有製衡的關係。

    文彥博暗自點點頭，同時心裏也早盤算，他自己都覺得如果打官司，那政事堂極有可能會輸，因為熙州百姓是肯定能夠證明，這一道禁令給他們造成重大損失，但政事堂證明不了，要不這麽做，西夏就一定會發動戰爭。

    富弼突然問道：“在大庭長判決中，特別提到，關於這個判決同樣也適用於公檢法地區？”

    張斐點點頭道：“是的，雖然在臨時法中，已經對於百姓遷徙給予更多的自由，但還是要進行登記，經過批準之後，才能夠離開自己戶籍所在地。

    而如今通商來往變得愈發頻繁，許多小富戶也都加入其中，但是臨時法中，卻沒有詳細規定，什麽理由，什麽人，是不能遷徙的，那麽掌管遷徙的官署，可能會借機刁難，以此來斂財。

    我的這個判決，就是對遷徙法一個補充，官府不能無故限製百姓遷徙，尤其當百姓是為求生計時，若有官員進行刁難，百姓就可以以此判決為由，進行上訴。”

    文彥博他們聽罷，不禁微微一怔，原來這個判決裏麵還藏著這麽一手，他們險些就忽略了呀！

    富弼道：“但朝廷之所以限製遷徙，主要是為求國家安定，基於這個判決，百姓基本上是可以遷徙自由，地方州縣會不會難以管控？”

    “那是以前。”

    張斐解釋道：“而如今有了皇家警察，是能夠處理好這些遷徙問題的。隻要他們遵守臨時就行，也就是用戶籍進行登記。”

    富弼若有所思地點點頭。

    還是那句話，時代變了。

    以前就那幾個小衙差，根本就管不了，隻能去盡量禁止，讓百姓不要到處亂跑，方便官府管理。

    但如今可不一樣，滿大街的皇家警察，管理製度也得到改良，可以維護好治安，也不需要直接一刀切，以前不敢想的，現在都可以幹了。

    但是臨時法中的規定，是必須遵守，也就是去相關官署進行登記，因為皇家警察，也需要依靠戶籍來進行管理的，如今又沒有天眼，唯一的憑證就是戶籍。

    可見這個判決，其實不僅僅是為了熙州百姓，更多是促進商業發展。

    當然，以當下的交通來看，即便給予更多自由，大多數百姓還是不會輕易離開自己的家鄉，如果他們要離開，多半就是逼不得已。

    不會造成大規模的百姓遷徙，隻是讓那些商人更加方便。

    這張斐走後，司馬光問道：“諸位怎麽看？”

    文彥博道：“這裏麵肯定有問題，如果我沒有猜錯的話，他們應該是想借西夏太後和西夏國主的矛盾，來製造西夏內部的混亂，從而削弱西夏。”

    司馬光皺眉道：“但是這合規矩嗎？這可並沒有經過政事堂和樞密院的商議。”

    富弼笑道：“這可是張大庭長親自謀劃的，能不合規矩嗎？到目前為止，全都是商人在跟西夏士兵作戰，其實範鎮他們心裏肯定也清楚，隻是苦於沒有證據，故而才急於上訴，而如今他的這個判決，更是為此打開大門。”

    文彥博突然道：“其實還是因為我們不熟悉這套製度，以至於總是被動行事，被張三牽著鼻子走。”

    司馬光問道：“文公打算怎麽做？”

    文彥博道：“關於這個策略，我認為並沒有太多問題，所謂上兵伐謀，所以我們可以建議陛下，利用西夏太後和西夏國主的矛盾，製定相關政策，來削弱西夏。”

    呂公著不禁眼中一亮。

    現在是皇帝和張斐暗中行事，但如果政事堂提出這個策略，不就將一切掌控在手裏了嗎？

    富弼點點頭道：“這倒不失為一個辦法，如此一來，的確是可以將主動權奪回來，但是我以為此事，還是裝糊塗比較好。”

    文彥博問道：“為何？”

    富弼道：“如今發生的事，並未有影響到國家總體戰略，但如果政事堂要求這麽做，那可大不一樣，這可能令地方官員誤會，朝廷又改變了戰略。

    另外，現在這種情況，朝廷是能夠做到進退自如的，如果是政事堂擬定的政策，到時想要往後退，可能會麵臨很多阻礙。”

    這所謂的總體戰略，其實就是以修內政為主，哪怕允許熙州商人去西夏貿易，也是保護商人的利益，其實還是屬於內政，但如果政事堂下令，針對西夏製定戰略，地方官員會肯定認為，馬上就要打仗了。

    司馬光點點頭道：“富公說得不錯，此事還得慎重，王介甫那邊肯定是支持的，如果我們也支持的話，可能真的就會促使，對西夏發動戰爭。”

    大家全都是支持，這不打都不像話了。

    文彥博思慮再三，點頭道：“好吧！這事那咱們就繼續裝糊塗，但是往後，我必須要主動行事，不然的話，將會一直受製於人。”

    文彥博也是說到做到，雖然他最終沒有將此事放到台麵上說，以此來奪回主動權，但他仍舊上奏皇帝，表示鑒於熙州邊境的情況，要求邊防將領做好防守，避免西夏突襲，同時嚴令邊防將軍，不得擅自出戰。

    趙頊是非常爽快地采納了文彥博的建議。

    因為跟據他們的戰略，目前也是要以防守為主，隻是私下以商人的名義，出兵進入西夏境內作戰，進退不是關鍵，關鍵是實驗新式火器，為將來對付遼國做準備。

    然而，文彥博的這一道奏章，在別人看來，雖然也是在堅持當初定下的戰略，就是以主修內政為主，那麽邊州自然是以防守為主，這沒什麽毛病。

    但這也是默許了大庭長的判決，大庭長的判決是不得阻攔商人進入西夏貿易，政事堂不是阻止他這麽幹，而是要求做好防守，這不就是為大庭長的判決兜底嗎。

    錯了！

    全都錯了！

    起初大家認為，那戶籍製度就是張斐的第三把火，如今看來，這個判決才是張斐的第三把火啊！

    到底戶籍製度，是政事堂擬定的，張斐也就是匯報此事，給出自己的建議。

    是他們自己在那裏自作多情，喊打喊殺，張斐根本就沒有理會。

    然而，他的這個判決，卻令政事堂政令屈居其次。

    足見大庭長的權威。

    因為他的判決，大家全都得配合。

    然而，張斐的這個判決，也是給整個公檢法體製注入了一陣強心劑。

    整個公檢法是士氣大振。

    大庭長這麽威武，那我們還怕什麽權貴，士大夫，你們要是敢違法，老子就抓你。

    在沒有大庭長的時候，其實大家並不是那麽在意，當時都認為按照這個趨勢發展下去，就挺好的，大庭長可能隻是錦上添花，專門審理一些非常複雜的案件。

    然而，有了大庭長之後，大家才發現，原來大庭長這麽重要，以前的公檢法毫無靈魂可言啊！

    此消彼長，朝中那些權貴，終於還是默認這一規則，就是這麽回事了，不要去輕易挑戰大庭長的權威，他就是這麽屌。

    生活就像似那個啥，當你不能去反抗的時候，那你就隻能默默去享受。

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