章台宮禦書房。
    “綱舉目張，以終為始。說治國三策之前，先確定帝國的目標與方向。”
    嬴鈺金石玉律的聲音的殿堂回蕩。
    “畢竟，所有的‘策’都是‘終’的服務手段，方向錯誤，良策隻會加速南轅北轍。”
    “哦？”
    下午參議之人僅有壽宴的三成，卻薈萃了帝國真正的精英集團。
    嬴鈺的開局便讓始皇與眾人眼神一亮。
    對呀，首先要確定去哪兒，然後在決定用何種方式去。
    “人無遠慮，必有近憂。
    在父皇及諸位的心中，三十年之後的大秦，是個什麽樣子？”
    嬴鈺的聲音很輕，卻振聾發聵。
    始皇及眾臣赫然一震。
    人無遠慮，必有近憂，乃先人的告誡。
    正所謂凡事預則立，不預則廢。
    在人生的春天就認真思考人生終點的意義和價值。
    其引申義有三：一是凡事要有目標；二是凡事要有計劃；三是凡事要有原則。
    嬴鈺簡單直白的問題，讓眾人陷入了深深的思考。
    顯然，並非沒有考慮過這個問題，隻是沒有如此單刀直入，而且也沒有結果。
    畢竟，君臣都是麵臨開天辟地第一個大一統的帝國。對於未來，沒有參照，沒有對標，導致並沒有一個清晰具象的藍圖。
    莫說三十年，甚至十年、五年後的藍圖一團模糊。
    帝國需要藍圖嗎？
    在座集萃了帝國的精英，肯定懂得藍圖的重要性！
    但，要把帝國打造成什麽樣子？卻是抽象而茫然。
    若說滅國戰爭期間，大秦的目標堅定而且一致，那便是一統天下。
    獎勵耕戰，軍功進爵，秦地百姓都盼望著戰爭。
    君臣一心，舉國上下鐵板一塊，即便時局變化，但目標和方向從未變過！
    正所謂戰略決定成敗，執行決定快慢。
    目標確定後，隻要戰術不犯大錯，實現目標，隻是時間早一年、晚一年而已。
    而滅國戰爭之後，舉國茫然。
    商鞅變法以來，大秦不是打仗，就是在備戰的路上。
    現在，天下一統，沒仗打了，卻整不會了！
    耕戰軍功晉爵，帝國的動力之源，隨著六國的滅亡，將慢慢冷卻嗎？
    戰時秦法，注定了窮兵黷武，才能保持帝國的活力，哪怕是天下一統後，假裝自己很勤奮，加之巨大的戰爭思維慣性，便開啟了南征百越，北擊匈奴的濫戰模式。
    同時為了向天下彰顯一統的功業，傾國之力，大興土木。
    千古佇立的萬裏長城，惠澤至今。
    開通以鹹陽為核心的九條高速公路。
    其中一條寬近70米，長達700餘公裏直道，這是何等浩瀚的工程？這可是用落後的生產工具，沿著山嶺和沙漠草原修築啊！！！
    同時大興水利，南水北調，修建靈渠。
    唉！
    後世王朝一邊心安理得的享用著始皇留下的遺產，一邊評頭論足罵其愚蠢昏聵。
    這些舉措有錯嗎？
    當然沒錯！
    隻是在錯誤的時間，做了正確的事情。
    做事的順序搞錯了。
    而且是齊頭並進，卻實實在在把大秦透支了，拖垮了。
    所以，曆史評論，始皇，開國之明君，濟世之昏君。
    其不朽功業，罪在當代，功在千秋。
    嬴鈺既然穿越至此，自己的命與大秦國祚捆綁，當然不可能辣麽偉大，先讓大秦活下來，才是第一目標。
    國都沒有了，還談個屁的理想，還談啥千山萬水，星辰大海？
    ……
    “既然如此，我們便先製定一個十五年的小目標吧！”
    嬴鈺看向眾人一臉求知的眼神，雲淡風輕繼續道，“十五年後的大秦……
    人口增加一倍。
    國土增加一倍。
    人均收入，國稅收入，皆增三倍。
    國防戰力，單兵野戰作戰能力提高一倍。
    如何？”
    “⊙o⊙）？”
    “？？？”
    “當真？”
    “這尼瑪，是小目標？”
    目瞪口呆，一臉震驚。
    這是何等的功業？
    橫向，相當於再造一個大秦，不但國土大了一倍；縱向，而且富裕程度是現在的三倍。
    嬴政內心如同隕石撞地球一般震撼。
    這才是治國方向啊！國家又大又強，又清晰啊！
    哪怕，目標數據腰斬，也是不可估量之功業啊！
    ……
    嬴鈺提出的目標依據為何？
    雖然動輒一倍、三倍的增長，基數低呀！
    當下的大秦，麵積不過340萬，人口兩千萬。
    十五年後，無非是土地變為700萬，人口達到四千萬以上。
    西漢時代的疆域，便是610萬平方公裏，人口暴增到6300萬。
    至於產能，來自裏耶秦簡，畝產1.5石，每石27斤，一夫百畝，就是每戶產150石。
    這農業產能，實在太落後了，稍微加入些許科技，翻個三番極為輕鬆。
    當然，先秦的畝田，和現代的畝完全是兩個概念。
    周製，每畝，就是一步寬，一百步長。
    秦製，每畝，是一步寬，二百四十步長。
    “少年有朝氣有衝勁，敢想敢幹沒錯，但，不可大放厥詞啊？！如何做到呢？”
    右相馮去疾蹙眉，一臉質疑問道。
    “重拳出擊之時，先把拳頭收回來。
    首先，我們確定“攘外必先安內”的原則。
    大後方穩若磐石，無後顧之憂。
    糧草軍資豐沛，兵強馬壯，再行東突西進，必將摧枯拉朽，勢如破竹。
    然否？”
    “攘外必先安內？”
    “然也！”
    “大善！”
    “後方作祟，前方衝鋒，後方捅刀，完全是腹背受敵，雪上加霜，先把後方的蠹蟲清理幹淨！”
    眾人點頭稱是。
    “為了實現十五年大目標，我們又將目標戰略解碼，再行分解為三個五年。”
    第一個五年，以經濟建設為中心，輕徭薄賦，休養生息。
    其目標，國民產值翻翻一倍。
    簡單說，無論是稅收、亦或黔首的糧食、布帛、收入，雞、豚、狗、彘是現在的一倍。
    黔首吃飽穿暖，誰還會跟著六國餘孽造反？
    一五計劃實現後，可以預見，我大秦便堅若磐石。
    如何實現，且聽我稍後的治國三策。”
    “第二個五年，以基礎建設為中心，大興土木，縱橫聯網。
    長城，乃百年計劃，也無需在第二個五年內完成，哪怕三十年完成，都是豐功偉績。
    而此階段，興修馳道、水利，形成縱橫交錯的交通網和水利網。
    同時打造鐵甲軍團和輕騎兵軍團。
    第三個五年，以擴大領土為核心，東突西進，南北擴張。
    有錢有糧，兵強馬壯，戰將無數，此時橫推大草原，一鼓作氣，殺入長生天。”
    ……
    “九公子等等……”
    話音被蒙大將軍打斷，“也就是十年之後，才開始戰爭，這十年期間，僅僅是戰略防禦？”
    “是的，這十年內，以外交手段為主，遠交近攻，原則上，我們保留主動攻擊的權利！”
    “兩個問題，一是這十年內不打仗，甚至連我都彈壓不住軍界、乃至民間耕戰授爵的熊熊欲火。
    其次，你確定最後一個5年，能將國土放大一倍？”
    “兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。
    我提議：
    除了必須的工程，其餘的都暫緩，甚至停止。
    能不打的仗，先不打。
    能不修的牆，暫緩緩。
    必須修的路，拉長時間線，慢慢修。
    修養生息的十年，對外戰爭，由主動性攻擊，轉為戰略性防禦。
    先讓好戰分子穩穩。
    同時，邊疆30萬駐軍暫時裁撤10萬轉入地方，網格化清掃六國餘孽，抓餘孽等同軍功。”
    隨之咧嘴一笑，“再說匈奴不是已被蒙大將軍打怕了嗎？
    你不找他麻煩，他們便已千恩萬謝燒高香了。
    當然，期間也可小股部隊主動出擊，以震懾為主。
    同時，在一五期間，我輔助蒙大將軍，打造一支萬人精銳輕騎兵，便可主動殺到胡人的長生天，讓他們再不敢露頭……”
    “是何神物？既然隻要1萬人馬，便可孤軍深入，殺入長生天？”
    蒙恬頓時一振，急不可耐的再次打斷。
    “此神物，天機不可泄露……”
    嬴鈺故作神秘的搖頭晃腦，“但我有絕對的信心，或許幾日之後，或許我會公開展演此神物的威力。”
    蒙恬半張著嘴說不出話來，神情卻透著萬種不信。
    “勝兵，先勝而後求戰，敗兵，先戰而後求勝。
    之所以會敗兵，根源在於並無長策，邊戰邊看，先戰了再說，焉能不敗？
    結果，幾乎舉國拖入戰爭和興建的泥潭。”
    聆聽中的嬴政，越聽越有味道。
    哪怕不再擴充疆土，哪怕是一五計劃，讓國家生產總值提高一倍，已然讓嬴政怦然心動。
    “且聽鈺兒重點說說第一個五年如何操盤？”